【正文】 開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。（四）草場退化，土壤沙化加劇，水土流失日益嚴重 由于我鎮(zhèn)是純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，草場面積小，草場實際載畜量是5個羊單位畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經(jīng)濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二〇一〇年六月九日第五篇：關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設工作調(diào)研情況匯報(定)關于加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設調(diào)研情況匯報干部綜合處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)，是我國政權(quán)體系的基礎，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。同時，還通過電話了解了省內(nèi)部分地市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法。有針對性地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加省、市組織的學習培訓和到上海、杭州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開闊眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、拓寬工作思路，不斷提高履職能力，同時以各級黨校為培訓主陣地，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加主體班次的培訓。四是注重監(jiān)督管理，全面塑造執(zhí)政為民的勤政廉政形象。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記教育培訓機制不完善，培訓的針對性、實用性不強，實效不夠明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作實績考核評價體系還在進一步實踐完善之中，激勵導向作用還不夠有力。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作理念和工作方法與新形勢新任務不相適應。我市及省內(nèi)部分地市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選任的做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，一直都納入市委委托市委組織部管理的干部范圍。當前，部分地市也有意向加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理，宜春、吉安針對此項工作展開了調(diào)研，其中宜春市正醞釀出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設相關政策性文件。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用部分同志認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應從有較強領導能力和較豐富農(nóng)村基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部中選拔，對于條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可作為優(yōu)先使用人選，盡量減少上級部門下派干部的比例。提名的范圍應適當擴大，注重征求縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領導班子和黨外人士及群眾的意見，可探索縣區(qū)委全會或縣區(qū)領導大會直接提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的短期培訓應當一年一次，周期以10天左右；長期培訓應當一屆一次，實行脫產(chǎn)學習，周期以3個月左右；組織部門應多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提供到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習和上掛到上級部門交流鍛煉的機會，周期為每屆一次。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，大部分同志認為，不應當采取“一視同仁”的方式，應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)夭煌慕?jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、結(jié)構(gòu)進行分類實行差異性考核。要形成良好的用人導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到艱苦、邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)，重視提拔重用在困難多、矛盾大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干出成績的黨委書記，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣區(qū)干部中提拔比例，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在政治上能夠得到認可。部分同志則建議，應當在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的評選活動，既可以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性，又可以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的榮譽感和使命感。熟悉農(nóng)村基本情況，熟悉掌握黨在農(nóng)村的方針政策，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，具有基層工作經(jīng)驗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷。認真貫徹民主集中制，原則性強，團結(jié)共事。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用和配備（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列為市委委托市委組織部管理的職務。（3）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配。（5）認真落實干部交流制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的交流任職工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的提名，根據(jù)實際情況，在廣泛聽取意見的基礎上,由縣區(qū)委提出或由市委組織部根據(jù)工作需要商縣區(qū)委提出。（3）考察。（5）任命。（7）任職談話。（2）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的定期培訓。要進一步拓寬干部教育培訓的渠道，有計劃、有針對性地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到沿海發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、經(jīng)濟主戰(zhàn)場和上級有關部門掛職鍛煉。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模，地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平等因素，確立不同類型的考核評價指標體系，實行分類考核。（3）重視在完成重大任務、應對重大事件中了解、考察、識別干部。對考核優(yōu)秀的要予以褒獎；對不勝任、不稱職，群眾不滿意，民主測評優(yōu)秀和稱職票未過到三分之二，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，要及時進行調(diào)整；對不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察無特殊原因，應予以免職。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在同一崗位應當任滿一屆，無特殊原因未滿一屆不得調(diào)動；因工作特殊需要，在同一崗位任期不到三年進行調(diào)整的，應呈報市委組織部批準。（2）建立市委組織部領導、縣區(qū)委領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話制度。（4）關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的成長進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職滿五年，在原有工資基礎上，提高一個職務工資級別；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職滿十年，不再擔任領導職務后，可享受副縣級領導職務的工資、醫(yī)療等生活待遇或在原有工資基礎上，再提高一個職務工資級別，同時一次性補助一定金額的醫(yī)療經(jīng)費，注入個人醫(yī)療專戶。