【正文】 股權(quán)激勵的政策建議我國上市公司實施股權(quán)激勵的時間尚短，在制度方面仍存在一些不足之處，在具體的實施過程中也存在一些阻礙，影響了上市公司股權(quán)激勵的有效實施。證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司股權(quán)激勵管理辦法（試行）》中明確規(guī)定，上市公司激勵計劃所涉及的股權(quán)激勵股份不得超過上市公司總股本的10%。股權(quán)激勵所得股份在行權(quán)時已經(jīng)經(jīng)歷了一定的等待期，與二級市場購買獲得的股份不同。董事會和股東大會是上市公司主要的股權(quán)激勵決策機(jī)構(gòu)，隨著獨(dú)立董事獨(dú)立性的不斷提高，應(yīng)充分發(fā)揮獨(dú)立董事的監(jiān)督職能。首先，要逐步完善對股權(quán)激勵信息披露的監(jiān)管。最后，上市公司實施股權(quán)激勵還應(yīng)該在風(fēng)險管理方面不斷加強(qiáng)。在稅收制度方面，股權(quán)激勵的納稅時點應(yīng)該適當(dāng)延后，可考慮將股票期權(quán)的納稅時點由行權(quán)時改為實際出售時。然而，我國《證券法》以及《上市公司證券發(fā)行管理辦法》中則要求證監(jiān)會核準(zhǔn)。上市公司股權(quán)激勵屬于公司自治領(lǐng)域，特別是對于民營性質(zhì)的上市公司，監(jiān)管部門的介入應(yīng)保持適當(dāng)?shù)亩?，使上市公司具備充分的自主靈活性，以應(yīng)對股權(quán)激勵實踐中發(fā)生的各種問題。 量體裁衣，選擇合適的財務(wù)管理目標(biāo)中小企業(yè)在進(jìn)行具體的財務(wù)管理操作之前，其經(jīng)營者與財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該首先為企業(yè)制定合理的財務(wù)管理目標(biāo)，因為財務(wù)管理目標(biāo)具有導(dǎo)向約束和評價的功能，有了明確的目標(biāo)以后，企業(yè)可以有明確的前進(jìn)方向，能夠制定具體的實施計劃，去實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最后通過一個個目標(biāo)的實現(xiàn)，來促進(jìn)整個企業(yè)的快速、健康和長遠(yuǎn)的發(fā)展。 改變落后的財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平企業(yè)管理者要充分認(rèn)識財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，積極主動的學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法。結(jié)論隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，中國加入WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進(jìn)行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠(yuǎn)。財務(wù)管理目標(biāo)是一切財務(wù)活動的出發(fā)點和歸宿，是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,先后出現(xiàn)了4種比較具有代表性的觀點,分別是:總產(chǎn)值最大化原則、利潤最大化原則、股東財富最大化原則、企業(yè)價值最大化原則。它包括微觀財務(wù)管理環(huán)境和宏觀財務(wù)管理環(huán)境。而每一方面的特點及其對財務(wù)管理，都提出了挑戰(zhàn)。與計劃經(jīng)濟(jì)相比，市場經(jīng)濟(jì)條件下的財務(wù)管理具有很大的不確定性，企業(yè)承擔(dān)巨大的財務(wù)風(fēng)險。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對其影響大等因素的存在，使其在財務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對激烈的市場競爭面臨著巨大的困難?？梢姡行∑髽I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。這種權(quán)度嚴(yán)重失衡的財務(wù)管理模式在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識不足、管理觀念落后，對新的財務(wù)管理理論與方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識與了解的情況下，勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來許多負(fù)面的影響，造成企業(yè)財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控失靈、會計信息失真。有些企業(yè)在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。三是企業(yè)之間相互擔(dān)保。二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施。二是會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真。在中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項目決策不科學(xué)，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。三是財務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財務(wù)管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財務(wù)會計法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識。這些說明目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理仍處于低效率低水平階段，與其日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。，缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度總的來說殘缺不全。內(nèi)部審計在中小企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，有的即使有，也是將審計部門與其他部門合并，或在財會部門內(nèi)設(shè)審計人員，這樣不能保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性。