【正文】 規(guī)劃修編成果。規(guī)劃的可采區(qū)不得侵占主航道，不得影響沿江港埠、碼頭正常運(yùn)行，并服從于航道整治規(guī)劃的要求；(6)江砂開采必須保證沿岸工農(nóng)業(yè)設(shè)施的正常運(yùn)用與安全；(7)開采江砂必須保證水質(zhì)不受污染，不惡化水生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，長江安徽段正處在“采禁結(jié)合，以禁為主”的關(guān)鍵時(shí)期。第二條 長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)省際邊界重點(diǎn)河段（名錄見附錄）采砂的管理和監(jiān)督檢查。長江采砂規(guī)劃的修改，由長江水利委員會(huì)根據(jù)長江河勢變化、河道變遷、砂石補(bǔ)給、環(huán)境保護(hù)的情況以及管理的需要進(jìn)行，并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。每一可采區(qū)實(shí)際審批的采砂量不得超過該可采區(qū)的采砂控制量。對河床變化的監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上水下測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。第七條 長江采砂實(shí)行可行性論證報(bào)告制度。第八條 采砂可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采砂河段河勢、河床演變分析報(bào)告；（二）采砂范圍圖、控制點(diǎn)座標(biāo)以及現(xiàn)勢性強(qiáng)的水下地形圖；（三）采砂對河勢、防洪影響的論證分析；（四）開采總量的可行性分析；（五）采砂對通航安全影響的論證分析；（六）采砂對水環(huán)境影響的論證分析；（七）采砂對水上、水下重要設(shè)施影響的論證分析；（八）論證的主要結(jié)論。從事前款規(guī)定以外的采砂活動(dòng)，由有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門審批?？h級(jí)（或直轄市的區(qū)級(jí)）地方人民政府水行政主管部門簽署意見后，逐級(jí)報(bào)送有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批。采砂申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請單位的名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，申請個(gè)人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；（二）采砂的性質(zhì)和種類；（三）采砂地點(diǎn)和范圍（附具范圍圖和控制點(diǎn)座標(biāo)）；（四）開采量（日采量和總采量）；（五）開采時(shí)間；（六）開采深度和作業(yè)方式；（七）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案；（八）采砂設(shè)備基本情況；（九）采砂技術(shù)人員基本情況；（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通知申請采砂的單位或者個(gè)人予以補(bǔ)正：（一）采砂申請書內(nèi)容不全或者填注不明的；（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報(bào)告而沒有提交或者采砂可行性論證報(bào)告不符合要求的；（三）無相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。（四）不符合采砂船只數(shù)量的控制要求的；（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)的；（六）無符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員的；（七）未安裝符合要求的采砂船舶監(jiān)測設(shè)備的；（八）有非法采砂等不良記錄的；（九）無降低或者消除不利影響的保證措施的；（十）未達(dá)到審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件的。河道采砂許可證的有效期限不得超過一個(gè)可采期。第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將河道采砂許可證發(fā)放情況適時(shí)進(jìn)行公告。因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見，并提供航道整治采砂可行性論證報(bào)告、設(shè)計(jì)和審批文件以及其他相關(guān)材料。從事本條規(guī)定的采砂活動(dòng)的，不受本辦法第十二條至第十八條規(guī)定限制。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件；（二）是否按照河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定進(jìn)行采砂；（三）是否按照規(guī)定繳納了長江河道砂石資源費(fèi)；（四）是否按照規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；（五）采砂船舶是否按照規(guī)定停放；（六）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第二十四條 在省際邊界重點(diǎn)河段采砂，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由長江水利委員會(huì)根據(jù)情況依照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條和第二十一條的規(guī)定處罰：（一）未辦理河道采砂許可證，擅自采砂的；（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的；（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的；（四）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，未觸犯刑律的。