同時，要重視在艱苦邊遠和矛盾復雜地區(qū)干出實績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培養(yǎng)選拔，形成良好的用人導向。（3）注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整應控制的本縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數(shù)的30%以內(nèi)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重要工作、重要情況、重大問題和個人重大事項報告制度；進一步擴大黨務公開、政務分開，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，加大群眾監(jiān)督力度；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任期審計、離任審計、經(jīng)濟責任審計制度；嚴格執(zhí)行黨員領導干部誡勉談話、函詢制度和黨政領導干部問責制度。（4）充分運用考核結(jié)果。（2）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核制度和述職述廉制度。要有計劃、有目的地選派優(yōu)秀年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到艱苦邊遠和矛盾復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，增長才干，勵煉意志，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期內(nèi)的脫產(chǎn)教育培訓，每年應不少于一周，五年屆內(nèi)累計不少于三個月。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓（1）建立新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職培訓制度。（6）任前公示。（4）醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整的初步意見，由縣區(qū)委組織部報經(jīng)市委組織部同意后確定，或由市委組織部商縣區(qū)委組織部確定。（6）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的后備干部隊伍，注重后備力量的跟班學習和重點培養(yǎng)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培養(yǎng)鏈。（4）嚴格執(zhí)行干部任職回避制度。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍結(jié)構(gòu)。注重黨性修養(yǎng)，事業(yè)心、責任感強，求真務實，有正確的政績觀，嚴以律已，勤政廉潔。具有較強的領導科學發(fā)展的能力，統(tǒng)攬全局和應對復雜局面的能力、抓班子帶隊伍的能力、做群眾工作的能力，有較好心理素質(zhì)。堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委政府的重大部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。還有的同志希望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員變動時應多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見和建議，以避免今后工作中的矛盾和尷尬局面。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的激勵機制。例如：每年一次的述職述廉報告制度，縣區(qū)委主要領導每年同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話1次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時教育和正面警示。部分同志認為，對于新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應當進行崗前培訓，增強工作的使命感和責任感。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓。有的同志認為，應當建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干部人才庫，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的培養(yǎng)鏈。學歷擬在大專以上，具備良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，同時，還需具備駕馭全局的能力、團結(jié)協(xié)作的能力、貫徹執(zhí)行的能力、維護穩(wěn)定的能力、開拓創(chuàng)新的能力。目前，省內(nèi)九江、贛州、宜春、上饒、吉安等部分地市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選任均采用備案制，即：由各縣區(qū)委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整情況事先向市委組織部報告，征得同意后，由縣區(qū)進入任免程序。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整天忙于事務,無法以主要精力想大事、抓大事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對政策法規(guī)等方面的知識學習掌握得不夠系統(tǒng)深入，執(zhí)行政策法律法規(guī)方面有時存在不規(guī)范或不到位的問題。實行政務公開，規(guī)范選人用人行為，實現(xiàn)人權(quán)與事權(quán)的有效結(jié)合，對在工作、生活上有苗頭性、傾向性問題的干部進行教育警示。在嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和相關干部工作政策法規(guī)的基礎上，注重選拔德才兼?zhèn)?、?chuàng)新意識強、能打開工作局面、政績突出、作風優(yōu)良、群眾公認，既懂黨務工作、又懂經(jīng)濟工作和經(jīng)過多崗鍛煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。市委和各縣區(qū)委始終把新形勢下加強思想政治建設作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的首要任務，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列主題實踐活動為契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理論武裝和黨性修養(yǎng)。其作用發(fā)揮的好壞，直接影響到一方人民的生活幸福與否，更決定著一個地方的經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要采取以下措施：加大生態(tài)保護和建設力度，遏制生態(tài)惡化趨勢，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件；促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務水平；加快基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力；促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點；加強基層組織建設，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平，在3—5年內(nèi)把各村建設成為區(qū)域性經(jīng)濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產(chǎn)生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明鎮(zhèn)。（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質(zhì)量還不高。牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。四季不分明，冬長夏短，農(nóng)作物生長季節(jié)漫長，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，生產(chǎn)條件差。%；%。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟來源靠畜牧業(yè)，境內(nèi)水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研報告干部下鄉(xiāng)百日宣教和服務基層活動調(diào)研報告一心一意辦實事整合資源謀發(fā)展——**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路及措施**鎮(zhèn)黨委書記***碌曲縣**鎮(zhèn)地處城關位置，屬碌曲縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是碌曲縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是進入碌