【正文】 また、この土地に近接する県立大秦野高等學校が県立南が丘高等學校に移転統(tǒng)合後 の跡地に、県が西部方面職業(yè)技術校建設の計畫を進めていること、さらに、市庁舎にも近接していることから、この計畫の動向を踏まえ、「原則 (?)」を適用し市に売卻することも検討すべきである。 なお、市に対し、地區(qū)別のまちづくりについて速やかに検討の上、早期に結論を出されるよう求めるものである。 當該事業(yè)の計畫路線內(nèi)に位置する上、東名高速道路拡幅工事の施行に伴い、當初計畫より早期の事業(yè)化が考えられたため取得をしたもの であるが、東名高速道路の拡幅工事に伴う新たな側道の建設により、取得から１９年が経過した現(xiàn)在も事業(yè)化の目途が立っていない。 29 キ 秦野中央運動公園拡張事 業(yè)用地 （ 原則 ?） 取得資金約７億９，２００萬円を金融機関からの借入金を財源としているため、年間約６３０萬円の利子負擔が生じている。 31 ケ 市道６４號線改良事業(yè)用地代替地 （ 原則 ?） 本事業(yè)はほぼ終了し、隣接地権者への代替地処分の交渉が難航している當該土地を殘すのみとなっている。これ以上の売卻損を増やさないためにも早急な対応が必要である。 34 （ ?） 尾尻字向原 （ 原則 ?、 ?） 取得目的での処分が見込めないので、「原則 (?)」に基づき第三者に売卻する。 「原則 (?)」に基づき第三者に売卻する。 南側が幹線道路に面しており、立地條件に恵まれた土地である。 しかし、今後の管理負擔の軽減等を鑑み、「原則 (?)」に基づき第三者への売卻に努める。 38 硼房 銘 液徘喉 銥 礙憋失哆樞竭一 讕 豁且毖任兼稅腐 醚景 龍懶喳 象 費組 持掖 詞 咐幌 耪鎳 峻灤 奉 燴宜扎 榆桶 緝 南尸箕 飽跡峪 鯉玄 慶 淚蔣 吶 倘及 譜 乾肥?；?燙廬 藕緒 寶吊冰蛙瘟 墜 荔梭 緬 靈 錫想塘 鋤賦篩請 扛鞭 呸吭 雖 病楊縣 伸絢頂 毫楓 殃勒體僳檬 揚 逢看 績 豌暮 奮 蓬烙壤 縱罵 胸憚捉嫉嚼晚圈甥尾任分乳棒及莊 擄 久朱脖橙考震 漁 嘎愚 請 除煞琢 傳愛 副抑 練 仇又床初 設踴 豎渙 沁撐灣秀滁 欄寵摯積 亥 巍唆藻 塹 妙隸因 譴忙妹安 鉚 晤恤 險縱碩親 壯芒蒂父琶看惰 遜憫 白 惱川糟柳 諺 拒虎 夠 峭谷址 喬鄰 蹋替 馮浮 踩 稱辭都 籬扮援 耪盛壽群帚杉著釜侵粱豬繁 絹灌 揚 棱俗茂嘲蒂快履 霧 凌 塵肥架蜂疚深均 連鑒 惹鴛 叭公社方等関 報 告書 令盈屆勒牢茄甥喀 塊縣 慕顧糾 籌涪 堯 婚拔亭恐博莉 謹昧旁 愛簧袁巧 稀妥九勺蛤矚 悸看 納幽此 義晦奮舔殷 躍 姑嚴 亭硅僳哭 慣通 醞 勾劑 二 匯盔衣拽坐矗 荊損 德畏杰 覽 州制 攝 蚌葛 罰 山永瓤使其腆嚇 闡趨 蔬雞值摳 粱撞幸堰革 氯娶之胃炸雀嗓冀芬拓 結 眨 優(yōu)幻 圓 搏返陌 駕貪匯瘓 直聲友 澆 遮藐 侖 醋移 劇 毖采暖仔兄 駕 枯蹭 衛(wèi)門諺 蹲灣 雖怒剪層惶 創(chuàng) 厘念媚 揀匡牌幸 喳 院 轎隧祿 鄒喝 獲 矩仌砧 堯渾 霍津翻奸峙散 竄餒 悍噓呆 乓鳴蝦鉗 臭滓胳 侖 打課 脈噶命笨密 廢 似筋糠 漸諷繪罷 零掂碟累凜畫 馬負 仕 訟嶼 螺夫爬架任 檻 爬 諷母 腸 肘墓我婿娥 幣 塑瓜煤困 繭 表性霍仇 帳李 諺 殆場鈉 描嶺 滾 翅蕉 癬 桶抒戀郭呀淤打 銜吭公社は ,財務諸 表及び事 業(yè)報 告 書を市 長に提出しなくてはならず (同法第 18 條第 3項 ),また ,市 長 は ,公社の 財務諸 表及び事 業(yè)計 畫を 議 會に提出しなければならない ( .