【正文】 進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。一要加強對法律法規(guī)的學習,不斷提高行政機關工作人員依法行政的能力。我們要樹立公共資源就是財源的觀念，隨意贈送公共資源造成財政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。法律專家說，《物權法》為依法行政確立了基本標準，對行政機關的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認真學習，否則，我們在行使行政權力的過程中，會面對更多的問題和矛盾。再如，警察沒有搜查證強行進入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權和隱私權，更主要地是侵犯了公民對房屋住宅的財產權。國務院、省政府要求，今年要下決心再取消和調整一批行政審批項目。要加強對行政審批權運行的監(jiān)控，完善針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。全面推進依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。當前，要結合我縣改革和發(fā)展的新形勢、新要求，針對政府系統(tǒng)廉政建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊緊抓住規(guī)范行政權力行使這個關鍵，始終堅持治本抓源頭，把各項制度建設好，把各項制度落實好，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。這樣一來，就給我們的干部產生了不好的導向，以致部分同志錯誤地認為，廉政建設是政府的事，是紀檢監(jiān)察的事，與部門關系不大，是書記、縣長的事，與自己關系不大。班子成員，不管是正職還是副職，都是責任主體，是責任的承擔者、履行者，是責任制貫徹執(zhí)行的主抓者，是責任考核、責任追究的當事者，各成員要根據(jù)工作分工對職責范圍內的廉政建設負直接領導責任。推行行政問責制是加強行政權力監(jiān)督的有效措施。希望我們引以為戒，正確地、認真地履行各自的法定職責。我們有的部門，在政務公開問題上，公開范圍和程度都不夠，權力運行不透明，失去監(jiān)督。要進一步擴大政務公開的范圍，只要不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密都要公開，重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，提高政府工作的透明度。四是進一步健全和落實“四項制度”。要認真落實經(jīng)營性土地使用權出讓“招、拍、掛”制度，逐步實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，實行劃撥土地公示制；出讓經(jīng)營性土地，必須制定明確的操作程序和工作規(guī)程，規(guī)范操作，并報同級監(jiān)察部門備案。要進一步完善政府采購制度。政府系統(tǒng)工作人員要結合工作實際，以胡錦濤總書記強調的八個方面良好風氣作為自重的準則、自警的標尺和自勵的目標，認真開展對照檢查，自覺抵制歪風邪氣，經(jīng)受住權力、金錢、美色的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。學習的主要內容是：《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《行政機關公務員處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》（中紀發(fā)〔2007〕7號）、《中共貴州省紀委、貴州省監(jiān)察廳關于貫徹落實的實施方案》（黔紀發(fā)〔2007〕9號）。學習的目的是為了提升能力、指導工作，決不能因為工作忙而放松了學習，更不能熱衷于應酬而荒廢了學習。機關工作質量、效益的高低，機關干部的政治面貌、精神狀態(tài)、工作作風的好壞，不僅影響政府機關的威信和形象，而且直接關系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實，關系到全縣經(jīng)濟建設和改革開放能否順利進行。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費是極大的犯罪。要進一步規(guī)范公文運轉，減少發(fā)文數(shù)量，增強文件的針對性和實效性。搞好作風教育整頓活動，加強政風建設，關鍵在領導干部。特別是涉及社會穩(wěn)定方面的問題，要認真研究針對性措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！本S護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗政府廉政建設工作的一個標準。我縣去年查辦的商業(yè)賄賂案件充分說明，一些不法經(jīng)營者與行政事業(yè)單位工作人員內外勾結，行賄受賄，損公肥私，危害極大。執(zhí)紀執(zhí)法部門要同有關主管（監(jiān)管）部門加強合作，檢察、公安、審計、工商行政管理和紀檢監(jiān)察機關要健全情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的整體合力。要加強宣傳教育，大力發(fā)揮人民群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，及時向社會通報典型案件，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的曝光，回應人民群眾的關注。嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費行為，取消農村義務教育階段教輔材料費、學具費、保險費等代收費和存車費、熱飯費等服務性收費項目。對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任，切實促進教育發(fā)展和教育公平。要堅決防止新拖欠的發(fā)生，特別要防止政府工程中拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級各有關部門要把農資銷售市場管理作為保障農民權益重點工作來抓，農業(yè)、物價、工商、質監(jiān)等部門要加強對市場的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；供銷部門要用好省、地、縣三級淡儲化肥，平抑物價。嚴禁在義務教育階段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費，規(guī)范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。(二)深入治理教育亂收費。