【正文】 重要工作。二是要擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。2000年,%,。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,財(cái)政收入仍然要保持一個(gè)合理的、相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。財(cái)政改革總的目標(biāo)就是要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,逐步建立公共財(cái)政體系。這是加快建立公共財(cái)政框架體系的經(jīng)常性工作。三、加大措施,突出重點(diǎn),確保做好今年的財(cái)政工作關(guān)于今年的財(cái)政工作,正中同志還要作具體部署。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任制。均衡繳庫是確保支出的前提。要進(jìn)一步加大稅收征管力度,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅。對(duì)此,希望各地予以高度重視,切實(shí)加大征管工作力度,嚴(yán)格依法治稅,將應(yīng)該征收入庫的所得稅,全部征繳入庫。對(duì)此,省委、省政府高度重視,要求各級(jí)黨委和政府要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓。但我們應(yīng)當(dāng)看到,我省累計(jì)欠發(fā)工資問題仍很突出,預(yù)算執(zhí)行中不能按時(shí)發(fā)放工資的問題也比較普遍。省政府將把確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,作為市縣政府領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面和最大的政績(jī)進(jìn)行考核。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將進(jìn)一步加快,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題也將更為突出,社會(huì)保障任務(wù)更加繁重。要積極研究制定社會(huì)保障的相關(guān)政策,充分發(fā)揮社會(huì)保障在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改制中“穩(wěn)定器”的作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革解除后顧之憂。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,按照建立公共財(cái)政的要求,加大社會(huì)保障資金的投入是一種必然趨勢(shì)。此外,建立城鎮(zhèn)最低生活保障線、解除國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系,也都需要增加支出。要做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障逐步向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作,進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。近年來,各地、各部門按照國(guó)家要求,在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理方面做了大量工作。為此,按照國(guó)家要求,今年我省要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革。四是要加快部門預(yù)算的改革步伐。各級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義。這里我要特別指出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,如果組織收入管理工作跟不上,一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問題,這必然會(huì)加大財(cái)政的支出壓力。這是黨中央、xx從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。改革以～年為基期,對(duì)地方凈上劃中央所得稅定額返還地方。關(guān)于我省的所得稅分享改革方案,目前省財(cái)政廳正在抓緊研究擬定。我省所得稅收入分享改革方案確定后,各市州要抓緊研究制定相關(guān)的配套改革方案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以確保所得稅分享改革順利進(jìn)行。2000年,國(guó)家首先在安徽全省進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),同時(shí)要求其他省市區(qū)選取部分縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革兩年試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上,中央決定今年擴(kuò)大以省為單位的試點(diǎn)范圍,由現(xiàn)在的安徽、江蘇兩省擴(kuò)大到三分之一(即10個(gè)省左右),重點(diǎn)安排在糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大省。因此,對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的艱巨性、復(fù)雜性,我們一定要充分認(rèn)識(shí),一方面各部門要統(tǒng)一思想,形成合力,以積極的態(tài)度來對(duì)待這項(xiàng)工作。(七)認(rèn)真落實(shí)糧改政策,積極籌措安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。針對(duì)這一變化,結(jié)合我省的實(shí)際,今年擬對(duì)現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,主要思路是:對(duì)國(guó)家核定給我省的規(guī)模內(nèi)資金,實(shí)行省與市州包干使用辦法,結(jié)余留用,超支自補(bǔ)。因此,今年擬實(shí)行的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法,并不會(huì)減少市州配套資金規(guī)模。要積極研究區(qū)分老庫存和新收購糧食補(bǔ)貼的辦法,逐步建立一種搞活經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)銷售的機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要不斷完善財(cái)政監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。在處罰力度上,要從處理事件為主,向處理事件和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,依法堅(jiān)決打擊做假賬行為。重點(diǎn)開展預(yù)算外收入繳庫情況、“收支兩條線”落實(shí)情況、預(yù)算收入混庫情況、債務(wù)資金使用情況的專項(xiàng)檢查,著力解決亂收、亂罰、截留、挪用財(cái)政性資金等問題,促進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。積極開展國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系建設(shè),努力促進(jìn)“新的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系”到位。(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。各級(jí)財(cái)政部門要抓緊熟悉掌握WTO規(guī)則,從思想上、工作上盡快適應(yīng)入世的要求。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過健全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。必須按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,樹立良好的工作作風(fēng)。(三)要加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門的同志必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),自覺地踐行“三個(gè)代表”重要思想,真正將財(cái)政工作提高到新的水平。第二個(gè)特點(diǎn)是保障和改善民生更加突出。為此，市財(cái)政這幾年下了很大力氣向上爭(zhēng)取，取得了顯著成績(jī)，僅去年一年，市財(cái)政爭(zhēng)取到的資金就超過X億元，為我市化解財(cái)政赤字、緩解資金壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。上個(gè)月15至17號(hào)，我和XX局長(zhǎng)一起參加全省財(cái)政工作會(huì)議，并在財(cái)政研修班上做了交流發(fā)言。