【正文】 導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)組織。制度保障。三是從解決農(nóng)民進(jìn)城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，各級(jí)各地就吸納農(nóng)民往小城鎮(zhèn)定居和就業(yè)以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展以制度形式予以規(guī)范化，為其提供切實(shí)可靠的制度保障。第三篇：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點(diǎn)思考推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點(diǎn)思考市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳光鐳酒都宜賓是“長(zhǎng)江第一城”，地處四川盆地與云貴高原過(guò)渡地帶，金沙江、岷江、長(zhǎng)江在此交匯。長(zhǎng)期以來(lái)，宜賓由于城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，城市對(duì)農(nóng)村的支持和帶動(dòng)能力弱，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合部的縣域經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展“短板”，制約了宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。%，%。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展了宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間，為建設(shè)長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一輪西部大開(kāi)發(fā)，是國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)刺激政策的延續(xù)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，人口積聚產(chǎn)生需求，市場(chǎng)積聚產(chǎn)生城鎮(zhèn)，城市拓展拉動(dòng)發(fā)展。第二，以“三化”帶“三農(nóng)”，助推富民強(qiáng)市。工業(yè)化高效地創(chuàng)造財(cái)富，城市化快速地積累財(cái)富。農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)房或者建房，可以找一個(gè)生產(chǎn)資料和生活資料的結(jié)合點(diǎn)，他們?cè)诔擎?zhèn)就業(yè)、發(fā)展，就會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，是工作方式、生產(chǎn)方式、生活方式特別是精神生活、整體素質(zhì)的可持續(xù)提升，能夠更多地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終會(huì)達(dá)到富民強(qiáng)市的目標(biāo)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。第四，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，注重提升人的素質(zhì)?？匆粋€(gè)地方發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)，主要看這個(gè)地方精英人口占總?cè)丝诘谋壤?、能?chuàng)業(yè)的人口占總?cè)丝诘谋壤?shí)業(yè)家占總?cè)丝诘谋壤?，最終看全社會(huì)人才占總?cè)丝诘谋壤?，這是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。從98年到2009年底累計(jì)完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目378項(xiàng)。爭(zhēng)取國(guó)家和省上補(bǔ)助資金460多萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)農(nóng)村660戶群眾住房困難及土窯、危房等進(jìn)行改造，改善困難群眾的居住環(huán)境?？傊覀儼凑铡俺菂^(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——中心村——基礎(chǔ)村”帶動(dòng)路徑，完善村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“城中村近社區(qū)、城效村聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、中心村輻射基層村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，堅(jiān)持把中心村作為推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)，政策、資金向中心村傾斜，教育、醫(yī)療等向中心村集中，積極發(fā)揮中心村支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)作用，大力發(fā)展一村一品，改善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，提高文明意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化?！皟蓭А奔囱匾贰⒁幝房v深延伸，形成坡頭——照金；關(guān)莊——瑤曲、廟灣城鎮(zhèn)帶，積極利用煤炭資源、紅色文化、佛教文化、自然風(fēng)光等，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力形成工礦與城鎮(zhèn)發(fā)展互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展互動(dòng)的格局。廟灣鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“香山佛教文化景區(qū)、玉門(mén)旅游景區(qū)和工礦區(qū)”；瑤曲鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“煤炭工礦區(qū)”。同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)、村綜合整治，對(duì)包茂高速、210國(guó)道、耀照路、耀柳路、柳照路沿線的所有新建的建筑物要參照“銅川市新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集”，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，對(duì)原有的建筑物逐步進(jìn)行改造，以形成統(tǒng)一體，打造沿線建筑的新亮點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，城建、發(fā)改、規(guī)劃、交通等部門(mén)肩負(fù)著建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的重要使命。實(shí)施“北進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，著力打造省級(jí)區(qū)域性中心城市。按照“新區(qū)樹(shù)形象，舊城換新貌，建筑有品位，文化顯特色的總體要求，突出城市特色，用2年左右時(shí)間，在全市實(shí)施中心城市綜合提升工程，通過(guò)管理、改造、建設(shè)、教育等有效途徑，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和市民文明素質(zhì)的大提升，帶動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。當(dāng)前，要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一是加快推進(jìn)濮陽(yáng)新區(qū)和東南片區(qū)建設(shè)。三是加快推進(jìn)中心城市改造提升。增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。認(rèn)真開(kāi)展了濮陽(yáng)新區(qū)總體方案構(gòu)想、新區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制方案和濮陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究等前期工作。加大中心城區(qū)改造提升力度，建設(shè)布局合理、功能完善、適宜人居的新型城區(qū)。以改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，以大項(xiàng)目為載體，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的功能支撐。增加集中供熱能力，集中供熱普及率達(dá)到80%。打造城市水域亮點(diǎn)。加快舊城改造。加快城中村改造步伐，2015年前現(xiàn)有建成區(qū)城中村要全部完成改造。一是優(yōu)化行政區(qū)劃，做大做強(qiáng)中心城市。二是提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展縣城。積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，“十二五”期間積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、特色突出的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，建成各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合，產(chǎn)城一體”，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重要載體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口集中。