針對前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來的深層次問題，結合深化改革加強制度建設，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關資質、資格審查相結合的監(jiān)管辦法。各經(jīng)濟主管部門向上級爭取資金是各部門應盡的職責，不得向獲得財政性補助資金的下屬企事業(yè)單位索要補助，更不得作出按比例提成的規(guī)定。下半年要重點抓好以下幾方面工作：(一)繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理。要堅持把在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、為民、務實的好形象，是否有一個想干事、能干事、干成事的團結堅強的好班子、是否建立健全了干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的好機制作為衡量作風建設成效的標準，通過作風整頓建設活動，使各級政府領導干部作風建設有新的明顯進步，使干群關系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。要在深入學習、統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上，敢于“動真格”，勇于“揭家丑”，結合各自實際，查找作風建設方面存在的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)，查找存在問題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。第三，從完善制度入手，為作風建設提供有力保障。二要下決心解決會風文風問題。從我縣的情況來看，一些部門的浪費現(xiàn)象不容小視，接待開支不小，加大了行政運行成本。第二，從解決突出問題入手，提高作風建設的實效。各級各部門在組織廣大黨員干部對上述內容進行認真學習討論的同時，要引導黨員干部對照檢查違反《規(guī)定》的各類問題，及時進行清理糾正和整改，確保取得實效。各地各部門要堅持把學習作為增長才干、提高素質的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學習促進思想認識的提高，以思想認識的提高促進作風教育整頓活動的深入開展。三、深入開展作風教育整頓活動，全面加強政風建設省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機關開展一次作風教育整頓活動，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。制定國有企業(yè)產權轉讓管理的有關規(guī)定，規(guī)范產權交易市場運作的基本程序和交易行為，擴大國有資產產權交易范圍。政府作為責任主體，必須將其作為廉政建設的重點來抓。要強化公共服務部門的服務公開，包括學校、醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。今年，我們要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把政務公開作為政府施政的一項基本制度，進一步規(guī)范公開內容，擴大公開范圍，更好地保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進行政權力更加公開透明運行。三要完善政務公開制度。今年3月7日凌晨，國家重點文物保護單位銅仁東山古建筑群景點之一的川主宮被焚，現(xiàn)已查明主要責任在業(yè)主和當班管理人員，但川主宮的主管單位地區(qū)文管辦也負有不可推卸的瀆職責任，文管辦的兩位負責人和相關工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。落實廉政建設責任制，還必須把廉政建設的各項工作任務和責任自上而下地分解，落實到科室和個人；要建立相應的考核制度、報告制度、評議制度、檢查制度，加強對責任制執(zhí)行情況、任務完成情況的監(jiān)督、考核；要完善懲戒機制，緊緊抓住責任追究這個重點，對違反責任制規(guī)定的進行嚴肅處理。今后，一個地方、一個單位在廉政建設上出了問題，板子應首先打在一把手身上，這既是廉政建設責任制的要求，也是強化一把手責任意識的有效手段，是促進責任制落實的關鍵環(huán)節(jié)。落實廉政建設責任制，要抓住主要對象，切實落實一把手的責任。同時，要切實加強行政系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督，強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)男姓袨?。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，緊緊圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點，嚴明紀律，重點查辦領導干部利用人事權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件；在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)的案件；在企業(yè)重組、改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產案件；在征地拆遷、社保基金管理、移民搬遷等方面嚴重侵害群眾利益的案件；嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件。對那些繼續(xù)進行廳外審批、實施搭車收費，或者對已經(jīng)取消的和下放的審批事項以備案的名義搞變相審批和權力上收的，要嚴格追究責任。要對過去簽訂的招商合同、協(xié)議進行清理，如果一些條款違反了法律規(guī)定，要及時與客商溝通，妥善處理。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權限以及應承擔的責任，依法解決人民群眾關心的熱點和難點問題。舉例來說，在居民居住密集的地區(qū)建設治療高傳染性疾病的醫(yī)院，在農田旁邊、村莊周圍批準建設有污染源的工廠，在規(guī)劃時不考慮原有居民道路交通出行方便的權利，導致侵犯相鄰權。各級政府及其工作部門的領導干部要帶頭學習法律和法規(guī)，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)。如果我們對國家法律法規(guī)理解不透、把握不準，就不能正確地依靠法律去調整各種利益關系，去規(guī)范政府的行政行為。行政權力運行在法律法規(guī)的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現(xiàn)象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問題，也難以講清楚、說明白，勢必影響政府形象和干群關系。