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的財(cái)政工作至關(guān)重要。組織收入是財(cái)政工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式、改進(jìn)征管手段、提高稅收科技含量，促進(jìn)財(cái)稅征管機(jī)制不斷適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。第二，要在勤儉節(jié)約上樹意識(shí)。從當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)看，落實(shí)增加教育經(jīng)費(fèi)、民生保障擴(kuò)面提標(biāo)、地方資金配套等需要大量增加支出，市委、市政府確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（優(yōu)美城市創(chuàng)建、社會(huì)管理創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、清平新農(nóng)村綜合體建設(shè)等）也需要大量的資金支持，全市財(cái)政支出規(guī)模大大增加，財(cái)政工作面臨很大壓力。要堅(jiān)持量入為出、量力而行，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收支平衡。第三，要在加快財(cái)源建設(shè)上做文章。經(jīng)過多年的努力，圍繞白酒、化工和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，全市已經(jīng)形成了一大批骨干企業(yè)，這是我市財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。三是要培植后續(xù)財(cái)源。要牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)力配置，將更多的財(cái)政資源用于民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活幸福指數(shù)。要著力加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作，努力擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立失業(yè)保險(xiǎn)保障、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制。要積極做好有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的資金保障工作，做好各類保障制度的銜接，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一方面，這些資產(chǎn)中有很多可以盤活運(yùn)營(yíng)，如果運(yùn)作得好，將會(huì)帶來可觀的收益。財(cái)政管理是一項(xiàng)重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，也是一門系統(tǒng)的管理科學(xué)，體現(xiàn)并反映著政府的管理能力和水平。政府預(yù)算是政府組織和規(guī)范財(cái)政分配活動(dòng)的重要工具，也是現(xiàn)在政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。今年，我們要力爭(zhēng)在財(cái)政管理上取得新的進(jìn)展。市委、市政府對(duì)此高度重視，希望市財(cái)政局、國(guó)資局切實(shí)抓好清產(chǎn)核資和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，指導(dǎo)金申公司做大做強(qiáng)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；同時(shí)也希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)各部門高度重視，積極支持配合財(cái)政、國(guó)資部門工作，確保國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算不落空。災(zāi)后重建后，我市新形成了超過百億元的國(guó)有資產(chǎn)。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持中小河流治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)XX文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門也要主動(dòng)作為，建立項(xiàng)目庫，積極向上對(duì)接和爭(zhēng)取，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是要拓展園區(qū)財(cái)源。“欲先取之，必先予之”，要增加財(cái)政收入，首要是加大財(cái)政投入和政策扶持力度，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，將財(cái)政收入的“蓄水池”做大做好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)各部門要厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)支出行為，提高資金支付的透明度。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出。勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)任何時(shí)候都不能舍棄。去年，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了稅收征管目標(biāo)責(zé)任書，與相關(guān)部門簽訂了非稅收入目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，市政府將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過近三年的恢復(fù)發(fā)展，XX地方財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的基數(shù)，增收難度越來越大。確定這一奮斗目標(biāo)，是我市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，任務(wù)不可謂不艱巨，我們必須加倍努力，狠抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)今年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。這些成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，在此，我代表市政府向全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝并致以親切的問候！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市財(cái)政改革發(fā)展依然面臨很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，增收節(jié)支意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化；財(cái)政促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的職能作用有待加強(qiáng)，政策手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新；城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平存在差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)；財(cái)政資金監(jiān)管點(diǎn)多面廣量大，個(gè)別單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；預(yù)算績(jī)效管理仍需加強(qiáng)，資金使用效益需要進(jìn)一步提高。通過開展預(yù)算編審程序改革、預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、支出績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列行之有效的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，兩年來共完成項(xiàng)目評(píng)審X個(gè)，接審資金X億，審定X億，審減資金X億，為市財(cái)政節(jié)約了大量資金。第三個(gè)特點(diǎn)是向上爭(zhēng)取資金成績(jī)顯著。2011年，是我市財(cái)政工作取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的一年，總結(jié)起來，突出表現(xiàn)為4大特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人。要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識(shí),迎難而上,勇于探索,敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。