【正文】 來的損失降到最低程度。要堅(jiān)持高標(biāo)整治、重拳整治、科學(xué)整治、依法整治、長效整治，目標(biāo)要高遠(yuǎn)、靶向要精準(zhǔn)、出拳要迅猛、特色要彰顯、建管要并重，以打造“潔凈小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，使全省小城鎮(zhèn)“臟亂差”面貌切實(shí)改觀，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打出聲勢、打出威力、打出成效，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量全面提升。要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)整治，使城鎮(zhèn)面貌既符合總體整改要求，體現(xiàn)地方個(gè)性特點(diǎn)，又完整保護(hù)歷史文脈，重現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生機(jī)與活力。一、基本要求和原則以省市構(gòu)建SS都市經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)SS新區(qū)為契機(jī)，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，落實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理一體化五大任務(wù)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，基本形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局，建成產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)物流主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極發(fā)展公共事業(yè)，完善公用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三、建設(shè)內(nèi)容按照“整體規(guī)劃、盡快納入、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的總體思路，全力實(shí)施以“道路建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施、土地開發(fā)蓄積發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的“三路一道一園一區(qū)二中心”建設(shè)，通過園區(qū)建設(shè)和商貿(mào)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，將中心建成規(guī)劃合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新型城鎮(zhèn)?！岸v”即在原74號(hào)公路的基礎(chǔ)上，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)主干道和建材化工物流園區(qū)主干道，修建人行道、綠化帶、安裝路燈，建設(shè)排水排污系統(tǒng)，同時(shí)沿路規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)按一般城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口≤20萬人）設(shè)防，設(shè)計(jì)洪水采用20年一遇，工程等別為Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物按4級(jí)設(shè)計(jì)，次級(jí)建筑物按5級(jí)設(shè)計(jì)?；ず徒ú奈锪鲌@建設(shè)。村民文化活動(dòng)中心和商貿(mào)中心建設(shè)。啟動(dòng)規(guī)劃階段（2010年）。爭取完成商貿(mào)開發(fā)區(qū)選址、規(guī)劃、征地、拆遷等前期工作。五是在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭取將中心行政中心外遷至九合段，合理劃分黃羊頭“行政功能區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、道路、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等建設(shè)工作，狠抓“五項(xiàng)建設(shè)”。四是精神文明建設(shè)，提高居民素質(zhì)和文化生活。推進(jìn)“五項(xiàng)提升”，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)致富工程提升、文化設(shè)施建設(shè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、民主制度建設(shè)提升。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的在建工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，按照規(guī)劃紅線，由管理人員和專業(yè)人員，劃線定點(diǎn)，在批準(zhǔn)的建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案***小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案為加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，特?cái)M定本實(shí)施方案。三、規(guī)劃布局（一）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局基本情況*鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東起東，西至小，北至村南，南至村北，面積2平方公里。上述建設(shè)項(xiàng)目尚待詳細(xì)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)項(xiàng)目，通過市場運(yùn)作、能夠吸引外資的項(xiàng)目，有多少項(xiàng)目就要籌集多少資金。切實(shí)經(jīng)營好小城鎮(zhèn)建設(shè)土地，政府對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，發(fā)揮土地資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)土地資源配置最優(yōu)化?！叭小保阂皇钱a(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中。（1）、政府主導(dǎo)：充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)地位作用，明確小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制訂政策措施，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)程序的組織實(shí)施。（5）、社會(huì)支持：全社會(huì)要支持小城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目，要服從和服務(wù)于項(xiàng)目的建設(shè)大局，要識(shí)大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。四是樹立“共建”觀念，明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，使各單位各部門顧全大局，積極配合，形成人民城鎮(zhèn)人民建的強(qiáng)大合力。五、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，付組長由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各片組組長組成，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。（四）、繼續(xù)加大宣傳力度，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍要以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)為總抓手，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，提高廣大黨員群眾的素質(zhì)。二是樹立“經(jīng)濟(jì)”觀念，解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)“是什么”的問題，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)就是促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即以中心帶動(dòng)全面，進(jìn)一步在抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上達(dá)成共識(shí)。（3）、市場運(yùn)作：小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持市場化運(yùn)作，廣泛開展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多種形式，組織項(xiàng)目實(shí)施。三是辦公向服務(wù)中心集中，以社區(qū)為基礎(chǔ)搞好社區(qū)服務(wù)，提高工作效率。小城鎮(zhèn)公共事業(yè)要逐步推向市場，引入竟?fàn)帣C(jī)制，提高管理效益和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的監(jiān)督檢查，依法處理各種違規(guī)行為?！皟纱笫袌觥奔?市場、*市場；“四大區(qū)域”即**大峽谷風(fēng)景區(qū)、*故里旅游區(qū)、生態(tài)林種植區(qū)、林果種植區(qū)；“一大基地”即**養(yǎng)殖加工基地。（2）對(duì)**老市場進(jìn)行改建，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)。二、定位和目標(biāo)小城鎮(zhèn)發(fā)展的定位：建設(shè)生態(tài)旅游、休閑宜居古鎮(zhèn)。（四）加大招商引資力度，不斷拓寬融資渠道。（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕亂建行為。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。城鎮(zhèn)科技、教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè)快速有效發(fā)展，人居環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)一步改善。發(fā)展提高階段（2014年2015年）。二是民居建設(shè)，通過建設(shè)新農(nóng)村改善人民居住條件。七是維修原鄉(xiāng)政府辦公大院，作為建設(shè)新行政中心和九合園區(qū)的過度性辦公場所，并將其逐步發(fā)展成為全鄉(xiāng)文化商貿(mào)中心之一。以HH石化公司為主體，打造園區(qū)較好的軟硬件投資環(huán)境。爭取啟動(dòng)原74號(hào)公路的拓建和排洪道建設(shè)工程。在中心小澇池（現(xiàn)鄉(xiāng)政府所在地）建設(shè)文化商貿(mào)中心，改善鄉(xiāng)政府辦公場所，建設(shè)具有文化、商貿(mào)功能的農(nóng)村社區(qū)中心和廣場。在化工工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)中間占地3000畝，建成以現(xiàn)代化工、建材物流為主的建材倉儲(chǔ)區(qū)。綜合功能區(qū)建設(shè)。排洪道建設(shè)。積極與省市相關(guān)部門聯(lián)系，完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的批復(fù)工作和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。動(dòng)員引導(dǎo)村民積極投身小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭取上級(jí)政府的支持，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造示范帶動(dòng)平臺(tái)。立足實(shí)際，突出鄉(xiāng)情特色，提高規(guī)劃的實(shí)際性、針對(duì)性、可操作性。市領(lǐng)導(dǎo)趙一德、項(xiàng)永丹在杭州分會(huì)場參加，俞東來、徐文光分別在蕭山、余杭分會(huì)場參加。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，像推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”一樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，把整治行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，切實(shí)保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得全面勝利。各地各部門