我為單位安全建言獻策(文件)
【正文】 的休假待遇。從職工自身利益出發(fā)，職工參加工作是為了掙錢。二〇一二年六月二十四日第五篇：我為政府工作建言獻策我為政府工作建言獻策鄭德溫州市政府辦公室調研處：我是溫州市司法系統(tǒng)辦公室秘書，從事工作近十年，在公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府辦公室、司法系統(tǒng)等多部門工作過，期間接觸溫州經(jīng)濟社會發(fā)展過程中方方面面的焦點熱點問題，有些問題在各級政府的努力下已經(jīng)得以解決，有些問題卻如一顆顆“毒瘤”，頑固不化，嚴重阻礙了溫州經(jīng)濟社會的正常運轉。一是經(jīng)濟發(fā)展秩序遭遇高利貸風暴“桎梏”。前不久，中國人民銀行溫州中心支行發(fā)布的《溫州民間借貸市場報告》顯示，民間借貸的資金來源，主要是民營企業(yè)主和普通家庭的閑置資金。面對存在如此高利息的貸款，如何監(jiān)管這部分資金、如何引導灰色的民間借貸走到陽光下，將民間借貸引導到規(guī)范化、合法化的道路上，迫切需要金融監(jiān)管部門和溫州政府去解決。根據(jù)浙江省發(fā)布《2009浙江省民生指數(shù)與民生評價報告》顯示，2009年溫州市的民生綜合指數(shù)、民生滿意度均居浙江省末位。對于老百姓而言，民生問題，非常具體非常細微，可以是油鹽柴米，可以是一餐飯、一段路、一條河、一段堤。所以，我建議，在政府報告中要著重強調教育公平，要求教育部門要考慮到社會的各個層面各個群體的利益，不要使得教育資源均衡發(fā)展成為一句空話。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，筆者認為對于拆違應是規(guī)范拆違、真實拆違、公平拆違和有序拆違，例如遵循先難后易、先大后小、先官后民、先重后輕等得民心合民意的操作程序。溫州特殊的區(qū)域特征，造就了平原與山區(qū)、城市與農村之間巨大的發(fā)展落差和貧富懸殊，這個問題一直困擾著溫州。目前溫州推行“三分三改”政策、農房集聚改造、“1650”大中小城市網(wǎng)絡型組團都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅實的基礎。筆者認為，只有真正建立大的平臺，才能承接人口、產業(yè)的轉移，才有能有條件實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，讓農民真正享受與市民一樣的待遇。近年來，溫州出現(xiàn)的負面消息多于正面消息，這些負面消息潛移默化地影響著政府的影響，尤其是牽涉政府公務員人員的負面消息，縱觀近年來關于政府層面的負面消息，包括官員出逃、官員腐敗、公務員招聘作弊、安置房內部價購買等等，因此，筆者提出以下幾個方面的建議。二是加強公務員隊伍自身建設，進一步推動廉政文化建設，在公務員的任用選拔提升工作更加注以德為先，倡導廉潔從政的良好氛圍。建言者：鄭德（溫州市勞教所辦公室秘書 ***）。建立常規(guī)性公開制度和及時公開制度，對于政府工作的流程，以及群眾關心、關注的熱點問題要及時公開，必要時要舉辦新聞發(fā)布會。負責搜集民意輿情，特別是網(wǎng)絡輿情，對涉及政府公職人員尤其是部門領導的信息都要特別重視，并盡快要求有關部門跟蹤處理。政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡的認可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。溫州農村資源環(huán)境基礎相對薄弱，歷來都是人多地少，人均耕地僅為3分；溫州絕大部分欠發(fā)達地區(qū)地理位置偏遠，資源稟賦不足，交通設施落后，信息閉塞和科技進步滯后；農村產業(yè)水平不高，產業(yè)化速度較慢，高科技農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、外向型農業(yè)發(fā)展程度不一，特別是缺乏一批區(qū)域化布局、產業(yè)化經(jīng)營的特色農業(yè)塊狀經(jīng)濟和一批帶動力強的現(xiàn)代農業(yè)生產主體。我們不能否認過去已經(jīng)取得的成績，但著眼于一個“完整”的溫州的形成，如今需要面對的，是如何在現(xiàn)有成就的基礎上，靠創(chuàng)新的思維和大膽的探索，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。同時借此機會，對于溫州城市建設再提 條建議，一是鼓勵在外溫商返溫投資；二是充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢作用；三是推進投融資體制改革、利用多元化融資渠道、發(fā)揮貸款融資與社會融資支持城市建設作用。以下筆者以“拆違工作”入手反思城市建設，今年來，市委市政府為解決市民反映已久的城市“臟、亂、差”問題，推進城市轉型發(fā)展，從4月起溫州強勢推進拆違專項行動，并明確了‘六必拆’原則，明確黨員干部違章必拆、沿河沿路違章必拆、妨礙建設違章必拆、安全隱患違章必拆、頂風突擊違章必拆、大型典型違章必拆，拆違效果明顯，城市面貌大為改觀，群眾方法拍手稱道。城市建設是城市管理的重要組成部分。我這里著重提下反映相對強烈的“上學”問題，在溫州子女入學應該是老大難問題，從幼兒園開始
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