財(cái)政工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。要從傳統(tǒng)的理財(cái)思想和理財(cái)方法中徹底轉(zhuǎn)變過來,從過去重分配輕管理、重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)理財(cái)模式向強(qiáng)化宏觀調(diào)控、宏觀管理和加強(qiáng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。入世對(duì)我們沖擊最大的就是政府部門。四、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提高財(cái)政工作水平黨的十五屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求,省委七屆六次全會(huì)對(duì)我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。注重發(fā)揮財(cái)政部門國(guó)有資本監(jiān)管職能,不斷健全和完善國(guó)有資本監(jiān)管手段,努力提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。三是加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度和深度。要全面深入地貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管。在監(jiān)督管理的重點(diǎn)上,要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。(八)進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。要按照包干負(fù)擔(dān)辦法,繼續(xù)積極籌措資金,足額安排好應(yīng)負(fù)擔(dān)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。二是對(duì)執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策的收購和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)多收快銷保護(hù)價(jià)糧食。作為糧食主產(chǎn)區(qū),我省繼續(xù)執(zhí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”。財(cái)政部門要把好關(guān),算好帳,把各方面的情況摸清、搞透。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)程,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,省委、省政府權(quán)衡利弊,慎重決策,已正式向xx打報(bào)告,申請(qǐng)xx批準(zhǔn)我省今年在全省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上,去年德惠、蛟河兩市又進(jìn)一步深化了試點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革,是黨中央、xx做出的一項(xiàng)重大決策。結(jié)合我省的實(shí)際情況,改革既要積極,又要穩(wěn)妥,實(shí)行分步到位。從這一點(diǎn)來看,所得稅收入分享改革對(duì)我省來說還是比較有利的。分享范圍和比例全國(guó)統(tǒng)一。(五)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分步推進(jìn)所得稅收入分享改革。該保證的經(jīng)費(fèi)要足額安排,該撥付的資金要及時(shí)撥付,確保預(yù)算單位行使職能的資金需要。有條件的縣(市)級(jí)財(cái)政也要對(duì)上述部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn),并為擴(kuò)大部門預(yù)算改革范圍做好準(zhǔn)備。二是各部門的預(yù)算外收入,要全部繳入同級(jí)財(cái)政專戶管理,財(cái)政部門根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定部門支出預(yù)算。罰沒收入和相當(dāng)一部分行政性收費(fèi)收入已納入財(cái)政預(yù)算管理,預(yù)算外資金全部實(shí)行了財(cái)政專戶管理,省直和部分市縣還試行了綜合財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。三是要不斷完善社會(huì)保障制度。,中央財(cái)政固定補(bǔ)助后,。社會(huì)保障支出是財(cái)政支出的重要組成部分,也是公共財(cái)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)向政府報(bào)告情況,切實(shí)抓好落實(shí)。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,是一項(xiàng)硬任務(wù),也是一項(xiàng)難任務(wù),各地務(wù)必高度重視,特別是財(cái)政比較困難的縣(市)政府一定要把保證工資發(fā)放看作是“第一政績(jī)”,采取硬措施認(rèn)真加以解決,對(duì)保付職工工資要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,市、縣長(zhǎng)要親自抓,要按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)解決好工資發(fā)放問題,維護(hù)廣大干部職工的切身利益。各級(jí)財(cái)政在比較困難的情況下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,是各級(jí)政府最基本的職責(zé),也是“最大的政績(jī)”。四是要確保完成所得稅收入計(jì)劃。今年要繼續(xù)抓好收入均衡繳庫工作,確保完成全年收入任務(wù)。各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解,層層落實(shí),做到任務(wù)到底,責(zé)任到人,措施到位,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。去年我省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng),今年在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),任務(wù)十分艱巨。幾年來,各級(jí)財(cái)政部門在調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等方面采得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保?？偟囊笫?當(dāng)前正在進(jìn)行的各項(xiàng)公共財(cái)政改革,如部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付制度、政府采購制度、稅費(fèi)改革等都要繼續(xù)推進(jìn),并不斷完善。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政增收的良性循環(huán)。對(duì)這個(gè)問題如何把握,財(cái)政部門要深入研究和探討。四是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的關(guān)系。當(dāng)前,要積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制,盡可能發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的粘合作用,努力增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。這要求財(cái)政部門在樹立公共財(cái)政意識(shí)、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時(shí),還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究新的思路和辦法。一是要研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。目前,經(jīng)濟(jì)生活中存在的這樣和那樣的問題,從根本上說還是要通過不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。只要各級(jí)財(cái)稅部門嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)收入征管,不斷強(qiáng)化工作措施,就一定能夠鞏固和發(fā)展全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。在此前提下,隨著今年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)是可以實(shí)現(xiàn)的。今年,%。由于國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)設(shè)施、