【正文】 視角為基準1949到2010，經過半個多世紀的發(fā)展，中國的經濟總量已經排在了世界的前三位，在一系列驕人的數(shù)字面前，我們有理由相信，即便是現(xiàn)在還很落后的方面，在不久的未來定會有所好轉，中國會在往后發(fā)展得更好。只不過有的人買得多，有的人買得少，這有點像貧富差距所帶來的連鎖反應。難到你們就沒想過這樣勞累也許并不是為了他們自己，而是子孫后代。作為當代的一名大學生，我對國家充滿了信心（這種大話聽上去，可能會有點虛偽，不過我的確這么堅持）。國家在這個措施上的主要目標是實現(xiàn)應保盡保，根據(jù)當今社會的發(fā)展水平制訂了一套低保標準調整機制，使享受低保的弱勢群體不至于因物價上漲而無法生存。自2001年起，國家制定了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，以及失業(yè)保險，退休職工有薪可拿，城鎮(zhèn)大部分居民被納入了保險行列。三、保險制度。一是加強對保險業(yè)參與社會保障體系建設的研究。社會保障制度的改革迫在眉睫。如廣東省計劃3年實現(xiàn)農村社會養(yǎng)老保險“全覆蓋”，山西發(fā)布開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點指導意見。我國學者對于社會保障問題的研究是隨著市場化進程的不斷深入而展開的，從中國期刊網上對有關社會保障問題的文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)(見下表)，在中國期刊網上以社會保障為篇名的文章在模糊查詢的條件下，研究數(shù)量在逐年增加。圍繞著這些問題，學者們展開了大量的研究，%。從歸納和總結以往社會保障制度的研究，從內容上看，這些研究涵蓋了社會保障體系的方方面面，有的甚至具體到了實施細節(jié)。劉云旺、王成華、廖桂蓉(2004)、李東、劉慶原(2004)、陳蒙蒙(2006)韋鎮(zhèn)坤(2008)、王麗(2009)撰文分析了我國農村社會保障制度現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了建立和完善農村社會保障制度框架的構想及對策。從內容上看，這一方面的研究偏重于農村的社會保障制度，隨著城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾的日益突出以及“三農”問題凸顯，使得農村社會保障制度諸多不完善之處擺到了議事日程。劉金紅、段慶林、董明輝(2001)從經濟發(fā)展和政策取向的角度出發(fā)，研究了建國50年來我國農村社會保障制度的階段性特征以及各種保障形式的制度變遷、制度績效，提出建立與目前農村生產力發(fā)展水平和各方面的承受力相適應的農村社會保障制度的政策建議。胡宏偉、唐莉(2005)指出失地農民的社會保障制度是結構性嵌入于我國土地產權制度、征地制度、城鄉(xiāng)社會保障制度、農民利益訴求實現(xiàn)制度之中的，這種結構性嵌入機制要求僅僅靠完善失地農民社會保障制度本身是不夠的，失地農保制度的完善必須以上述四項制度的完善為前提。三是工業(yè)化進程中的效率與公平觀念深入人心，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的公平?諸多原因引發(fā)了學界關于農村社會保障問題的研究。日本學者合津文雄(1999)介紹了日本的社會福利政策，它突破了救濟扶貧的制度框架，開始探索創(chuàng)建滿足全體國民需要的社會保障制度。李巧莎、賈美枝(2008)考察了日本農村社會保障制度的發(fā)展歷程、日本農村社會保障的主要內容及其經驗和啟示。徐嘉輝、郭翔宇(2009)介紹了德國農村社會保障制度的歷史沿革與現(xiàn)狀，并對德國農村社會保障制度進行評價，同時闡述了德國農村社會保障制度對我國的借鑒。王愛華(2003)、李宏艷(2004)挖掘了馬克思主義經典作家的社會保障思想，前者主要探究了馬克思、恩格斯以及列寧的社會保障的思想，并對馬克思主義社會保障理論的發(fā)展進行了全面考察；后者考察了馬克思、列寧的保障思想以及馬克思主義社會保障思想在當代中國的新發(fā)展。