3關于我區(qū)農(nóng)村征地拆遷安置工作的調(diào)研報告(文件)
【正文】 補償標準相對較低的地方來說，群眾工作更加難做，矛盾更加突出；二是政策把關不一致。 xx 市在 2024 年以前對失地農(nóng)民實行兩種保障辦法，即：養(yǎng)老生活保障和基本養(yǎng)老保險，兩種方法各有適應人群。司法強拆取代行政強拆后，對一些 “ 釘子戶 ” 的處置很難快捷有效，法院在作出司法強拆決定時過于審慎，時間上拖得太久， “ 強拆一戶，推動一片 ” 的作用難以發(fā)揮到位；二是控違拆違難度大。 （五）安置不夠及時。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2024 年全區(qū)農(nóng)村新拆遷面積 80 萬平方米，加上歷年待建安置房累計超過 100 萬平方米，如果兩年過渡期沒有分房，第三年過 渡費每平米翻倍到 8 元 /月，安置房緩建一年全區(qū)每年過渡費將多出 6000 萬元以上。而按照 “ 老項目老辦法 ” ，相關項目指揮部在操作中雖然存在一些需完善的問題，但安置房建設進度相對要快得多。一是建立聯(lián)席會議決策機制。要建立 “ 責、權(quán)、利相統(tǒng)一 ” 的運作機制，保障各項目指揮部高效有序地推進工作；區(qū)重點辦和區(qū)城建投要發(fā)揮重要作用，必須在人力、 物力、財力 第 8 頁 共 11 頁 和制度上得到重點保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為征拆工作主體和責任主體，要充實力量，明確獎罰。征地補償可分片確定，但青苗、附屬設施補償標準要統(tǒng)一；拆遷補償要統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)補償、裝修費、附屬設施、獎金等要有統(tǒng)一的操作標準；二是要理順工作機制。 （三）要進一步強化協(xié)調(diào)。建議出臺與經(jīng)濟發(fā)展程度、物價指數(shù)、消費水平等相適應的項目征地拆遷彈性補償機制，適當提高補償標準，原則上每 23 年調(diào)整一次補償標準，以維護被征地群眾合法權(quán)益，減少工作阻力。主要是指安置房建設報批辦證手續(xù)要簡化。 （四）要進一步從嚴執(zhí)法。對于國家工作人員在征拆工作中 “ 不作為、亂作為、慢作為 ” ，紀檢部門 第 11 頁 共 11 頁 要進行追責；對于 “ 唯利是圖，暗箱操作，違背政策 ” 的村組干部，紀檢部門要從嚴査處。區(qū)重點工程辦要對各項目超前謀劃，科學制定征地拆遷的整體方案和分步實施計劃，做到統(tǒng)籌安排，分步實施，在每次具體征地過程中，對被征地塊的青苗、附屬物、建筑物等先行清點、登記和核實，并現(xiàn)場攝像，然后再及時發(fā)布征地公告；由區(qū)征拆辦牽頭，會同國土、規(guī)劃、城管、住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方聯(lián)動，加大擬 征地塊內(nèi)的執(zhí)法巡查力度，集中清理整治，做到 “ 先處置，后征收 ” ；各項目指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格把關，對于 “ 搶建、搶搭、搶栽、搶種 ” 的一律不予補償；二是堅決打擊違法行為。市級重點基礎設施項目的征地拆遷安置資金應及時撥付到位；二是積極爭取群眾支持。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，建議現(xiàn)有 XX 縣區(qū)集體土地都調(diào)整為一類地；（ 3）完善合法手續(xù)。要爭取市政府解決好五個方面的問題。力求實行 “ 先安置，后拆遷 ” ，把安置工作做在拆遷之前，逐步實現(xiàn)拆遷安置 “ 零過渡 ” 目標；繼續(xù)實行“ 老項目老辦法，新項目新辦法 ” ，加快安置房建設，對于 2024年以后的項目統(tǒng)一 實行
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