具體表現(xiàn)為：對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；違反現(xiàn)金管理制度，常有超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出未按規(guī)定通過銀行結(jié)算和坐支銷貨款現(xiàn)象發(fā)生；固定資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)增減不記賬，日常核算中不計提或多計提折舊，賬面與實際嚴(yán)重不符；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重；成本控制水平落后，成本費(fèi)用核算不實，等等。同時，要提高財務(wù)管理水平，中小企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。中小企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實守信，規(guī)范經(jīng)營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶?，F(xiàn)金管理的起點正是估算資金的收入和支出，確定現(xiàn)金流入和流出的時間，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需要，并且保證非常及時地提供資金滿足這些需要。要想解決這個難題，從一開始就需要嚴(yán)格把關(guān)，把某些付款條件規(guī)定清楚，防止客戶在事后故意拖延。每多花一塊錢用于存貨，就等于少花一塊錢用于生產(chǎn)。，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。參考文獻(xiàn)，關(guān)于民營企業(yè)財務(wù)管理的幾點思考，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2005，（1）。吳國燦，中小企業(yè)財務(wù)管理的局限性研究[J]，《財會通訊》，2005。民營中小企業(yè)發(fā)展中的財務(wù)管理問題研究，《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》，2005，（4）。，建立內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督，以提高財務(wù)信息的真實性。（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立企業(yè)財務(wù)管理體系中小企業(yè)不同于大型國有企業(yè)，在制定財務(wù)會計制度時，應(yīng)當(dāng)遵循針對性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實際的財務(wù)管理制度：，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財會管理、工資核算、固定資產(chǎn)以對預(yù)算編制、決算實施工作。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，應(yīng)規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實施，規(guī)避投資風(fēng)險。（三）科學(xué)投資，降低投資風(fēng)險以對內(nèi)投資方式為主。（二）強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級，拓寬融資渠道資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。在財務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。同時由于內(nèi)部審計要涉及到企業(yè)的方方面面，甚至企業(yè)的核心機(jī)密，有些中小企業(yè)不敢輕易讓“外人”負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財務(wù)、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。，只看到多元化經(jīng)營所帶來的分散風(fēng)險作用和將企業(yè)規(guī)模做大的虛榮成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實力、技術(shù)開發(fā)、市場開拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾，忽略了跨地區(qū)、跨行業(yè)乃至跨國的多元化經(jīng)營是需要條件的，且多元化經(jīng)營也不一定能滿足人們分散風(fēng)險的初衷，反而可能導(dǎo)致財務(wù)分散、風(fēng)險增大。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位。由于中小企業(yè)的貸款管理成本平均是大型企業(yè)的５倍左右，銀行對中小企業(yè)提供貸款的跟蹤監(jiān)控費(fèi)用增加，使它們從自身利益出發(fā)，不愿給中小企業(yè)提供貸款。從近年來財政部對中小企業(yè)檢查的情況看，大部分中小企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財務(wù)管理混亂、內(nèi)部管理制度不健全等問題。（三）組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。（五）財務(wù)會計工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。（四）財務(wù)控制薄弱一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。二是短債長投。二是對對項目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬。分析中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下需要思考和解決的問題。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理現(xiàn)狀；存在原因；管理對策；財務(wù)控制內(nèi)容摘要翻譯Stepping into the 21st century, with the rapid development of science and technology, upgrade of products of the speed and the international market and the increasing of market environment bee more plex in recent years and the influence of the financial crisis causes a lot of small and mediumsized enterprise in financial management is facing new opportunities and and mediumsized enterprise is our country national economy important ponent, but due to the small and mediumsized enterprises small in scale, low capital and technological content and external macro economic change on the influen