大力發(fā)展新型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。積極開(kāi)展市區(qū)—東明黃河大橋、柳屯—濮城、清豐—南樂(lè)、濮陽(yáng)縣城—黃河、范縣—臺(tái)前等快速通道前期工作。（來(lái)源：濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)）。協(xié)助推進(jìn)晉豫魯鐵路盡快通車。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。其他縣城產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。用城市社區(qū)管理服務(wù)的理念建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活方式城市化。三是發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。按照復(fù)合型新區(qū)的理念規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，優(yōu)化居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。對(duì)設(shè)施不配套、功能環(huán)境差，但尚可使用的舊住宅小區(qū)進(jìn)行改善。加快濮陽(yáng)市引黃調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)，謀劃金堤河北岸開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)馬頰河、濮水河綜合治理，實(shí)施“親水臨河”城市水系工程，引水入城，引水入園，形成“清綠交映、水城一體”的城市水系景觀。啟動(dòng)污泥處置、建筑垃圾綜合利用處置場(chǎng)等環(huán)保工程項(xiàng)目。抓好南水北調(diào)受水城市供水配套工程和引黃供水系統(tǒng)改擴(kuò)建工程，提高供水能力，保障供水安全。到“十二五”末，力爭(zhēng)建成面積達(dá)到100平方公里、人口達(dá)到100萬(wàn)人的大城市，充分彰顯中心城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的龍頭作用。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面完成縣（區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村（社區(qū)）規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展縣（區(qū)）域村鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、各類控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)的修編和編制，形成中心城區(qū)和縣城、中心鎮(zhèn)、中心村層次分明的發(fā)展格局。四是進(jìn)一步提升城市管理水平。二是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一階段（至2011年春節(jié)前）以集中整治市容環(huán)境“六亂”為重點(diǎn)，啟動(dòng)部分設(shè)施改造和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；第二階段（至2011年5月1日前）以城市設(shè)施改造為重點(diǎn)，鞏固市容環(huán)境“六亂”整治成果，有計(jì)劃地推進(jìn)城市建設(shè)；第三階段（至2011年年底）以城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理出規(guī)范、改造出效果、城市出形象；第四階段（至2012年年底）全面展開(kāi)城市建設(shè)，推動(dòng)中心城市大發(fā)展、大提升。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，構(gòu)建豫東北區(qū)域性中心城市。為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高濮陽(yáng)區(qū)域性中心城市的承載能力和輻射帶動(dòng)能力，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力實(shí)施中心城市綜合提升工程的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了保障。第五篇：加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新聞日期： 2011年09月20日 09:59:39人民網(wǎng)河南頻道訊市六次黨代會(huì)勾畫(huà)了濮陽(yáng)更加美好的發(fā)展前景。關(guān)莊鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“物流集貿(mào)區(qū)”；寺溝鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“城區(qū)近郊發(fā)展區(qū)”；小丘鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“物流集貿(mào)中心區(qū)”；柳林鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“集貿(mào)居住、香山旅游服務(wù)區(qū)”。照金鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“紅色旅游景區(qū)和工礦區(qū)”；孫塬鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“建材工業(yè)園區(qū)”；坡頭鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“載能工業(yè)園區(qū)”；董家河鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“鋁工業(yè)園區(qū)”。“一心”即把加快耀州城區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭，以銅川建設(shè)渭北區(qū)域性中心城市為契機(jī)，以建設(shè)中心城區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)新耀一體化，加大建設(shè)力度，加速突出領(lǐng)跑，打造銅川南市區(qū)商貿(mào)物流中心，形成帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射源和牽動(dòng)力。對(duì)水峪村將積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，解決資金短缺問(wèn)題。按照“城園分工，產(chǎn)居分離”的原則，將工業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村水、電、路、氣、訊、廣電等各類管網(wǎng)的統(tǒng)籌布局，并嚴(yán)格規(guī)劃控制管理。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐耀州區(qū)總面積1542平方公里，總?cè)丝诮?6萬(wàn)人，下轄10個(gè)建制鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)街道辦事處，189個(gè)行政村。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展絕不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人，必須以人為目標(biāo)、以人為方向，使老百姓成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人翁、文化繁榮的主角、社會(huì)進(jìn)步的主力，并且不斷提高他們?cè)谑袌?chǎng)、社會(huì)當(dāng)中的生存能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，這才是真正意義上的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。宜賓的城鎮(zhèn)化率從2006年以來(lái)每年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，在很大程度上就是工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是看這個(gè)區(qū)域有沒(méi)有帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性中心城市，同時(shí)看這個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力如何，它的綜合競(jìng)爭(zhēng)力包括產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟(jì)輻射力、社會(huì)管理力、政府領(lǐng)導(dǎo)力、文化軟實(shí)力、甚至包括人心凝聚力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)，增加就業(yè)崗位，更好地解決市民就業(yè)增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是一種國(guó)家戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。城市文明是對(duì)農(nóng)業(yè)文明的一種跨越，城市經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種跨越。因此，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，我們必須順應(yīng)規(guī)律、順勢(shì)而為，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新村建設(shè)良性互動(dòng)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，涉及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨新的歷史性機(jī)遇