【正文】 ，農(nóng)作物生長季節(jié)漫長，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，生產(chǎn)條件差。（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質(zhì)量還不高。主要采取以下措施：加大生態(tài)保護和建設力度，遏制生態(tài)惡化趨勢，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件；促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務水平；加快基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力；促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點；加強基層組織建設，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。市委和各縣區(qū)委始終把新形勢下加強思想政治建設作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的首要任務，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列主題實踐活動為契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理論武裝和黨性修養(yǎng)。實行政務公開，規(guī)范選人用人行為，實現(xiàn)人權(quán)與事權(quán)的有效結(jié)合，對在工作、生活上有苗頭性、傾向性問題的干部進行教育警示。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整天忙于事務,無法以主要精力想大事、抓大事。學歷擬在大專以上，具備良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，同時，還需具備駕馭全局的能力、團結(jié)協(xié)作的能力、貫徹執(zhí)行的能力、維護穩(wěn)定的能力、開拓創(chuàng)新的能力。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓。例如：每年一次的述職述廉報告制度，縣區(qū)委主要領導每年同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話1次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時教育和正面警示。還有的同志希望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員變動時應多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見和建議，以避免今后工作中的矛盾和尷尬局面。具有較強的領導科學發(fā)展的能力，統(tǒng)攬全局和應對復雜局面的能力、抓班子帶隊伍的能力、做群眾工作的能力，有較好心理素質(zhì)。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍結(jié)構(gòu)。（6）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的后備干部隊伍，注重后備力量的跟班學習和重點培養(yǎng)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培養(yǎng)鏈。（4）醞釀。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓（1）建立新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職培訓制度。要有計劃、有目的地選派優(yōu)秀年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到艱苦邊遠和矛盾復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，增長才干，勵煉意志，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（4）充分運用考核結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整應控制的本縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數(shù)的30%以內(nèi)。同時，要重視在艱苦邊遠和矛盾復雜地區(qū)干出實績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培養(yǎng)選拔，形成良好的用人導向。（4）關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的成長進步。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在同一崗位應當任滿一屆，無特殊原因未滿一屆不得調(diào)動；因工作特殊需要，在同一崗位任期不到三年進行調(diào)整的，應呈報市委組織部批準。（3）重視在完成重大任務、應對重大事件中了解、考察、識別干部。要進一步拓寬干部教育培訓的渠道，有計劃、有針對性地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到沿海發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、經(jīng)濟主戰(zhàn)場和上級有關部門掛職鍛煉。（7）任職談話。（3）考察。（5）認真落實干部交流制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的交流任職工作。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用和配備（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列為市委委托市委組織部管理的職務。熟悉農(nóng)村基本情況，熟悉掌握黨在農(nóng)村的方針政策，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，具有基層工作經(jīng)驗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷。要形成良好的用人導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到艱苦、邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)，重視提拔重用在困難多、矛盾大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干出成績的黨委書記，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣區(qū)干部中提拔比例，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在政治上能夠得到認可。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理。提名的范圍應適當擴大，注重征求縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領導班子和黨外人士及群眾的意見，可探索縣區(qū)委全會或縣區(qū)領導大會直接提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的做法。當前，部分地市也有意向加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理，宜春、吉安針對此項工作展開了調(diào)研，其中宜春市正醞釀出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設相關政策性文件。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作理念和工作方法與新形勢新任務不相適應。四是注重監(jiān)督管理，全面塑造執(zhí)政為民的勤政廉政形象。同時，還通過電話了解了省內(nèi)部分地市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經(jīng)濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。二、**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展差距分析（一）自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。一方面堅持統(tǒng)一招商與分口招商相結(jié)合，大型招商與小型招商相結(jié)合，“走出去”與“請進來”相結(jié)合。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過了洛陽市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。