工業(yè)化進程促進城鎮(zhèn)化建設的思考(文件)
【正文】 有經濟和消費兩方面輻射力的中心城鎮(zhèn)，逐步培育縣域經濟的新的增長點。有人認為，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地區(qū)，工業(yè)都相對發(fā)達，我們目前工業(yè)化程度還很低，換句話說，高能耗、高物耗、高污染的企業(yè)還發(fā)展的不夠。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造步伐，通過對傳統(tǒng)產業(yè)進行先進、適用的技術改造，使其逐步達到節(jié)能減排目標。 四是正確處理農村發(fā)展與城市化建設的關系。堅持“三化互動”，化解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化積蓄后勁。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，離開了發(fā)展什么問題也解決不了、處理不好。統(tǒng)籌發(fā)展的基礎在于加快發(fā)展，沒有經濟的快速發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展也就失去了物質保障和財政支撐。而重點突破是我們一貫強調和堅持的工作方法，與全面發(fā)展相輔相成，相互依存。 第14頁 共14頁。在統(tǒng)籌發(fā)展中要有重點突破的方法，在重點突破中要有統(tǒng)籌全局的意識，既要善于彈好“鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等事關全局的重要環(huán)節(jié)，用足用好既有的財力、人力、物力，集中力量重點突破，以點帶面，推動全局。 六是正確處理全面發(fā)展與重點突破的關系。隨著經濟和社會的發(fā)展變化，中央又適時提出了統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展的理念，這是對發(fā)展問題更完整和全面的表述，是發(fā)展目標既好又快的兩個方面。把工業(yè)化作為全局發(fā)展的基礎，把城鎮(zhèn)化作為全局發(fā)展的關鍵，把產業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設作為突破口，促進生產要素向主導產業(yè)集中，產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的協(xié)調推進。農村發(fā)展離不開城鎮(zhèn)的輻射和帶動，推進城市化進程也離不開農村的促進和支持。同時，結合本地實際，將保護和改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件，從節(jié)能降耗中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求得工業(yè)經濟的長足發(fā)展。要增加企業(yè)的生產成本，進而會直接影響到企業(yè)市場競爭能力的發(fā)揮和地方經濟的快速發(fā)展。 三是正確處理加快發(fā)展和集約發(fā)展的關系。按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮”的思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，強化中心城鎮(zhèn)建設，擴大建制鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程。 二是正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系。而且，近幾年我們國家宏觀調控，顯著特點是“區(qū)別對待，有保有壓”，其中“?！本屯怀隽讼蛐罗r村建設、循環(huán)經濟、清潔生產等方面的政策傾斜。同時，要為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的建設發(fā)展提供全方位的政策和資金保障，通過項目支撐、招商引資、政策性貸款貼息等辦法，支持已建成的禾麟棉仁蛋白、龍興畜牧、神州棉紡、西域陽光、惠安牛羊屠宰加工廠等農副產品加工企業(yè)盡快達產達標，積極引進蜜瓜營銷、釀酒葡萄榨汁、瓜干、瓜汁、枸杞制品、甘草深加工企業(yè)，提升改造現(xiàn)有的啤酒花加工企業(yè)。 以工促農，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。xx的城鎮(zhèn)化必須走新型工業(yè)化道路，以縣域經濟工業(yè)化為著力點，立足培育區(qū)域經濟中心，按照東延、南伸、西擴的思路，不斷完善縣城、xxXX縣區(qū)綠化、供排水、電力、通訊、廣電、道路、供暖等專業(yè)性建設規(guī)劃。一是圍繞豐富的石材資源，招引石材加工、雕刻工藝先進的強勢企業(yè)落戶瓜州，推進玉石山、石盆溝等非金屬礦山的整體深度開發(fā)，形成年加工20萬平方米玉石、花崗石板材生產能力；二是立足現(xiàn)有的風電規(guī)模和今后的風電規(guī)劃，加大向國家省市發(fā)改部門的爭取力度，強化與華能、中廣核、中電投、潔源、酒鋼等知名企業(yè)的銜接，在穩(wěn)步推進風電項目建設的同時，積極招引企業(yè)籌建核電、火電、光電、水電等風電配套產業(yè)；三是圍繞做深生鐵冶煉和鑄造產業(yè)，招引客商建設規(guī)模以上生鐵冶煉和精密鑄造等金屬冶煉企業(yè)；四是堅持內培與外引并舉，積極發(fā)展蜜
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