【正文】 要堅決防止新拖欠的發(fā)生，特別要防止政府工程中拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)資銷售市場管理作為保障農(nóng)民權(quán)益重點(diǎn)工作來抓，農(nóng)業(yè)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；供銷部門要用好省、地、縣三級淡儲化肥，平抑物價。對學(xué)校亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究校長和教育行政部門的責(zé)任，切實促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)，規(guī)范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、保險費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項目。(二)深入治理教育亂收費(fèi)。要加強(qiáng)宣傳教育，大力發(fā)揮人民群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，及時向社會通報典型案件，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的曝光，回應(yīng)人民群眾的關(guān)注。針對前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來的深層次問題，結(jié)合深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要同有關(guān)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)合作，檢察、公安、審計、工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的整體合力。各經(jīng)濟(jì)主管部門向上級爭取資金是各部門應(yīng)盡的職責(zé)，不得向獲得財政性補(bǔ)助資金的下屬企事業(yè)單位索要補(bǔ)助，更不得作出按比例提成的規(guī)定。我縣去年查辦的商業(yè)賄賂案件充分說明，一些不法經(jīng)營者與行政事業(yè)單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，損公肥私，危害極大。下半年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：(一)繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理?！本S護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗政府廉政建設(shè)工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。要堅持把在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、為民、務(wù)實的好形象，是否有一個想干事、能干事、干成事的團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的好班子、是否建立健全了干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的好機(jī)制作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有新的明顯進(jìn)步，使干群關(guān)系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。特別是涉及社會穩(wěn)定方面的問題，要認(rèn)真研究針對性措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要在深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，敢于“動真格”，勇于“揭家丑”，結(jié)合各自實際，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)，查找存在問題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。搞好作風(fēng)教育整頓活動，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，從完善制度入手，為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。要進(jìn)一步規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，減少發(fā)文數(shù)量，增強(qiáng)文件的針對性和實效性。二要下決心解決會風(fēng)文風(fēng)問題。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。從我縣的情況來看，一些部門的浪費(fèi)現(xiàn)象不容小視，接待開支不小，加大了行政運(yùn)行成本。機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效益的高低，機(jī)關(guān)干部的政治面貌、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的好壞，不僅影響政府機(jī)關(guān)的威信和形象，而且直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放能否順利進(jìn)行。第二，從解決突出問題入手，提高作風(fēng)建設(shè)的實效。學(xué)習(xí)的目的是為了提升能力、指導(dǎo)工作，決不能因為工作忙而放松了學(xué)習(xí)，更不能熱衷于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。各級各部門在組織廣大黨員干部對上述內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的同時，要引導(dǎo)黨員干部對照檢查違反《規(guī)定》的各類問題，及時進(jìn)行清理糾正和整改，確保取得實效。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號）、《中共貴州省紀(jì)委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于貫徹落實的實施方案》（黔紀(jì)發(fā)〔2007〕9號）。各地各部門要堅持把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想認(rèn)識的提高，以思想認(rèn)識的提高促進(jìn)作風(fēng)教育整頓活動的深入開展。政府系統(tǒng)工作人員要結(jié)合工作實際，以胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面良好風(fēng)氣作為自重的準(zhǔn)則、自警的標(biāo)尺和自勵的目標(biāo)，認(rèn)真開展對照檢查，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的良好形象。三、深入開展作風(fēng)教育整頓活動，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。要進(jìn)一步完善政府采購制度。制定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場運(yùn)作的基本程序和交易行為，擴(kuò)大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易范圍。要認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓“招、拍、掛”制度，逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，實行劃撥土地公示制；出讓經(jīng)營性土地，必須制定明確的操作程序和工作規(guī)程，規(guī)范操作，并報同級監(jiān)察部門備案。政府作為責(zé)任主體，必須將其作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)來抓。四是進(jìn)一步健全和落實“四項制度”。要強(qiáng)化公共服務(wù)部門的服務(wù)公開，包括學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，只要不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密都要公開，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，提高政府工作的透明度。今年，我們要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力更加公開透明運(yùn)行。我們有的部門，在政務(wù)公開問題上，公開范圍和程度都不夠，權(quán)力運(yùn)行不透明，失去監(jiān)督。三要完善政務(wù)公開制度。希望我們引以為戒，正確地、認(rèn)真地履行各自的法定職責(zé)。今年3月7日凌晨，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位銅仁東山古建筑群景點(diǎn)之一的川主宮被焚，現(xiàn)已查明主要責(zé)任在業(yè)主和當(dāng)班管理人員，但川主宮的主管單位地區(qū)文管辦也負(fù)有不可推卸的瀆職責(zé)任，文管辦的兩位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。推行行政問責(zé)制是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督的有效措施。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，還必須把廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責(zé)任自上而下地分解，落實到科室和個人；要建立相應(yīng)的考核制度、報告制度、評議制度、檢查制度，加強(qiáng)對責(zé)任制執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況的監(jiān)督、考核；要完善懲戒機(jī)制，緊緊抓住責(zé)任追究這個重點(diǎn)，對違反責(zé)任制規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。班子成員，不管是正職還是副職，都是責(zé)任主體，是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制貫徹執(zhí)行的主抓者，是責(zé)任考核、責(zé)任追究的當(dāng)事者，各成員要根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今后，一個地方、一個單位在廉政建設(shè)上出了問題，板子應(yīng)首先打在一把手身上，這既是廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，也是強(qiáng)化一把手責(zé)任意識的有效手段，是促進(jìn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣一來，就給我們的干部產(chǎn)生了不好的導(dǎo)向，以致部分同志錯誤地認(rèn)為，廉政建設(shè)是政府的事，是紀(jì)檢監(jiān)察的事，與部門關(guān)系不大，是書記、縣長的事，與自己關(guān)系不大。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，要抓住主要對象，切實落實一把手的責(zé)任。