【正文】 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)備案：（一）第三方需要讀取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)才能開(kāi)展的；（二）針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或其他公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重新開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，與已批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品種有顯著差異的；（三）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)品種。第二十二條 對(duì)于增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)品種的申請(qǐng)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在收到正式申請(qǐng)文件三個(gè)月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；決定不批準(zhǔn)或不予備案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。終止電子銀行服務(wù)，或者終止經(jīng)審批或備案的電子銀行業(yè)務(wù)品種后，金融機(jī)構(gòu)又計(jì)劃重新開(kāi)辦電子銀行或者相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)重新申請(qǐng)。第二十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確電子銀行在本機(jī)構(gòu)發(fā)展和管理中的地位，建立健全電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和電子銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制體系，形成清晰的電子銀行管理框架，制定并保證相關(guān)制度規(guī)則和程序得到有效執(zhí)行。第二十九條 金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)針對(duì)電子銀行不同系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、信息和其他資源的重要性及其對(duì)電子銀行安全的影響進(jìn)行評(píng)估分類，制定適當(dāng)?shù)陌踩呗?，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制程序和安全操作守則，采取相應(yīng)的安全管理措施。（一）有形場(chǎng)所的物理安全控制，必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十二條 金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展需要對(duì)相關(guān)客戶信息和交易信息等進(jìn)行認(rèn)證的電子銀行業(yè)務(wù)，采用電子簽名時(shí)，應(yīng)使用符合國(guó)家法律、法規(guī)的安全可靠、具有公信力和相應(yīng)法律效力的第三方認(rèn)證系統(tǒng)，并定期評(píng)估第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可信性和安全性。第三十六條 金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)連續(xù)性計(jì)劃應(yīng)充分考慮在應(yīng)急情況下對(duì)第三方服務(wù)供應(yīng)商，以及其他機(jī)構(gòu)的反應(yīng)能力，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?。第四十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢測(cè)所有關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)軟件的工作狀態(tài)，審查其工作日志。第四十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上對(duì)所提供的電子銀行服務(wù)進(jìn)行必要的說(shuō)明，明確啟動(dòng)電子銀行服務(wù)的合法渠道與途徑，以及意外事故報(bào)告方式、聯(lián)系辦法等。第四十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)電子銀行的實(shí)際發(fā)展情況，制訂多層次的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全管理意識(shí)和專業(yè)知識(shí)與技能。聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立明確的規(guī)章制度和工作規(guī)程。第五十條 外國(guó)銀行分行因管理需要確需向境外總行轉(zhuǎn)移有關(guān)電子銀行數(shù)據(jù)的，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得將有關(guān)數(shù)據(jù)用于與本行業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)中。第五十三條 金融機(jī)構(gòu)在選擇外包服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)充分審查、評(píng)估外包服務(wù)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任承擔(dān)能力，進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析和必要的盡職調(diào)查。第五十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)確立一套完整的檢測(cè)程序，審慎管理電子銀行系統(tǒng)及應(yīng)用程序的外包安排或合作安排產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?？蛻魝€(gè)人信息、交易記錄和其他涉及客戶隱私問(wèn)題的信息數(shù)據(jù)，不得外包給第三方機(jī)構(gòu)管理。（五）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求提供的其他文件資料。第七章 電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查第六十三條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全監(jiān)測(cè)，對(duì)電子銀行安全評(píng)估實(shí)施管理，并對(duì)電子銀行發(fā)展或管理的行業(yè)自律組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。金融機(jī)構(gòu)的電子銀行發(fā)展報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括以下方面：（一）電子銀行業(yè)務(wù)交易量、交易筆數(shù)、客戶數(shù)等業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模及增長(zhǎng)情況；（二）電子銀行主要業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展與增長(zhǎng)情況；（三）電子銀行業(yè)務(wù)的投入與收益情況，以及相關(guān)服務(wù)價(jià)格；（四）電子銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及制度變化情況；（五）電子銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題；（六）下一電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)測(cè)；（七）其他發(fā)展與管理情況。第六十九條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。