我為單位安全建言獻(xiàn)策(文件)
【正文】 的休假待遇。從職工自身利益出發(fā)，職工參加工作是為了掙錢。二〇一二年六月二十四日第五篇：我為政府工作建言獻(xiàn)策我為政府工作建言獻(xiàn)策鄭德溫州市政府辦公室調(diào)研處：我是溫州市司法系統(tǒng)辦公室秘書，從事工作近十年，在公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府辦公室、司法系統(tǒng)等多部門工作過，期間接觸溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中方方面面的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有些問題在各級(jí)政府的努力下已經(jīng)得以解決，有些問題卻如一顆顆“毒瘤”，頑固不化，嚴(yán)重阻礙了溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序遭遇高利貸風(fēng)暴“桎梏”。前不久，中國(guó)人民銀行溫州中心支行發(fā)布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示，民間借貸的資金來源，主要是民營(yíng)企業(yè)主和普通家庭的閑置資金。面對(duì)存在如此高利息的貸款，如何監(jiān)管這部分資金、如何引導(dǎo)灰色的民間借貸走到陽(yáng)光下，將民間借貸引導(dǎo)到規(guī)范化、合法化的道路上，迫切需要金融監(jiān)管部門和溫州政府去解決。根據(jù)浙江省發(fā)布《2009浙江省民生指數(shù)與民生評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2009年溫州市的民生綜合指數(shù)、民生滿意度均居浙江省末位。對(duì)于老百姓而言，民生問題，非常具體非常細(xì)微，可以是油鹽柴米，可以是一餐飯、一段路、一條河、一段堤。所以，我建議，在政府報(bào)告中要著重強(qiáng)調(diào)教育公平，要求教育部門要考慮到社會(huì)的各個(gè)層面各個(gè)群體的利益，不要使得教育資源均衡發(fā)展成為一句空話。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為對(duì)于拆違應(yīng)是規(guī)范拆違、真實(shí)拆違、公平拆違和有序拆違，例如遵循先難后易、先大后小、先官后民、先重后輕等得民心合民意的操作程序。溫州特殊的區(qū)域特征，造就了平原與山區(qū)、城市與農(nóng)村之間巨大的發(fā)展落差和貧富懸殊，這個(gè)問題一直困擾著溫州。目前溫州推行“三分三改”政策、農(nóng)房集聚改造、“1650”大中小城市網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，只有真正建立大的平臺(tái)，才能承接人口、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，才有能有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，讓農(nóng)民真正享受與市民一樣的待遇。近年來，溫州出現(xiàn)的負(fù)面消息多于正面消息，這些負(fù)面消息潛移默化地影響著政府的影響，尤其是牽涉政府公務(wù)員人員的負(fù)面消息，縱觀近年來關(guān)于政府層面的負(fù)面消息，包括官員出逃、官員腐敗、公務(wù)員招聘作弊、安置房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)購(gòu)買等等，因此，筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化建設(shè)，在公務(wù)員的任用選拔提升工作更加注以德為先，倡導(dǎo)廉潔從政的良好氛圍。建言者：鄭德（溫州市勞教所辦公室秘書 ***）。建立常規(guī)性公開制度和及時(shí)公開制度，對(duì)于政府工作的流程，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題要及時(shí)公開，必要時(shí)要舉辦新聞發(fā)布會(huì)。負(fù)責(zé)搜集民意輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)涉及政府公職人員尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)的信息都要特別重視，并盡快要求有關(guān)部門跟蹤處理。政府公信力是政府依賴于社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會(huì)秩序。溫州農(nóng)村資源環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，歷來都是人多地少，人均耕地僅為3分；溫州絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，資源稟賦不足，交通設(shè)施落后，信息閉塞和科技進(jìn)步滯后；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)業(yè)化速度較慢，高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不一，特別是缺乏一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和一批帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。我們不能否認(rèn)過去已經(jīng)取得的成績(jī)，但著眼于一個(gè)“完整”的溫州的形成，如今需要面對(duì)的，是如何在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，靠創(chuàng)新的思維和大膽的探索，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。同時(shí)借此機(jī)會(huì)，對(duì)于溫州城市建設(shè)再提 條建議，一是鼓勵(lì)在外溫商返溫投資；二是充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢(shì)作用；三是推進(jìn)投融資體制改革、利用多元化融資渠道、發(fā)揮貸款融資與社會(huì)融資支持城市建設(shè)作用。以下筆者以“拆違工作”入手反思城市建設(shè)，今年來，市委市政府為解決市民反映已久的城市“臟、亂、差”問題，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，從4月起溫州強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆違專項(xiàng)行動(dòng)，并明確了‘六必拆’原則，明確黨員干部違章必拆、沿河沿路違章必拆、妨礙建設(shè)違章必拆、安全隱患違章必拆、頂風(fēng)突擊違章必拆、大型典型違章必拆，拆違效果明顯，城市面貌大為改觀，群眾方法拍手稱道。城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。我這里著重提下反映相對(duì)強(qiáng)烈的“上學(xué)”問題，在溫州子女入學(xué)應(yīng)該是老大難問題，從幼兒園開始
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