當(dāng)前，要結(jié)合我縣改革和發(fā)展的新形勢、新要求，針對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力行使這個關(guān)鍵，始終堅持治本抓源頭，把各項制度建設(shè)好，把各項制度落實好，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。同時，要切實加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督，強(qiáng)化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。要?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，緊緊圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件；在企業(yè)重組、改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)案件；在征地拆遷、社?；鸸芾怼⒁泼癜徇w等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件。全面推進(jìn)依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對那些繼續(xù)進(jìn)行廳外審批、實施搭車收費(fèi)，或者對已經(jīng)取消的和下放的審批事項以備案的名義搞變相審批和權(quán)力上收的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，完善針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。要對過去簽訂的招商合同、協(xié)議進(jìn)行清理，如果一些條款違反了法律規(guī)定，要及時與客商溝通，妥善處理。國務(wù)院、省政府要求，今年要下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項目。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。再如，警察沒有搜查證強(qiáng)行進(jìn)入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權(quán)和隱私權(quán)，更主要地是侵犯了公民對房屋住宅的財產(chǎn)權(quán)。舉例來說，在居民居住密集的地區(qū)建設(shè)治療高傳染性疾病的醫(yī)院，在農(nóng)田旁邊、村莊周圍批準(zhǔn)建設(shè)有污染源的工廠，在規(guī)劃時不考慮原有居民道路交通出行方便的權(quán)利，導(dǎo)致侵犯相鄰權(quán)。法律專家說，《物權(quán)法》為依法行政確立了基本標(biāo)準(zhǔn)，對行政機(jī)關(guān)的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，否則，我們在行使行政權(quán)力的過程中，會面對更多的問題和矛盾。各級政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律和法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識，提高法律素養(yǎng)。我們要樹立公共資源就是財源的觀念，隨意贈送公共資源造成財政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。如果我們對國家法律法規(guī)理解不透、把握不準(zhǔn)，就不能正確地依靠法律去調(diào)整各種利益關(guān)系，去規(guī)范政府的行政行為。一要加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力。行政權(quán)力運(yùn)行在法律法規(guī)的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現(xiàn)象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問題，也難以講清楚、說明白，勢必影響政府形象和干群關(guān)系。各級政府、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)政府廉政工作的極端重要性，始終把政府廉政建設(shè)工作作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科學(xué)的措施，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加強(qiáng)各級政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷推動政府廉政工作，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在取得成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題還比較突出。繼續(xù)深入開展對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和土地市場的監(jiān)督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動11次，出動執(zhí)法人員100余人次，抓獲非法開采人員31人，收繳運(yùn)輸設(shè)備車輛4臺，行政處罰5萬余元。認(rèn)真處理落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送制度、實名舉報反饋制度、案件主辦責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查責(zé)任制、查辦案件聯(lián)席會議等制度，規(guī)范信訪接待、辦案的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。印發(fā)了《關(guān)于報送＜對專項治理自查自糾工作中存在問題進(jìn)行認(rèn)真糾正的報告＞的通知》，對各成員單位的自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。重點(diǎn)在抓深入、抓鞏固、抓創(chuàng)新上下功夫，不斷提升公開的質(zhì)量和水平，較好落實了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是繼續(xù)開展糾風(fēng)工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織實施了政府采購招投標(biāo)10次，預(yù)算資金491萬元，實際支付資金436萬元，節(jié)約資金55萬元，節(jié)約率12。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，已清理銀行帳戶166個；不斷深化干部人事制度改革；認(rèn)真落實建設(shè)工程招標(biāo)、經(jīng)營性土地使用出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項制度。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》，對保留審批項目實施目錄管理；推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)效能建設(shè)工作。以深化四項改革和落實四項制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)源頭治理腐敗工作。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、公示制度、社會聽證制度和決策責(zé)任制度。一是全面推進(jìn)依法行政和科學(xué)民主決策。第五篇：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話文章標(biāo)題：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話（2007年7月5日）同志們：根據(jù)縣政府班子研究的意見，這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)，是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議以及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，回顧總結(jié)上半年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署下半年的任務(wù)。同志們，反腐倡廉沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)一直在路上。要認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)三年行動，堅決治理形式主義、官僚主義頑癥。三要事事廉潔。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監(jiān)管全過程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。二要時時廉潔。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨，最重要的是全面。三、以更大的力度，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期的建設(shè)任務(wù)，要一步一個腳印地打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設(shè)備。嚴(yán)禁漏報、瞞報、隱匿和違規(guī)處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，今年是機(jī)構(gòu)改革之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來，將懲治的利劍對準(zhǔn)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力，著力查處涉及生態(tài)環(huán)境、食藥安全、征地拆遷等領(lǐng)域的違法行為，堅決鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)監(jiān)管，打擊虛假招標(biāo)、暗箱操作、履約不嚴(yán)等問題，建立健全長效機(jī)制，最大限度消除權(quán)力尋租空間。三要消滅工程項目“蛀木蟲”。二要構(gòu)筑金融風(fēng)險“防火墻”。一要懲治群眾身邊“微腐敗”。充分發(fā)揮好審計“監(jiān)督員”作用，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等市委、市政府重點(diǎn)工作，對重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、重大項目投資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭腥^程監(jiān)督，做到審深審?fù)笇彍?zhǔn)，實現(xiàn)審計全覆蓋。要著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預(yù)決算。要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，及時撥付資金，不得隨意改變。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，對收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。二要盤活沉淀資金。大力倡儉治奢，持續(xù)減少各類經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和預(yù)算追加事項。(三)