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淺議會計信息失真重塑行業(yè)誠信(文件)

2024-11-04 12:10 上一頁面

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【正文】 的分析基礎(chǔ)之上,若提供的會計資料虛增了投資額和成本,使利潤減少,甚至虧損,必然會放棄這一項目,失去市場機會。(二)損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損會計信息失真僅僅是一種表現(xiàn),其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。如折舊的計提,費用的攤銷、存貨的計價等會計方法的改變都是按照某種利益需要而進行的。(三)擾亂經(jīng)濟秩序,誘發(fā)經(jīng)濟犯罪會計信息失真的一些問題,如假造會計票據(jù),亂攤成本,搞“兩本賬”隱蔽收入,偷逃國家稅收,轉(zhuǎn)移國家資金,搞“小金庫”等。經(jīng)濟秩序混亂誘發(fā)經(jīng)濟犯罪活動的產(chǎn)生,失真的會計信息是經(jīng)濟犯罪的護身符和溫床。四、會計信息失真治理的意義縱觀上述會計信息失真的原因,以及對社會產(chǎn)生的危害性。真實的會計信息可以如實、客觀地反映企業(yè)在過去一定時期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;可以幫助投資者和貸款人進行合理決策;幫助政府部門進行宏觀調(diào)控;幫助企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理、評估和預(yù)測未來的資金流動。(一)強化會計監(jiān)督。會計監(jiān)督有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩個方面,事后監(jiān)督是內(nèi)部審計及外部審計的范疇。因此我們必須建立起科學(xué)的約束和監(jiān)督機制,確保會計信息初始階段的準(zhǔn)確和真實。從會計信息失真的原因分析,更在于非會計方面。所以,改變“財權(quán)一支筆”的做法,實行重大會計事項會簽制,重大經(jīng)濟活動投標(biāo)制,健全民主理財制和完善財務(wù)報告制度,遏制負(fù)責(zé)人經(jīng)濟違法,是防范會計信息失真的重要措施。對因堅持法紀(jì),蒙受打擊報復(fù)的,要給予法律的保護,并從政治上、經(jīng)濟上、生活上給予切實的關(guān)懷和幫助。財會人員素質(zhì)不高,也是造成會計信息失真的原因之一。廣大財會人員要不斷吸取和更新會計專業(yè)知識、相關(guān)知識,切實做到對經(jīng)濟活動能運用會計特有的語言進行真實的反映。本文主要通過對會計信息失真的原因、表現(xiàn)進行分析,進而從現(xiàn)象的角度出發(fā),提出一些防治會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量的對策。本文主要通過對會計信息失真的原因、表現(xiàn)進行分析,進而對如何防治會計信息的失真談一點粗淺看法。從我國有關(guān)法律規(guī)定來看,一個單位的所有工作人員都要在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,會計工作人員的人事任免權(quán)、聘任或解聘權(quán)都掌握在單位負(fù)責(zé)人手中,在這種管理體制下,完全依靠會計人員來保證會計信息的真實性是不現(xiàn)實的。會計環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會計核算難以準(zhǔn)確地提供價值運行的信息,而我國會計核算的規(guī)定,原則上又是相對穩(wěn)定的,當(dāng)客觀環(huán)境變化后,在客觀上會計都不能同步跟蹤反映。這在某種程度上會促使和誘發(fā)會計人員弄虛作假,使會計信息失真。會計信息是會計人員對會計要素進行確認(rèn)和計量過程中形成的,一方面屬于專業(yè)素質(zhì)不高對財務(wù)制度和會計制度理解偏差,對核算方法掌握不準(zhǔn)確,造成會計信息失真,另一方面是屬于責(zé)任心不強,職業(yè)道德素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)低下,為了迎合領(lǐng)導(dǎo),無視財經(jīng)紀(jì)律,編制虛假報表。(二).帳實不符出于企業(yè)自身的利益需要,對外提供的會計信息與企業(yè)自身的會計分錄存在重大差錯,使會計信息使用者產(chǎn)生錯誤結(jié)論,導(dǎo)致決策失誤給會計信息使用者造成重大損失。有時甚至偏離了事實歪曲了企業(yè)的財務(wù)狀況,導(dǎo)致企業(yè)會計報表的失真。一方面要不斷完善以《會計法》為核心的法律法規(guī)體系,加快會計法規(guī)實施細(xì)則及相應(yīng)配套措施的出臺,進一步明確違法處罰的定性和定量標(biāo)準(zhǔn),另一方面要加強宣傳教育,使相關(guān)人員熟悉會計法規(guī)和財政政策制度。應(yīng)當(dāng)依法實行企業(yè)會計報表。政府監(jiān)督包括財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等部門,對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查。針對目前存在的會計職能獨立性和會計人員地位從屬性的矛盾,在試行的基礎(chǔ)上,逐步推行各種形式的“會計委派制度”通過確立會計人員相對獨立的地位,保證客觀上公正地行使會計職能;另一方面立足長遠(yuǎn),構(gòu)筑會計行業(yè)自立組織模式。開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,抓好會計基礎(chǔ)工作建設(shè),建立健全會計工作人員崗位責(zé)任制,做到從原始憑證、記賬憑證到會計帳簿、會計報表等每一環(huán)節(jié)都符合會計規(guī)范要求,以確保數(shù)字真實可靠。一是要加強財務(wù)人員職業(yè)化管理,完善會計人員從業(yè)制度;二是要加強會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育,建立以套完整的會計職業(yè)道德規(guī)范,對會計人員遵守規(guī)范的情況進行定期監(jiān)督檢查,對違反職業(yè)道德的行為要進行必要的制裁,只有這樣,會計人員的素質(zhì)才能不斷提高,會計信息的質(zhì)量才能有可靠的保證,才能有效的避免因會計人員自身的原因而造成的會計信息失真。會計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低,直接影響會計信息的質(zhì)量。(五)加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計人員素質(zhì)市場經(jīng)濟的發(fā)展將會計工作推到一個前所未有的重要地位,會計工作越來越成為發(fā)展市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),發(fā)揮越來越重要的作用。