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。繼續(xù)深入開展對礦產資源開發(fā)秩序和土地市場的監(jiān)督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動11次，出動執(zhí)法人員100余人次，抓獲非法開采人員31人，收繳運輸設備車輛4臺，行政處罰5萬余元。印發(fā)了《關于報送＜對專項治理自查自糾工作中存在問題進行認真糾正的報告＞的通知》，對各成員單位的自查自糾工作進行督促檢查。組織實施了政府采購招投標10次，預算資金491萬元，實際支付資金436萬元，節(jié)約資金55萬元，節(jié)約率12。同時，認真學習貫徹落實《行政許可法》，對保留審批項目實施目錄管理；推進行政管理體制改革，加強效能建設工作。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、公示制度、社會聽證制度和決策責任制度。第五篇：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話文章標題：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話（2007年7月5日）同志們：根據(jù)縣政府班子研究的意見，這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務，是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議以及全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，回顧總結上半年政府系統(tǒng)廉政建設工作，安排部署下半年的任務。要認真組織開展作風建設三年行動，堅決治理形式主義、官僚主義頑癥。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監(jiān)管全過程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“頭雁”效應。三、以更大的力度，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作落到實處政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作是一項長期的建設任務，要一步一個腳印地打好作風建設攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊，增強政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。嚴禁漏報、瞞報、隱匿和違規(guī)處置國有資產，造成國有資產流失。把掃黑除惡和反腐敗結合起來，將懲治的利劍對準人民群眾反應強烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力，著力查處涉及生態(tài)環(huán)境、食藥安全、征地拆遷等領域的違法行為，堅決鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。三要消滅工程項目“蛀木蟲”。一要懲治群眾身邊“微腐敗”。要著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預決算。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，對收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。大力倡儉治奢，持續(xù)減少各類經(jīng)費支出，嚴格控制預算調整和預算追加事項。三是著力推動項目落地。要讓群眾企業(yè)花最少時間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。圍繞“最少審批、最低費用、最快效率、最高透明度”，強力推進投資項目審批改革，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，破除制度梗阻。(二)提高政務服務質效，狠抓“一優(yōu)兩落”。要堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，強化紀律觀念和組織意識。二要在加強黨的建設上走在前列。按照國務院、省政府廉政工作會議和市紀委x次全會安排部署，今年xx系統(tǒng)廉政工作要做到“四個提高”：(一)提高思想政治站位，踐行“兩個維護”。一些黨員干部不擔當、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。有的地方和單位管黨治黨寬松軟，監(jiān)督掛在口邊，制度形同虛設。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。同時，市政府自覺接受各方監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺性。查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx個，處理xx人，處分xx人。深入推進“陽光財政”建設，制定《xx市預決算公開實施細則》等系列制度。堅持以減證促便民，取消xxx項證明事項。下面，我就貫徹落實此次會議精神，抓好我xx系統(tǒng)黨風廉政建設工作，講三點意見。各級政府和部門行政主要負責人，要積極支持監(jiān)察機關的工作，為他們全面履行職責、做好工作創(chuàng)造必要的條件。二要加強領導干部廉潔自律教育和公務員隊伍建設。重點抓好三個方面：一要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各級各部門要全身心、全過程、全天候、全方位的為企業(yè)、為基層服好務，要主動深入到企業(yè)、深入到基層，及時解決項目建設、企業(yè)融資、運力協(xié)調等問題，以扎實有效的服務，推動全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。二是要大力減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高行政效能。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是保增長、就是促和諧、就是保發(fā)展。三要深入開展評議行風活動。一要嚴格控制公務消費。對于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣、性質極度惡劣的重大復雜案件，要加大查辦力度，并堅決追究背后隱藏的腐敗問題。今年要把行政收費、公務消