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經濟責任審計流程(文件)

2024-11-05 02:17 上一頁面

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【正文】 建設,著力打造一支素質高、業(yè)務精、作風優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。經責審計工作專業(yè)性強、責任重大,要求審計人員必須具備過硬的基本功。為此,要進一步加強黨風廉政建設,嚴守各項紀律,深入踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,切實做到“實、高、新、嚴、細”。因此,以實施電子審計體系為主要內容的“金審”三期工程是國家審計信息化的一個發(fā)展方向。(一)積極推進創(chuàng)新模式的持續(xù)發(fā)展基于“云”的移動審計共享模式,總體分析、分散核查、整體研究模式,在線實時多級聯(lián)動動態(tài)監(jiān)測跟蹤聯(lián)網審計模式,以計劃為主線的審計管理質量控制數(shù)字化模式。(三)模擬審計和風險仿真預測模式建設《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中指出,建設模擬審計實驗室為審計業(yè)務、審計管理和領導決策提供仿真預測等有效支持。(五)信息系統(tǒng)審計將成為國家審計的重要內容審計信息化建設,要經歷一個由低級到高級、循序漸進的過程,從開始的計算機作為一種工具對電子賬表進行審計到計算機作為一個系統(tǒng)實施聯(lián)網審計再到計算機作為一個對象實施信息系統(tǒng)審計,逐步實現(xiàn)審計手段的現(xiàn)代化。五、總結在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,經濟責任審計應主動作為,深入思考與積極謀劃。在經濟責任審計實施中“把查處重大突出問題作為重要工作目標”,充分利用經濟責任審計工作的特點和優(yōu)勢,精準把握審計切入點,以點帶面實現(xiàn)審計目標全覆蓋。參考文獻[1] [J].商場現(xiàn)代 化,2013(7):9596.[2] [J].審計與理財,2015(2):1718.[3] [J].理論與當代,2015(5):2123.[4] [J].審計與理財,2015(5):2930.[5] [J].中國集體經濟,2015(16):3233.[6] [J].財務與會計,2011(9):49.[7] [J].現(xiàn)代經濟信息,2013(3):126.[8] [J].會計之友,2011(8):106109.[9] [J].經濟視角(上旬刊),2015(1):3132.[10] [J].審計與理財,2015(4):1921.[11] [J].理財,2015(5):8183.[12] [J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015(4):172173.[13] [J].河北金融,2012(6):4748+58.[14] [J].中國經濟分析與展望(20142015),2015.[15] [J].銀行家,2014.[16] [J].理財,2013(5):8990.[17] [J].全國商情(理論研究),2012(3):5657+68.[18] 蒲詩濛,[J].現(xiàn)代經濟信息,2015(1):143144.[19] [J].河南科技,2012(8):48.[20] [J].西部論壇,2015(1):5159.[21] 趙愛玲,[J].財會通對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經濟責任審計的思考訊,2013(13):7778.[22] [J].財會通訊,2014(4):8384.[23] [J].上海企業(yè),2014(8):7375.[24] [J].國家行政學院學報,2015(1):1520.[25] [J].財經縱橫,2015(03):211.[26] [J].東方企業(yè)文化,2014(20):167.[27] [J].商場現(xiàn)代化,2013(14):170172.[28] [J].中國內部審計,2011(9):54.[29] [J].審計月刊,2014(2).[30] [J].會計之友,2013(7):8588.第五篇:淺議經濟責任審計 摘要經濟責任審計是對我國領導干部的一種有效的管理與監(jiān)督方法。目前,我國開展經濟責任審計主要是依據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的中辦發(fā)[2010]32號《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》;對于中央企業(yè),國資委2004年8月23日印發(fā)了第7號令《中央企業(yè)經濟責任審計管理暫行辦法》。而經濟責任審計就是其中的一環(huán),在經濟責任審計的過程中,可以充分對權力進行監(jiān)督與制約。經濟責任審計的作用在我國的市場經濟中的低位越來越重要,但是就算如此,目前經濟責任審計評價體系不是很完善,經濟責任審計制度同樣也不是很健全。但是,進一步加大經濟責任審計結果運用的同時,還存在很多問題?!犊h級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定》提出領導干部任期屆滿,或者任期內辦理調任、轉任、免職、辭職、退休等事項前,應當接受任期經濟責任審計。同時,也會造成對審計的各種資源的浪費,審計質量無法得到保證,出現(xiàn)經濟責任審計越來越變成走過場,形式化,程序化的現(xiàn)象。導致審計結果的運用通常都只限于被審計的領導干部,而沒有被審計的領導干部卻沒用意識到經濟責任審計的內在含義,大部分的審計熱源都不會主動加強自身問題的排查和整改。往往是以部門剛結束預算執(zhí)行審計,便又再進行對其部門領導進行經濟責任審計任務的想想,審計任務過于集中和缺少計劃性的問題,這會增大了審計實施的難度,而且也造成審計任務繁重,審計報告的質量必然下跌,最重要的是這必然造成了審計資源的過渡透支。