村民公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作流程解釋范文(文件)
【正文】 議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自上而下、先批后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施原則上采用公開(kāi)招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，所以項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位或個(gè)人簽訂正式合同。驗(yàn)收過(guò)程中必須有村民委員會(huì)、村民監(jiān)督小組和收益群眾代表全程參與。（五）資金審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過(guò)項(xiàng)目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作時(shí)間安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作從今年4月份開(kāi)始，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。狹義的理解為只要召開(kāi)幾個(gè)會(huì)議，自制幾份資料就可以得到獎(jiǎng)國(guó)家的補(bǔ)助資金，作為項(xiàng)目建設(shè)的主要資金來(lái)源；有的干部自私自利嚴(yán)重，真正群眾強(qiáng)烈要求的公益事業(yè)沒(méi)有實(shí)施，而涉及干部自身利益的項(xiàng)目卻得到了實(shí)施，群眾意見(jiàn)大；有的項(xiàng)目，干部自編工程造價(jià)，沒(méi)有群眾參與，更沒(méi)有權(quán)威部門對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的評(píng)估，無(wú)法確認(rèn)工程造價(jià)的真實(shí)性，有騙取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之嫌。資料嚴(yán)重缺失：有的項(xiàng)目啟動(dòng)根本未召開(kāi)群眾大會(huì)，也沒(méi)有會(huì)議記錄；有的項(xiàng)目概算未經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論通過(guò)，而是干部自行作主確定的；有的項(xiàng)目實(shí)施無(wú)聲勢(shì)、無(wú)標(biāo)語(yǔ)，都是干部在稍稍在做；有的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未留影像資料，無(wú)法證明事前、事中、事后的情況；有的項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督小組未發(fā)揮作用，項(xiàng)目結(jié)束后未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組驗(yàn)收和簽注意見(jiàn)。明確村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)所需要的材料。建立村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)章制度，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視一事一議工作。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開(kāi)支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，不是國(guó)家無(wú)條件的對(duì)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投入，也不是國(guó)家對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的無(wú)償投入，而是在群眾積極主動(dòng)、自愿參與籌資投勞，自主概算項(xiàng)目投資、自主確定建設(shè)方式（發(fā)包或自建），自行監(jiān)督工程質(zhì)量，并經(jīng)驗(yàn)收后國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)助的一種制度，因此一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目材料多，要求嚴(yán)格，管理的部門也不少，為此，我們不少干部不理解，還以為是主管部門有意卡拿。但是，在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，需要及時(shí)加以整改：一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題政策上不了解。（八）檔案管理?？h財(cái)政局對(duì)中央和省財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，專帳核算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議專項(xiàng)資金專戶”。農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。資金申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收。村民委員會(huì)成立3—5人的監(jiān)督小組，成員由村干部和村民代表組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。開(kāi)展一事一議籌資籌勞的行政村按照《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件規(guī)定，通過(guò)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)監(jiān)辦）提出一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)（對(duì)1次籌集2年資金的議事項(xiàng)目，報(bào)省農(nóng)監(jiān)、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)）。同時(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村內(nèi)公益事業(yè)。對(duì)整合各類資金投入農(nóng)村工藝事業(yè)和列入扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目，優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。第四篇：滑縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)滑縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案 一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)：廁、打井、植樹(shù)等投資投勞，應(yīng)有農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。各村“一事一議”項(xiàng)目資金都實(shí)行了報(bào)賬制，由村上提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后方可下?lián)?。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過(guò)規(guī)定上限。對(duì)于工程質(zhì)量，我們經(jīng)多方征求意見(jiàn)和論證，做到工程設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組，代表村民對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，填制監(jiān)督記錄表。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊(cè)、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。通過(guò)有效的宣傳，把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了“一事一議”工作的順利開(kāi)展，營(yíng)造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目累計(jì)投資額達(dá)萬(wàn)元，其中：村級(jí)自籌萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目涉及6個(gè)行政村。要求于3月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算
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