稅務(wù)只負(fù)責(zé)對企業(yè)的納稅行為進行監(jiān)督檢查,證監(jiān)委和保薦會只對上市公司和保險公司進行監(jiān)督檢查,這樣就縮小了政府監(jiān)督檢查的范圍,也使各執(zhí)法機構(gòu)之間缺少相互的制約作用,使執(zhí)法機構(gòu)存在執(zhí)法不嚴(yán),有法不依的現(xiàn)象。積極推進會計師事務(wù)所體制改革,規(guī)范注冊會計師的職業(yè)行為,充分發(fā)揮社會審計的公證作用,依靠注冊會計師這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計行為。同時,按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,在核算環(huán)節(jié)上劃清會計責(zé)任,制定相應(yīng)的會計資料責(zé)任制度落實到人,對違反規(guī)定、編制和提供虛假會計資料的責(zé)任人員要從嚴(yán)處理。要確保會計信息真實完整,必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度,對企業(yè)經(jīng)營者加強監(jiān)督和約束。(三).虛假的原始收據(jù)虛假的原始收據(jù)往往會造成會計信息的失真,如某些企業(yè)單位開出大頭小尾的發(fā)票、虛假的盤點表、虛假的入庫單、假工資單等都會造成會計信息的嚴(yán)重失真。但是有的企業(yè)則設(shè)立明暗兩套帳。一些企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全,會計基礎(chǔ)工作弱化到比較嚴(yán)重的程度,應(yīng)當(dāng)建帳的單位不建帳,或帳目混亂,不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目,內(nèi)部管理混亂,私設(shè)小金庫,1以權(quán)謀私等,薄弱的會計基礎(chǔ)工作已經(jīng)嚴(yán)重影響了會計信息的質(zhì)量。(二)主觀因素導(dǎo)致會計信息失真。目前,我國雖然建立了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督三個層次的會計監(jiān)督體制,但企業(yè)外部監(jiān)督除了部分股份制企業(yè)、外資企業(yè)等由會計師事務(wù)所的注冊會計師進行會計報表審計,絕大多數(shù)企業(yè)均未進行會計報表的審計,主要由行業(yè)主管部門實施,而行業(yè)主管部門往往從本部門出發(fā),對本部門企業(yè)采取保護主義,不能進行有效的監(jiān)督,這種現(xiàn)象給會計信息失真帶來了很大的空隙和機會。宏觀因素導(dǎo)致會計信息失真會計管理體制導(dǎo)致會計信息失真。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,會計信息的質(zhì)量不僅影響到企業(yè)的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益,也影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序。要按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和法律法規(guī),提高自身依法辦事的自覺性,把自己鍛煉成為誠實真正、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會計管理工作者,從根本上防范會計信息失真問題的產(chǎn)生。努力提高財會人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì),對于解決會計信息失真問題顯得尤為迫切和急需。從而保證和調(diào)動廣大財會人員的積極性,充分發(fā)揮其職能作用,提供真實準(zhǔn)確全面的會計信息。要大力支持會計人員依法正確履行職責(zé),進一步明確其法律責(zé)任,秉公執(zhí)法,依法辦事?;蚴谝?、指使、強迫財會人員做假賬;或阻擾、干擾財會人員依法履行職責(zé)。1999年修訂的《會計法》對單位內(nèi)部監(jiān)督突出了內(nèi)部控制的要求,體現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人對法律負(fù)責(zé)、單位其他人員對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的精神,強化了單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任。發(fā)生的會計事項通過事后監(jiān)督而發(fā)現(xiàn),得到了糾正是很重要的。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是會計監(jiān)督的關(guān)鍵。五、會計信息失真治理對策解決會計信息失真問題的對策與措施會計信息失真問題的產(chǎn)生,既有客觀的原因,又有主觀的原因,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了嚴(yán)重的危害。為了適應(yīng)改革的要求和配合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)從社會各個方面的改革入手,綜合治理會計信息失真問題。(四)會計信息失真削弱了國家財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性一些單位把違法的經(jīng)濟業(yè)務(wù),采用一些手段進行掩蓋,使其反映的不是真實的會計信息,如果沒有發(fā)現(xiàn)其真實的一面,使在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對國家財經(jīng)法紀(jì)的踐踏。從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂。如通過虛假會計信息的偷稅、漏稅,采用錯誤的計提、分?jǐn)偡椒ㄇ终悸毠?quán)益,歪曲有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績,也會相應(yīng)歪曲這一信息。所謂盲目建設(shè),新建項目效益不佳等,與此不無關(guān)系。眾所周知,由于各種原因,目前我國存在十分嚴(yán)重的會計信息失真問題,造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”,嚴(yán)重降低會計信息的質(zhì)量,影響會計信息使用者的正確決策,進而在宏觀上影響國民經(jīng)濟的運行秩序和發(fā)展。最重要的是,此類會計信息失真,使國家、集體或他人財產(chǎn)遭受損失,行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益,如個人虛報冒領(lǐng),騙取錢財,單位虛列成本,偷漏稅收等。第三類是單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到一定的目的指使會計人員造假賬、假報表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會計信息。從造成會計信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。近些年來,會計信息失真問題在各行各業(yè)的一些單位中時有發(fā)生,
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