理論上是每個部門都完成了自己的任務,但事實上是整體質量很低。很多時候在審計實踐中,許多審計人員還是習慣采用手工方法進行審計,即手工翻賬摘抄,人工匯總等。個別領導對審計工作會存在或多或少的偏見,認為審計工作其實是對自己和地方財政的約束,加強審計監(jiān)督就會是束縛地方經濟發(fā)展,損害地方利益,國家對自己不信任。就目前的情況看來,審計執(zhí)法的獨立性和權威性不同程度地受到了行政干預,有的政府領導甚至認為,審計機關是本級政府的行政執(zhí)法部門。本人認為想要提高經濟責任審計質量,可以采取以下對策:、法規(guī)。參與審計的人員只有統(tǒng)一對審計目的的認識,對審計的內容各項定義,才能對領導干部的經濟責任范圍作出適當?shù)脑u價。因此,正確界定領導干部的任期責任非常重要。例如,把審計結果與干部選拔任用工作掛起鉤來,切實運用到干部選任工作中區(qū),作為識別、裂解干部的重要依據(jù)。,引進更多先進的審計方法作為審計人員必須審時度勢,不斷充電,加強學習,提升綜合分析能力和審計技術水平,一高度負責的態(tài)度,強化工作措施,務實工作基礎。參考文獻[1][2].王曉霞,王萌,王文青,.2012(2)[3].(2)[4].[5].[6].(4)[7].(4)。國家應該提供更多人力物力來完善審計的硬件,引進更多現(xiàn)金的審計方法,提供各個地區(qū)交流審計方法的平臺與機會。,加強部門合作,形成審計合力為保證經濟責任審計工作的開展,要進一步完善經濟責任審計計劃管理辦法,建立起一個高起點的經濟責任審計領導小組,由黨政一把手任組長,同時也要建立組織、紀檢、審計等幾部門的聯(lián)席會議制度,及時對各部門的工作進行匯總與了解,避免各項工作的脫節(jié)。其次要及時分析經濟責任審計結果。審計主客體的確認才能確保經濟責任審計的實施,以及沒對審計資源的浪費。一般情況下,單位領導除了負責經濟方面的工作外,還要負責行政、人力資源等工作,而經濟責任審計著重關注的就是領導干部在行使經濟職權過程中與行使該職權有關的情況下發(fā)生的經濟責任,所以對經濟責任審計師要正確界定經濟責任與非經濟責任任期責任。二是領導干部在任免、調任之前,必須接受任期經濟責任審計,未經審計的不得解除其經濟責任,也不得新任職務。問題的產生,既有認識上,操作上的原因,也有體質、機制和制度上的問題。特別是在審計工作遇到阻力時,未能給予理解和必要的支持。另一方面,做份審計項目委托的上級主管單位或組織人事部門,沒有審計成本意識,在安排經濟責任審計項目時主觀性較強,堅持凡動凡離必審,使得一些單位審計過于頻繁,加大了審計成本,造成很大程度上的資源浪費。自然而然,審計人員的任務會更加繁重。事前缺乏研究,過程中缺乏溝通,事后缺少碰頭。審計結果是被審計領導干部工作實績的證明之外,也是工作問題的反映,可以為上級組織人事部門考核、選拔、監(jiān)督干部等提供參考依據(jù)。只要屬于審計范圍的領導干部離任,審計部門都必然去審計。黨中央國務院提出開展經濟責任審計,通過對黨政領導干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員及其所在地區(qū)、部門單位財政財務收支以及相關經濟活動的審計,來監(jiān)督、評價和鑒證黨政領導干部或企業(yè)領導干部經濟責任履行情況,其目的是通過審計加強對權力的制約和監(jiān)督??v觀這幾年來有秩序,有重點的開展經濟責任審計工作,使領導干部在遵紀守法的方面的觀念不斷增強,經濟工作管理能力得到顯著的提高,個人廉潔自律意識也得到增強。經濟責任審計以財政財務收支為基礎來開展經濟責任審計。實行經濟責任審計可以預防腐敗與貪污,對權力進行制約和監(jiān)督的一種方法,促進領導干部廉潔勤政。只有建立相關規(guī)章制度,營造良好的審計環(huán)境,提高審計的執(zhí)行力,提高審計人員的總體素質,才能進一步完善經濟責任審計。切實發(fā)揮審計反腐“尖兵”和“利劍”作用。深刻理解當前和今后一個時期上級確定的審計工作的指導思想、總體要求和原則,緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調,帶著“大局”觀念開展經濟責任審計,用“全局”意識指導審計實踐。綜上所述,利用計算機審計技術將有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能,全面提升審計能力和技術水平是審計工作發(fā)展的必然趨勢,必將對審計事業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。(四)電子審計組織指揮模式建設審計署關于構建國家電子審計體系進一步推進審計信息化建設的指導意見》中指出,要加快數(shù)字化審計指揮中心建設,包括組織指揮系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大部分。同時,全面推進績效審計,建立制定經濟責任審計評價指標體系和其他審計績效審計方法體系。在“十二五”期間,要重點建設、完善和提升“一個中心”(數(shù)字化審計指揮中心)、“五大體系”(國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規(guī)范體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系)和“五大系統(tǒng)”(審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、聯(lián)網審計系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計系統(tǒng)),逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實施、業(yè)務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環(huán)節(jié)的審計信息化、數(shù)字化格局,推動審計能力和技術水平提升。一支對黨絕對忠誠,對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀
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