【正文】 息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用?！　《υ诖媪慷愒吹摹办柟獭鄙舷鹿Ψ??！　∪υ诖媪抠Y金的“盤(pán)活”上下功夫?！　?duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。我們一方面要通過(guò)“一事一議”等現(xiàn)有平臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的改革動(dòng)向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與上級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，爭(zhēng)取更多資金，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，將節(jié)約下來(lái)的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。其次要嚴(yán)格支出管理，對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅(jiān)決予以取消。以財(cái)政資金使用績(jī)效管理為核心，探索建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)估，把績(jī)效貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評(píng)價(jià)反饋關(guān)，以績(jī)效為導(dǎo)向，使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。對(duì)省下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類(lèi)資金統(tǒng)籌考慮，按照省級(jí)部門(mén)下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用?！　?三)做好“乘法”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。在市場(chǎng)化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，逐步從專(zhuān)項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善大病保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至元/畝?年。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺(tái)相關(guān)配套政策，搭建信息平臺(tái)，全面啟動(dòng)實(shí)施20xx年版政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，至少完成指導(dǎo)目錄%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的%左右。組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。以改革為抓手，著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。繼續(xù)配合開(kāi)展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。積極推動(dòng)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律?！　《獜?qiáng)化落實(shí)?！　《翘剿鞲倪M(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。七是做好制度銜接。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí)，離不開(kāi)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉政過(guò)硬，能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。　　要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問(wèn)題的整改，我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問(wèn)題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動(dòng)、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，　　中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿(mǎn)完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！　〖o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問(wèn)題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布，切實(shí)滿(mǎn)足預(yù)算管理實(shí)踐的需要?！　⊥瑫r(shí)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的敬畏心和遵從度。一是完善政府預(yù)算體系。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實(shí)基數(shù)。積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，20xx年稅制改革的重點(diǎn)是：力爭(zhēng)將“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，相應(yīng)簡(jiǎn)并增值稅稅率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對(duì)財(cái)政帶來(lái)巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí)，測(cè)算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)?！　∷囊攸c(diǎn)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。要深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好教師待遇政策。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢(shì)已經(jīng)對(duì)我們的工作形成了倒逼，必須通過(guò)招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財(cái)稅收入在步入低增長(zhǎng)新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動(dòng)。　　一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。要逐步取消專(zhuān)項(xiàng)資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求，加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?！　∪菧p少低效支出。這項(xiàng)工作既是國(guó)家法度，又是大勢(shì)所趨，雖然對(duì)我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)，財(cái)政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績(jī)效，節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不再新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支出財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。李克強(qiáng)總理在月日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求各級(jí)地方政府進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，我們要專(zhuān)門(mén)組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，在掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對(duì)措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。落實(shí)定向減稅要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。　　做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。第二是在征管改革上求規(guī)范。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化，都要求我們?cè)谑杖胝鞴艿摹耙?guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?！　@上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署，大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措，切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性?！　?0xx年