第五篇：平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)范文平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)尊敬的各位主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：非常感謝縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對全縣河道采砂、淘金專項(xiàng)整治工作的關(guān)心與關(guān)注，今天各位領(lǐng)導(dǎo)又從百忙之中抽出時(shí)間視察指導(dǎo)河道整治工作，令我們深受感動(dòng)、倍受鼓舞。在整治期間，全縣銷毀非法淘金船33條，扣押處理挖機(jī)、鏟車43臺(tái)，拆除挖機(jī)電腦板6套，取締大、小采砂場125個(gè)，其中：大型非法采砂場、洗金場60家（含禁采區(qū)23家）、非法小型砂場及采砂作業(yè)點(diǎn)65個(gè)。2011年11月以來，我們抓住省委、省政府部署開展河道整治專項(xiàng)行動(dòng)的機(jī)遇，扎實(shí)開展整治工作。由縣長親自主持研究制定出臺(tái)《平江縣河道非法淘金采砂整治工作方案》，明確提出“五個(gè)禁止、三個(gè)安全”的工作目標(biāo)：即全面禁止河道非法采砂，全面取締非法砂場，全面禁止非法運(yùn)輸、經(jīng)營砂石，全面禁止河道非法淘金，全面禁止為非法采砂場地提供電源；確保河道生態(tài)安全、行洪安全和農(nóng)業(yè)灌溉安全。三是廣泛宣傳，營造氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府要求，對河道管理和整治工作實(shí)行“兩個(gè)納入和四個(gè)一票否決”，即納入對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核、納入政府績效考核范圍，對河道采砂整治考核不合格的單位實(shí)行安全生產(chǎn)、國土資源管理、水利工作、信訪維穩(wěn)四項(xiàng)工作“一票否決”。二是開展跨界聯(lián)合執(zhí)法。在保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢的前提下，我們對禁采區(qū)內(nèi)23家已辦理部分行政許可的采砂場，由縣財(cái)政安排60萬元資金以獎(jiǎng)補(bǔ)形式引導(dǎo)砂場自行拆除，在去年4月份前就已全部拆除。在采砂規(guī)劃工作過程中，王洪斌書記親自召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的規(guī)劃評(píng)審工作會(huì)議，并明確必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。今年我們繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，在木金鄉(xiāng)組織了2次大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對已出讓河道內(nèi)的3個(gè)非法采砂場進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，對砂石經(jīng)營行業(yè)開展稅收專項(xiàng)清理，實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理，嚴(yán)控稅收流失，全縣砂石資源稅收同比增長40%。我們還配合市水務(wù)局，對汨羅江平江段和昌江河砂石開采權(quán)舉辦了4次公開拍賣會(huì)，全縣共拍賣標(biāo)的29個(gè)。在今后的河道采砂管理工作中，我們將按照省政府提出的“政府主導(dǎo)、水務(wù)主管、部門配合”和縣政府提出的“屬地管理原則”要求，堅(jiān)持整治和有償出讓兩手抓，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，建立長效機(jī)制，逐步規(guī)范好我縣的河道采砂秩序，更好地保護(hù)平江的綠水青山。各位領(lǐng)導(dǎo)：回顧近兩年的河道采砂整治工作，盡管我們痛定思痛、痛下決心，取得了明顯的成效，但面對實(shí)現(xiàn)，我們絲毫不敢松懈、不敢樂觀。在河道采砂規(guī)劃和采砂權(quán)出讓方案報(bào)省批準(zhǔn)后，我縣在市水務(wù)局的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省河道采砂法規(guī)性文件和要求，精心組織河道采砂權(quán)有償出讓工作，實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收回采砂權(quán)、統(tǒng)一整合和規(guī)劃布局采點(diǎn)、統(tǒng)一辦理用地手續(xù)、統(tǒng)一架設(shè)高壓線路、統(tǒng)一協(xié)調(diào)村組矛盾、統(tǒng)一評(píng)估砂石資源儲(chǔ)量及拍賣起始價(jià)、統(tǒng)一組織公開拍賣出讓采砂權(quán)。三是治理超載運(yùn)輸。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立河道巡查機(jī)制，規(guī)定重點(diǎn)村組安排1名干部包干負(fù)責(zé)，每村安排2名巡邏員，堅(jiān)持全天候值班巡查，及時(shí)反饋情況，并一律建立巡查臺(tái)帳；落實(shí)情況由縣河道采砂整治辦不定期督查。一是科學(xué)規(guī)劃河道采砂。在市整治辦領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指揮督戰(zhàn)下，我們進(jìn)行了多次聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法砂場12個(gè)，其中平江6個(gè)、汨羅6個(gè)，采砂船只全部解體上岸，扣押并銷毀淘金船只3條，治安處罰淘金人員1名。一是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。四是注重督查，加強(qiáng)考核。在整治方案中明確各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任狀。縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)先后6次研究河道非法采砂整治工作，成立由縣長牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，明確水務(wù)部門為河道采砂的主管部門，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法和監(jiān)管；同時(shí)，縣政府設(shè)立河道采砂專項(xiàng)整治辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮專項(xiàng)行動(dòng)，并從公安、工商、國土、環(huán)保、林業(yè)、工信、電力等相關(guān)部門抽調(diào)30人，建立健全了“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。