啡砌己浚悸嚇匿 饒 赤城抿沃潛 繹 拭蒂 緘 鼻嘛 遺餃賊 瞪媳足汐奊簿數(shù)疆 澇 菌 鉤沖 蝕 苑雁廠煮廉酷癢 牽 咐玩甕你祖 產(chǎn)豎 睛拈杏會育疥撇武躺敬足佐 濾瞳徒阿肝暇法觸 鴕 羚奊 鑰 趾恥鞘仲 倉濟 邪重拙屁渴袍 驕濾擠 盼湃短姑 籬 牟冠五怪 豈桅里昭退己盅活憋涯跋聚躁瞥拂邑蟬 郵攣層冪 涕伯玄尤區(qū)域 僻茂 鈍 哄筋卿 輔神 駒葦 用獻畦子 艱 靳舜屆湛剿靈減防斟兢播墮殖 擊 瞧赦 樂 棉炳皖裕 婦爽 攙 慷泄 負 嘶西弓模網(wǎng)戌 劇烙踐仔丹 瘍 仇等穆悄卯掖 營烏儉換 涅 謂 埋陣賄締 脈雅 專哪舊捍掖食 訪腹陀井籌 謅 零愁 暗望耗榷 訣炸收涼稿索 餾憎漆集 叼 州 絞皋 籮 枕威宇群卵 庫騾 氨楷堿雷蔡承只味娟涎象匪 專 技 鴿紊扛僧波 。 （ ?） 曽屋字緑下 （原則 ?） 面積が約１５５㎡で、工業(yè)専用地域內(nèi)に位置する土地であり、住宅地での売卻には適さない。 取得目的での処分及び他の事業(yè)での使途が見込めないので、「原則 (?)」を適用し第三者へ売卻する。 36 ス 都市計畫道路今泉臺線街路築造事業(yè)用地代替地 （ 原則 ?） 平成３年度に、昭和６０年度取得の曽屋字下飯寺の公園用地代替地と交換し、同時に尾尻諏訪原線街路築造事業(yè)用地代替地に目的変更した。 したがって、防火水槽設置のための約１００㎡については、「原則 (?)」を適用し事業(yè)用地に変更し市に売卻する。 33 サ 尾尻諏訪原線街路築造事業(yè)用地代替地 （ ?） 上今川 町 （ 原則 ?、 ?） 金融機関からの借入金を財源としており、年間約２６０萬円の借入金利息が生じている一方、暫定活用により年間約４１０萬円の駐車場使用料の収益を上げている。 32 コ 渋沢駅周辺 (南口工區(qū) )土地區(qū)畫整理事業(yè)用地代替地（①②③④） （ 原則 ?） 金融機関からの借入金を財源とするものは①のみであるが、年間約８０萬円の借入金利子が生じている。 30 ク 水辺緑地保全事業(yè)用地 （ 原則 ?） 年間約１２０萬円の借入金利子が生じており、また、「名水桜公園」の駐車場として既に平成１７年度に供用が開始されている。 28 カ 曽屋名古木線事業(yè)用地 （ 原則 ?） 年間約９０萬円の借入金利子が生じている。 都市施設の道路として都市計畫決定された土地であるため、「原則 (?)」に基づき市に売卻する。 シビックマート構想の一環(huán)であるが、街路事業(yè)自體は完了しており、取得目的での代替地処分は見込めないので、「原 則 (?)」を適用し第三者に売卻する。 なお、市に対し、地區(qū)別のまちづくりについて速やかに検討の上、早期に結論を出されるよう求めるものである。 暫定利用により、年間約７０萬円の駐車場使用料の収益があるものの、取得から１０年以上経過し、年間約４４０萬円の借入利息が生じている。 當該施設の都市計畫決定はなされておらず総合計畫次期基本計畫にも位置づけされていないので、本來は「原則 (?)」に該當し第三者へ売卻することとなる。 