第七十三條 金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的要求，盡到了電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的相應(yīng)職責(zé)，但應(yīng)其他金融機(jī)構(gòu)或者其他金融機(jī)構(gòu)外包服務(wù)商的原因，造成客戶資金損失的，由其他金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九章 附則第七十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)提供的銀行業(yè)務(wù)，有相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的，遵照其規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等管理應(yīng)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定；沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定的，遵照本辦法。上述機(jī)構(gòu)開(kāi)辦網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行，以及其他以互聯(lián)網(wǎng)或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為媒介的電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)按本辦法申請(qǐng)；已經(jīng)遞交申請(qǐng)材料的，應(yīng)按照本辦法的要求補(bǔ)充有關(guān)材料。第八十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。上述機(jī)構(gòu)新開(kāi)辦其他電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。上述機(jī)構(gòu)開(kāi)辦手機(jī)銀行等以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為媒介的電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)按本辦法申請(qǐng)。第七十四條 金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子銀行業(yè)務(wù)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則和有關(guān)安全管理規(guī)范，存在較大安全隱患，但尚不構(gòu)成違法違規(guī)的，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其安全隱患在短時(shí)間難以解決的，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以區(qū)別情形，采取下列措施：（一）暫停批準(zhǔn)增加新的電子銀行業(yè)務(wù)品種；（二）限制發(fā)展新的電子銀行客戶；（三）責(zé)令調(diào)整電子銀行管理部門負(fù)責(zé)人。第八章 法律責(zé)任第七十一條 金融機(jī)構(gòu)在提供電子銀行服務(wù)時(shí)，因電子銀行系統(tǒng)存在的安全隱患、違規(guī)操作和其他非客戶原因造成的資金損失，由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因客戶泄漏交易密碼，或者未按照服務(wù)協(xié)議盡到應(yīng)盡的安全防范和保密義務(wù)所造成的資金損失，由客戶承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供的電子簽名認(rèn)證出現(xiàn)漏洞或失誤等原因造成的損失，電子認(rèn)證服務(wù)提供者不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十七條 開(kāi)展電子銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子銀行業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)于重大案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件，以及可能會(huì)引發(fā)其他金融機(jī)構(gòu)電子銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的事件，應(yīng)及時(shí)向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)由總行統(tǒng)一向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告；未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理的國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)，由總行向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，其分行應(yīng)向所在地的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)分支機(jī)構(gòu)報(bào)告；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社、外資金融機(jī)構(gòu)等，向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)合作協(xié)議，或者外資金融機(jī)構(gòu)的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)需要，需要將部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至國(guó)外的合作伙伴、總（集團(tuán)）公司或特定的外包服務(wù)供應(yīng)商，且符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，必須就客戶信息的安全性與保密性作出安排。第六十條 向境外居民提供跨境電子銀行服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守境外居民所在國(guó)的法律規(guī)定，并應(yīng)以下文件、資料報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)備案。第五十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在健全內(nèi)部跟蹤、監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與第三方之間的有效溝通機(jī)制，并制定適宜的變更第三方機(jī)構(gòu)過(guò)渡方案。在合同中，必須載明外包服務(wù)供應(yīng)商保密條款和保密責(zé)任。第五章 業(yè)務(wù)外包管理第五十二條 金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，將電子銀行部分系統(tǒng)和服務(wù)的開(kāi)發(fā)與技術(shù)支持等，外包給第三方機(jī)構(gòu)。第四十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以利用電子銀行平臺(tái)為企事業(yè)單位和個(gè)人提供資金管理和支付服務(wù)，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)上支付平臺(tái)等。第四十七條 建立電子銀行數(shù)據(jù)交換機(jī)制的金融機(jī)構(gòu)，或者電子銀行平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相互連接的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨行間的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能地避免使用多個(gè)不同的域名。第四十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂電子銀行服務(wù)合約，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在物理控制和軟件控制兩個(gè)方面，建立對(duì)非法進(jìn)入或越權(quán)進(jìn)入的甄別、處理和報(bào)告機(jī)制；第三十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適宜的入侵檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電子銀行運(yùn)行實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期進(jìn)行漏洞掃描。第三十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)檢查其電子銀行可供客戶使用的容量，采取必要的措施保證接入線路的通暢，并采用適當(dāng)?shù)膫浞莺拓?fù)載均衡技術(shù)，保證客戶對(duì)電子銀行服務(wù)的可用性。第三十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)募用芗夹g(shù)和措施，保證電子交易數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄?、真?shí)性，以及交易數(shù)據(jù)的完整性和交易的不可否認(rèn)性。建立安全隱患和事故的報(bào)告、審查和處置程序，保證安全措施的持續(xù)有效和及時(shí)更新。第二十七條 金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制訂電子銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和可行的經(jīng)營(yíng)投資戰(zhàn)略，對(duì)電子銀行的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行持續(xù)性的綜合效益分析，科學(xué)評(píng)估電子銀行業(yè)務(wù)對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)的綜合影響。受突發(fā)事件或偶然因素影響非計(jì)劃暫停電子銀行服務(wù)，在正常工作時(shí)間內(nèi)超過(guò)1個(gè)小時(shí)或者在正常工作時(shí)間外超過(guò)2個(gè)小時(shí)的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在暫停服務(wù)后24小時(shí)之內(nèi)，將事故原因、影響、補(bǔ)救措施及處理情況等，向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。第二十三條 已開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)決定終止電子銀行服務(wù)，應(yīng)提前三個(gè)月就終止電子銀行服務(wù)的原因及相關(guān)問(wèn)題的處置方案等報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)備案，并同時(shí)予以公告。增加或變更不需審批或備案的電子銀行業(yè)務(wù)品種，應(yīng)在開(kāi)辦該品種后一個(gè)月之內(nèi)報(bào)告中國(guó)銀監(jiān)會(huì)。第十七條 金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)的，可以利用電子銀行平臺(tái)，進(jìn)行傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳、銷售，也可以根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)品種。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在收到正式申請(qǐng)文件三個(gè)月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，或者發(fā)出備案通知書(shū)；決定不批準(zhǔn)或不予備案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。利用互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的電子銀行業(yè)務(wù)，包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、個(gè)人數(shù)據(jù)輔助設(shè)備銀行等，適用于審批制；利用境內(nèi)或地區(qū)性電信網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展的電子銀行業(yè)務(wù)，適用于備案制。第十一條 外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)，除應(yīng)具備第九條、第十條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的要求在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)有營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，其所在國(guó)（地區(qū)）監(jiān)管當(dāng)局具備對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力。第二章 申請(qǐng)與變更第八條 金融機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)。第四條 經(jīng)審查批準(zhǔn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)、居民等客戶提供電子銀行服務(wù)。第二條 本辦法所稱電子銀行業(yè)務(wù)，是指金融機(jī)構(gòu)利用面向社會(huì)公眾開(kāi)放的通訊渠道和公眾網(wǎng)絡(luò)，以及銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)提供的銀行業(yè)務(wù)。四、電子銀行業(yè)務(wù)的考核由于各項(xiàng)電子銀行業(yè)務(wù)正處于起步推廣階段，要求各****以此為契機(jī)，切實(shí)做好業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作。計(jì)劃開(kāi)展自助終端設(shè)備應(yīng)用推廣及培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)介紹自助業(yè)務(wù)類型、自助終端功能、自助終端與其他業(yè)務(wù)渠道的優(yōu)勢(shì)對(duì)比等內(nèi)容，以確保相關(guān)人員全面熟悉自助終端設(shè)備的運(yùn)用，提高業(yè)務(wù)管理人員對(duì)收單業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)拓展、設(shè)備管理、營(yíng)銷宣傳、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的管理能力，不斷提升自助終端管理人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，始終以業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，一方面采取集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等形式，組織對(duì)各社負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理、員工分層次、分階段、有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)柜面業(yè)務(wù)操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，使業(yè)務(wù)的規(guī)范操作落實(shí)到每一筆具體業(yè)務(wù)之中；三是抓管理的到位。加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)掌控水平。一是制定發(fā)展計(jì)劃，下達(dá)工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，策劃和組織大型營(yíng)銷活動(dòng)，指引業(yè)務(wù)發(fā)展方向和突破環(huán)節(jié)；二是健全考核體系，根據(jù)****實(shí)際情況出臺(tái)并完善相應(yīng)的管理辦法和考核機(jī)制，提高一定的考核權(quán)重；三是搶占市場(chǎng)先機(jī)，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷策略，并以此為契機(jī)，抓住節(jié)日機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)、全力營(yíng)銷電子銀行業(yè)務(wù)；四是強(qiáng)化執(zhí)行力，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，*****負(fù)責(zé)人要起好帶頭作用，形成業(yè)務(wù)捆綁營(yíng)銷意識(shí)，向多種行業(yè)、多個(gè)層次、多項(xiàng)領(lǐng)域開(kāi)展多形式的營(yíng)銷活動(dòng)，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)劃進(jìn)程狠抓落實(shí)；五是*****將加大督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)業(yè)務(wù)完成好的*****給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)務(wù)完成差的給予問(wèn)責(zé)和處罰。既要想干事，又要多想事，更要干成事，從而全面實(shí)現(xiàn)電子銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)新的跨越。一是建立