關(guān)于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善研究(文件)
【正文】 我國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展 創(chuàng)建與發(fā)展階段 緩慢發(fā)展與停滯階段 改革與重構(gòu)階段2 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度現(xiàn)狀 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢，覆蓋率低 1991年初，我國(guó)開始農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，制定了《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，至1995年，有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1400多個(gè)縣開展了這項(xiàng)工作，全國(guó)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人口接近5000萬人，積累基金32億元。 農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度保障不足 農(nóng)民工獲得的社會(huì)保障十分有限 失地農(nóng)民失地同時(shí)失去保障 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的主要問題 農(nóng)村與農(nóng)民社會(huì)保障法規(guī)、制度缺失 戶籍制度充當(dāng)社會(huì)福利保障分配工具 中國(guó)的二元戶籍制度的癥結(jié)不在于從形式上將居民區(qū)分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，而在于戶籍制度承擔(dān)了額外的社會(huì)管理功能，使戶口充當(dāng)了社會(huì)福利分配的工具。 農(nóng)村土地制度不健全 我國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)家擁有所有權(quán)而農(nóng)民占有其使用權(quán)。由此出現(xiàn)了大量農(nóng)民工農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，在農(nóng)閑時(shí)打工，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)種田，也使得這部分農(nóng)民成了奔波于城市與鄉(xiāng)村之間的“兩棲人口”。今后要推行戶口遷移制度改革。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，單純依靠戶口登記制度已很難進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，現(xiàn)在最大的問題是人戶分離。此外，農(nóng)村社會(huì)保障的科學(xué)績(jī)效評(píng)估機(jī)制也是其中一個(gè)很有價(jià)值的研究思路。參考文獻(xiàn)[1] 王越、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)研究，（中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社），2005年10月11日[2] 李若青、農(nóng)村社會(huì)保障的意義和對(duì)策，（云南大學(xué)學(xué)報(bào)），2003年第3期[3] 林光漢、完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的思考， 2002年第6期[4] 王成新、陸彥論農(nóng)村社會(huì)保障制度在新農(nóng)村建設(shè)中的功能，北方經(jīng)濟(jì)，2006年第5期[5] 高鵬、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中存在的問題及對(duì)策思考，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009年1月[6]
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1