王文龍、金麗馥(2005)對西方社會保障理論進行了系統(tǒng)的介紹與評述，介紹了當代西方社會保障理論的演變過程，并分析了當代西方社會保障制度衰落的原因。閻宇紅(1998)考察了西歐社會保障制度幾個發(fā)展階段的更迭與交替，并詳細分析了每個階段中政府充當?shù)慕巧约敖巧霓D變過程。朱麗穎、石俊田(2005)認為，我國農村社會保障制度從萌芽起到進入制度化建設共經歷了政府高度集權下的重點有限保障、分權下的土地和家庭保障、制度建設下的社會有效保障三個階段。錢亞仙(2006)、楊愛兵(2008)、薛菁(2008)，也指出政府是構建和完善農村社會保障制度的責任主體。期刊網中的文章除了上述6大問題以外，還涉及到了社會保障制度改革的影響，如對國有企業(yè)改革的影響、對消費的影響等。在我國社會保障理論研究方面，比較權威的專家鄭功成教授，編寫了系列社會保障叢書，由他主編的《社會保障研究》是中國和世界社會保障學術交流平臺；《中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略：理念、目標與行動方案》一書系統(tǒng)詮釋了社會保障的核心理念、基本原則和需要處理好的相關關系，對中國社會保障改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標、步驟與措施進行了宏觀規(guī)劃，從理論上厘清了社會保障體制改革目標、政府責任的確立和中國特色的體現(xiàn)。例如，張?zhí)N嶺(1993)主編的《北歐社會福利制度及中國社會保障制度的改革》，系統(tǒng)地介紹了北歐福利國家的經驗以及對我國社會保障制度構建的啟示；鄭秉文(2004)等編著的《社會保障體制改革攻堅》。陳萌(2009)認為“農村社會保障”表現(xiàn)出社會的公平性，其最終責任主體是政府。劉燕(2006)認為政府責任不明確、制度安排缺失等，是我國農村社會保障制度改革面臨的一系列問題之一。陳少暉(2004)指出，在至今仍未改變的二元經濟結構中，對農村社會保障問題的長期忽視和責任缺失，是我國政府在構建中國社會保障制度體系中的一個重大缺陷。張可(2006)從英國1601年《濟貧法》開始追溯社會保障制度的起源和發(fā)展的根源，并從經濟學理論的角度區(qū)分了對待社會保障制度的態(tài)度，同時對反對與支持的流派進行了詳細的闡述。斯圖亞特陳曉云(2001)在對福利理論系統(tǒng)梳理和深入剖析的基礎上，根據(jù)對福利主體的認識、衡量福利的方法、標準以及福利制度措施這幾方面的差異和變化，將福利理論的發(fā)展分為四個重要階段。王萍(2005)對美國社會保障制度的發(fā)展進行簡要追溯，分析了令該制度陷入困境的各種主導因素。武中哲(2001)介紹了北歐福利國家制度，并分析其利弊所在，力圖找出其中對我國有借鑒意義的內容。李培林(1994)通過對德國、英國和瑞典的實地考察，指出我國建立社會保障體制應當借鑒的經驗和注意的問題。圍繞農民問題展開的社會保障制度的研究，之所以會成為社會保障問題研究的主體，原因有幾方面：一是隨著我國經濟總量的不斷攀升，改革開放取得了輝煌成績，但與之相對的“三農”問題依然突出。陳信勇、藍鄧駿(2004)認為，首先要為失地農民建立社會養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度，其他社會保障措施也應及時、逐步建立。二、圍繞農民社會保障問題展開的大量研究農民的社會保障問題一直是我國社會保障制度的一大缺陷或短板，理論界對此詬病頗多。劉漢屏、吳曉云(2006)將我國的社會保障制度建設問題放到了新農村建設的大背景下來探討，分析了社會保障制度的制度保障和體系構建。一、從城鄉(xiāng)兩個維度對社會保障總體狀況的研究通覽社會保障制度的研究文獻，學者們分別從整體上和城市與農村兩個維度對我國社會保障的現(xiàn)狀、問題及對策進行了研究，也有學者從地方或區(qū)域角度分析了省市社會保障制度的改革和發(fā)展情況。我國經濟總量跨越式提升的同時，社會分配的均衡問題、公平問題也日益凸顯。黨的十六大又進一步提出“全面繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程”，確立了“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”的