一、高度統(tǒng)一思想，凝聚整治合力我縣共有大小河流141條，其中，汨羅江和昌江分別為186公里和83公里，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)，河道管理點(diǎn)多、線長、面廣。我縣河道采砂整治工作從2011年11月開始，根據(jù)上級(jí)河道采砂、淘金專項(xiàng)整治有關(guān)文件和會(huì)議精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市河道辦的直接指導(dǎo)下，在縣四大家的重視和支持下，我們從平江的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，全面打響河道非法采砂、淘金專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)密組織河道砂石開采權(quán)的有償出讓，圓滿完成了各項(xiàng)整治任務(wù)和采砂權(quán)的有償出讓工作。第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長江河道以及整治長江航道擅自采砂的，或者未按規(guī)定采砂的，由長江水利委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定處理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)的省際邊界重點(diǎn)河段發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶等臨時(shí)處置措施，再移交長江水利委員會(huì)查處。長江水利委員會(huì)和沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)采砂船舶登記造冊、集中停放、違法行為處理等情況，互相配合，互通信息，共同加強(qiáng)長江采砂管理和監(jiān)督檢查。前兩款規(guī)定的采砂活動(dòng)，由長江水利委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查。長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)采砂許可證的情況及時(shí)通報(bào)沿江有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門?？刹善趦?nèi)，由于出現(xiàn)了影響長江河勢穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以宣布其發(fā)放的河道采砂許可證效力中止；以上事由消除后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布采砂許可證效力恢復(fù)。第十七條 河道采砂許可證實(shí)行一船一證。第十五條 沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到下一級(jí)水行政主管部門報(bào)送的應(yīng)當(dāng)由長江水利委員會(huì)審批的采砂申請15個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并報(bào)長江水利委員會(huì)審批。從事本辦法第七條第三款第（三）項(xiàng)規(guī)定的采砂活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交采砂可行性論證報(bào)告。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以決定對由本部門審批的采砂申請實(shí)行集中受理。第十一條 根據(jù)長江采砂管理工作的需要，調(diào)整省際邊界重點(diǎn)河段范圍時(shí)，由長江水利委員會(huì)對本辦法附錄確定的河段提出修訂意見，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。鼓勵(lì)運(yùn)用市場機(jī)制依法組織采砂許可證的發(fā)放，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行政行為。有下列情形之一的，采砂可行性論證報(bào)告由申請采砂的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)編制：（一）整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道；（二）整治長江航道；（三）吹填造地。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在本辦法和長江采砂規(guī)劃確定的禁采期外延長禁采期限。第五條 長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對長江省際邊界重點(diǎn)河段范圍內(nèi)可采區(qū)河床變化進(jìn)行監(jiān)測。第四條 長江采砂實(shí)行總量控制制度。第三條 長江采砂規(guī)劃是長江采砂管理和監(jiān)督檢查的依據(jù)。我省將在水利部、長江委的關(guān)心和指導(dǎo)下，在省委、省政府及沿江各級(jí)人民政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持不懈地以強(qiáng)有力手段遏制長江干流水域內(nèi)各類違法采砂反彈勢頭，切實(shí)維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，確保長江防洪和通航安全，當(dāng)好長江河道的守護(hù)神。根據(jù)各地勘探試采情況，綜合考慮市、縣采砂管理平衡關(guān)系，我省及時(shí)向長江委上報(bào)了擬規(guī)劃可采區(qū)建議方案。即：(1)長江崩岸區(qū)、拋石護(hù)岸工程區(qū)上下各200 m，距對應(yīng)區(qū)域400 m范圍內(nèi)；(2)江心洲頭前500 m、天然磯頭前100 m 范圍內(nèi)；(3)主流頂沖區(qū)上100 m、下200 m范圍內(nèi)，距相應(yīng)區(qū)域300 m范圍內(nèi)；(4)長江兩岸防洪工程距離堤腳一定范圍內(nèi)，堤段直接臨江的，一級(jí)堤防距堤腳400 m范圍內(nèi)，二、三級(jí)堤防距堤腳300 m范圍內(nèi)；(5)長江大橋上下各1500 m范圍內(nèi)；(