四、否決目標完成情況（一）安全生產(chǎn)工作通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重、特大安全事故，無重、特大火災事故發(fā)生。成立了征遷工作領導小組和辦公室，要求各各行政村和有關職能部門做好轄區(qū)內(nèi)違法建設行為的監(jiān)管工作，完善巡查機制，發(fā)現(xiàn)違法建設行為，應立即予以制止，立即報告，并在第一時間內(nèi)采取有效措施處臵到位。三、社會事業(yè)發(fā)展情況（一）勞動力轉(zhuǎn)移更具鎮(zhèn)域特色鎮(zhèn)黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網(wǎng)絡、培育發(fā)展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務輸出的規(guī)?；徒M織化程度。（五）抓新市鎮(zhèn)改造，促進鎮(zhèn)區(qū)形象實現(xiàn)新提升在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉(zhuǎn)工作順利推進，已流轉(zhuǎn)土地2500畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營漸呈雛形。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本結(jié)束，正在進行詳細規(guī)劃的進一步完善。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研報告環(huán)境創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報告龐村鎮(zhèn)黨委書記 王國章（2011年4月21日）政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開展以來，我高度重視，精心組織，結(jié)合龐村實際，采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵤?。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓和管理長效機制。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍進出口不暢，不能形成選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的科學機制。（四）與落實基層黨建工作責任制相結(jié)合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記隊伍建設。目前，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（含副書記）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作3年以上的有7人，有部門工作經(jīng)歷的16人，領導班子更優(yōu)化、更精干。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍基本情況七里河區(qū)現(xiàn)有2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，65個行政村。嚴格執(zhí)行5年任期制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作穩(wěn)定有序。考核評價不科學,考評標準不固定,考評方式單一,考評工作流于形式,特別是考評結(jié)果運用不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“干多干少一個樣、干與不干一個樣”,體現(xiàn)不出優(yōu)劣,激發(fā)不起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作激情和創(chuàng)新精神。同時,通過加強責任考核。我區(qū)通過建立《干部學分制考核制度》,建立起日常學習和集中教育相結(jié)合、按需施訓和分類施教相結(jié)合、監(jiān)督考核和考試培訓相結(jié)合的教育機制,對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍進行全員培訓,并適時組織外出參觀學習交流,不斷開拓工作思路。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上,我們堅持把政治素質(zhì)過硬、工作成績突出、綜合協(xié)調(diào)能力強、閱歷豐富、敢于攻關破難、能征善戰(zhàn)的精兵強將選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍,對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有十分重大的意義。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)長、專職副書記三名職數(shù)。(二與多崗位培養(yǎng)選拔干部相結(jié)合,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。我區(qū)按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理,促進健康成長。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔還缺乏規(guī)范標準,仍然把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等同一般干部選用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任職條件、選用程序規(guī)定還帶有很強的隨意性、臨時性,缺少“公開、透明”,競爭、擇優(yōu)的力度不大,范圍不廣,仍然是“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。比如,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開差額提名,全面推行“公推直選”機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備干部庫,實行常規(guī)考察和年度考評,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任用三元模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免須經(jīng)過“黨組織考察→群眾評議→黨委任命”才能生效,落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正“還權(quán)于民”,切實提高黨組織選人用人的公信度。為了 進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的積極性，對于長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、成績突出、工作好的黨委書記，應提高其待遇問題，尤其是 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女同志，因目前縣區(qū)副縣崗位有限，影響其交 流，未能很有效地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的積極性。年齡在35歲以1下的2名，36歲40歲的9名，45歲以上的2名。近年來，有15名部門干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、副書記，其中有12名為35歲以下的年輕干部。2006年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在區(qū)委組織的述職述廉和民主測評中，綜合滿意率都在90％以上，收到了良好的社會效果。三是監(jiān)督考評欠缺科學。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督工作。一、主要經(jīng)濟指標完成情況截止3月底，全鎮(zhèn)完成：，增長10%；，增長36%；，增長21%；農(nóng)民人均純收入2390元，％；，增長1%；財政收入703萬元；。二是加大宣傳力度。該項目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，占地60畝，建筑面積8萬平方米左右，目前已啟動9棟，324套住宅，預計6月底主體可全部完工。（六）抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，促進工業(yè)向園區(qū)集中今年以來，我們繼續(xù)按照“改造建成區(qū)、完善拓展區(qū)和突出新建區(qū)”的實施步驟，有計劃，有重點，分主次，分層次，以項目建設為支撐，以基礎設施建設為重點，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。（二）民政工作扎實推進在殯改工作中，