【正文】 ，相對減輕財政不必要的負擔。嚴格執(zhí)行“三高三避”的移民搬遷選址原則，把安置點選擇在靠近城鎮(zhèn)、川道和安全地帶，絕不能把新建移民搬遷安置點從一個地災隱患點搬到另一個地災隱患點。（四）多方籌措資金，改善民生環(huán)境。堅持把加強移民搬遷基礎設施建設，作為搬遷移民“穩(wěn)得住”的重中之重，既注重在移民搬遷規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮基礎設施建設規(guī)劃，又應按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，積極拓寬融資渠道，加大籌資力度，通過盤活移民搬遷集中安置點土地存量資本、優(yōu)先向搬遷移民戶出售商業(yè)用房和鼓勵民間資本投入等多種方式，多元籌措資金，加大移民搬遷安置點水電路訊等基礎設施建設力度，妥善解決好搬遷移民醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和文化活動等問題，切實營造良好的生存生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，加強對搬遷群眾的素質(zhì)教育和文明教育，引導搬遷移民逐步改變生活習慣，適應新環(huán)境，建立新關系，享受新生活，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，真正由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：（一）長期嚴重受滑坡體、泥石流、尾礦庫、洪水災害威脅的群眾；（二）距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發(fā)展條件較差，基礎設施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、戶；（三）人口?guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶；（四）距鎮(zhèn)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)交通不便的村、戶；（五）居住在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、重點水源保護區(qū)范圍內(nèi)的村民和“邊、遠、分、散”自然村的村民；（六）已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)村、戶。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，具體指導實施移民搬遷安臵工作。縣政府結(jié)合各鎮(zhèn)實際，分制定移民搬遷安臵工作計劃，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民搬遷目標。(四)縣水務局：負責結(jié)合國家人畜飲水工程，做好移民安臵點水資源的合理開發(fā)利用和生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障，制定洪澇災害避險移民搬遷安臵規(guī)劃及實施計劃并組織實施，做好各集中安臵點洪澇災害評估工作。加強移民搬遷農(nóng)村危房改造工作，為城鎮(zhèn)安臵移民提供保障性住房。加強移民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著落人員救助等工作。(十三)縣教體局：負責移民安臵點學前義務教育的普及工作，組織實施好教育布局規(guī)劃。(十七)縣環(huán)保局：負責加強移民安臵點生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況組織評估，做好移民安臵點環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。(二十一)縣政府督查室：負責對移民搬遷工作進展情況進行督促，對移民工作完成情況進行監(jiān)督檢查。（二）向移民新村遷移。（四）自主分散遷移。（二）安臵用地政策。（四）規(guī)費減免政策。移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進城落戶補助政策的搬遷戶除外。第十一條 各鎮(zhèn)應根據(jù)全縣《總體規(guī)劃》和計劃要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織編制鎮(zhèn)移民搬遷計劃。第十三條移民搬遷安臵工作實行嚴格的臺帳和檔案資料管理制度。第十五條 移民搬遷建設項目實行項目法人責任制。第四章 監(jiān)督管理第十六條 縣政府將移民搬遷安臵工作列入對鎮(zhèn)政府和縣級有關部門工作目標考核內(nèi)容，縣陜南移民搬遷安臵工作領導小組按照計劃每年組織對移民搬遷工作進行檢查考核。移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題的，將嚴肅追究相關鎮(zhèn)、部門主要領導責任。第十九條 各鎮(zhèn)、各部門在移民搬遷安臵工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。領導小組組長由省政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。縣（區(qū)）級人民政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，；分散安置每戶宅基地用地控制在025畝以內(nèi)。搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。第十六條 建房補助按照以下標準執(zhí)行：（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。第三章 政策保障第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。第二十八條 各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。近三年來人均純收入元。家中主要經(jīng)濟收入來源從事為主。根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》有關規(guī)定，我家符合下列條件之一或多項(符合那項在相應類型后面打“√”)；受地質(zhì)災害威脅()；受洪澇災害威脅()；3距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發(fā)展條件較差、經(jīng)濟收入來源少的偏遠山區(qū)的自然村、戶()；位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的自然村、戶()；已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶()。第三十六條 本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣（區(qū)）主要領導責任。第五章 考核獎懲第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。集中安置各單項工程由各縣（區(qū)）移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案；對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣（區(qū)）人民政府制定具體辦法，并負責實施。第二十九條 各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室審核。第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。第二十五條 省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。第四章 職責分工第二十三條 省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室備案。對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。第十二條 各市、縣（區(qū)）人民政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。第十一條 市、縣（區(qū)）依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣（區(qū)）移民搬遷安置規(guī)劃。結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。第五章 附 則第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行，自2013年12月31日起自行失效。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，