【正文】 和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價評估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)向申請人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。七、辦理出讓手續(xù)受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原土地使用證、準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續(xù)。第三條 本辦法所稱國有劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者經(jīng)依法批準(zhǔn)，繳納土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費及其他費用后，無償取得的土地使用權(quán)。第六條 市國土資源局負(fù)責(zé)本市國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理工作。第九條 收回的土地使用權(quán)，除涉及國家安全和保密要求外，應(yīng)當(dāng)按照公開公正、公平的原則，采取拍賣、招標(biāo)、掛牌等形式進(jìn)行處置。第十三條 本辦法自2002年8月1日起施行。正如全國人大法律委員會副主任委員胡康生所說的，這次修改一項重要原則就是“突出重點，解決物權(quán)法當(dāng)前急需規(guī)范的現(xiàn)實問題”。而針對當(dāng)前矛盾日益集中的拆遷補(bǔ)償問題，草案規(guī)定，國家保護(hù)住房的私人所有權(quán)，禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。此次草案一方面刪去了原草案有關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)人內(nèi)部管理的規(guī)定，簡化了一些內(nèi)容，另一方面，強(qiáng)化了對具體物權(quán)關(guān)系明確界定。盡管如此，從已經(jīng)公開的條文內(nèi)容來看，草案對三種所有權(quán)在同一章中并列規(guī)定、同等保護(hù)的做法，基本做到了“一視同仁”。該條款的新設(shè)，起因據(jù)稱是因為在全國人大常委會第二次審議期間，有常委表示，物權(quán)法立法應(yīng)體現(xiàn)我國社會主義國家的性質(zhì)和保障公有制經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)體系中的應(yīng)有地位。近年來，隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，期房買賣和期房抵押已經(jīng)屢見不鮮。這一規(guī)定將從立法層面為解決開發(fā)商“一房多賣”和“多重抵押”問題，以保護(hù)購房人和銀行的合法權(quán)益。此次提交三讀的草案，雖然沒有全部接受“浮動抵押”的概念，對上述建議還是做出了一定程度的回應(yīng)。這就意味著，公路的收費權(quán)、電網(wǎng)收益權(quán)、通訊設(shè)備收費權(quán)等，都將可以出質(zhì)。土地使用權(quán)之限土地使用權(quán)有期限，而房屋所有權(quán)無期限，土地使用權(quán)到期后，附著于其上的房屋所有權(quán)如何實現(xiàn)，是當(dāng)前一個普遍關(guān)注的問題。使用費標(biāo)準(zhǔn)的確定，有約定的按約定，無約定的按國家規(guī)定?！睋?jù)法工委一位官員表示，登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一是前兩次審議時常委們的共識，社會對此的呼聲也比較大。相關(guān)文章八年磨一法《物權(quán)法》三審動兩刀 國企高管收購首次在法律中規(guī)范 物權(quán)法作出規(guī)定 這位官員表示，囿于當(dāng)前我國登記制度安排的現(xiàn)狀，下一步要實現(xiàn)統(tǒng)一登記，還需要依賴更加細(xì)致的立法安排，并借助行政體制改革的推進(jìn)。針對當(dāng)前制度下不動產(chǎn)登記多頭負(fù)責(zé)、復(fù)雜繁瑣的弊端，草案只做出了一個帶有意向性的規(guī)定：“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。但從已經(jīng)公布的草案來看，依然沒有提出完善的解決方法。但從此次草案來看，這個問題的解決尚需時日。經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶可以將現(xiàn)有的以及將來擁有的動產(chǎn)，如機(jī)動車、農(nóng)機(jī)具、機(jī)器設(shè)備、原材料等抵押。而中國人民銀行總行曾多次表達(dá)希望立法擴(kuò)大可抵押物范疇，進(jìn)一步拓寬企業(yè)和個人的融資渠道的意愿。草案規(guī)定，登記機(jī)關(guān)可根據(jù)開發(fā)商或預(yù)購商品房權(quán)利申請人的申請，對其房屋所有權(quán)以及由房屋所有權(quán)產(chǎn)生的擔(dān)保物權(quán)進(jìn)行預(yù)先告知性登記發(fā)證。草案規(guī)定，動產(chǎn)物權(quán)效力的公示形式為交付，不動產(chǎn)物權(quán)則以登記為公示方式。草案規(guī)定，國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，以無償或者以低價折股、低價出售等手段將國有企業(yè)、集體企業(yè)的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)財產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；上述人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。會所、車庫的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，除建設(shè)單位等能夠證明其享有所有權(quán)外，屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人共有。房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門和業(yè)主的權(quán)益劃分一直是公眾期待得到解決的立法難題。此外，草案還新增了要“保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置”的條款。草案規(guī)定，國家、集體、個人以動產(chǎn)和不動產(chǎn)投資企業(yè)，無論企業(yè)的所有制性質(zhì)，出資人均享有資產(chǎn)受益、重大決策、選擇經(jīng)營人的權(quán)利；享有對企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。此次送審的草案厚達(dá)50頁，較之前的草案有較大修訂（詳見本報6月16日5版報道）。第十一條 劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，計劃、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土資源等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。第七條 土地使用者需轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)向市國土資源局提出申請，并提供下列資料：(一)法人