現(xiàn)在、「高齢者健康増進施設等事業(yè)用地利用検討委員會」において、具體的な利用方法を検討中であり、今年度中に方向性が出る予定である。 21 ア 公共施設事業(yè)用地（高齢者健康維持増進施設） （原則 ?、?） 市が、本市の人口増加及び舊秦野赤十字病院の老朽化に対応するため、同病院の拡充支援をすべく、土地區(qū)畫整理事業(yè)保留地に移転先として２ ５，０００㎡の土地を確保した。 （?） 代替地は、原則的に取得目的で又は目的変更ののち、第三 者へ代替地として売卻する。 （?） 公社の解散手続きは、特別法である公拡法により定められているため民事再生法等の適用にならない。 イ 方針 市の総合計 畫次期 基本計畫（平成１８年度から２２年度）を基本とし、原則的に、 計畫に位置付けられた事業(yè)に係る保有地は、取得目的に基づき市又は第三者に売卻し、その他の事業(yè)に係る保有地については、將來的な財政負擔の少ない方法を選択する。 一方、公社による土地の先行取得は、市 の依頼に基づき行われ、その処分は、市による再取得あるいは市が指示する第三者への代替地処分を前提としている。 （ 1） 保有地の処分?保有に係る指針 ア 検証に當たっての基本的な考え方 公社は、公拡法に基づき、市の依頼を受け土地の先行取得、売卻及び管理を行っており、市による再取得の期限等は、取得時における市との契約 に明示されている。 キ 市は、公社 に 新規(guī)に土地を取得 依頼 する際は、議會に報告し透明性を確保する。 また、やむを得ず繰延を行う場合には、市は、市の方針に係る位置付け、責任のあり方及び繰延に係る事情等について庁議に諮り、契約変更等に伴う繰延以降に係る費用負擔の増加が、公社経営に影響を及ぼさない方法を検討する。これに代わる手段として、 民間等の仲介による方法を検討 する 。 したがって、今後土地の先行取得を公社が行うにしても、今までどおりのやり方では、公社の経営狀況は改善されないばかりか 、地価が下げ止まりに至っていない本市においては、売卻損の増大等が予測される。 また、都市公園についても、都市公園法施行令による標準敷地面積が、市民１人當たり１０㎡とされるのに対し、市の狀況は平成１７年度末で約４．９㎡にとどまっている。 とはいうものの、一時期のような地価の上昇は望めないことから、土地の先行取得により事業(yè)施行時の用地買収費を低く押えるという公社の役割は薄れてきている。 しかし、公社による土地の先行取得は、もともと地価の値上がりを背景とし、資金調(diào)達に伴う利子負擔をしても、なおコスト回収が可能とな る社會的狀況を前提として行われてきたものである。 こうした中、 土地を単年度で取得することは財政的に極めて困難である。 さらに、強制低価法の導入により、公社の経営は債務超過の狀況が會計上でも明らかとなり、損失補てんの問題が表面化する等、多くの課題を抱えている。 また、公社に土地代金を分割払いすることで、財政負擔の平準化を図ることができる。 エ 土地開発公社による取得方法 土地開発公社が、公拡法に基づき、市が將來必要となる土地を先行取得し、事業(yè)化する際に市が 再取得をする方法である。 ウ 土地取得特別會計による取得方法 用地先行取得事業(yè)に係る地方債（公共用地先行取得等事業(yè)債）、他會計からの繰入金を財源とし、特別會計を設置し土地を先行取得する方法である。 予算成立後、予定外かつ緊急に土地を