【正文】 .[2][J].會(huì)計(jì)之友,2011(1).[3],2007年版.[4][J].《會(huì)計(jì)之友》.2006(2).[5](4).本文轉(zhuǎn)載自 如需轉(zhuǎn)載 請(qǐng)注明出處 謝謝！第四篇：淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策探討淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策探討摘要：隨著財(cái)政管理體制的改革，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算方法也逐步趨于完善，各單位的財(cái)務(wù)管理也隨之逐步加強(qiáng)。各單位的財(cái)務(wù)管理還必須依托本單位具有一定財(cái)務(wù)管理水平的財(cái)務(wù)人員來加強(qiáng)管理。這些報(bào)賬員不僅對(duì)本單位基本的財(cái)務(wù)情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂，單位領(lǐng)導(dǎo)要了解財(cái)務(wù)情況時(shí)，他們才臨時(shí)抱佛腳，急忙跑來財(cái)政核算中心詢問，根本無法起到財(cái)務(wù)管理的作用。（二）財(cái)政支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意改變專項(xiàng)支出的用途一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。這一做法不僅嚴(yán)重違反了“票款分離”和“收支兩條線”等財(cái)經(jīng)法規(guī)，而且極易滋生****現(xiàn)象，進(jìn)而損害黨和政府的形象。還有的是把許多流動(dòng)性強(qiáng)的貴重資產(chǎn)，如照相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等不加管理，被個(gè)人長(zhǎng)期占用。還有的單位有章不循，只是將訂立的制度“印在紙上，掛上墻上”，僅僅是為應(yīng)付有關(guān)部門檢查。（七）重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢”，再進(jìn)行“花錢”的過程，對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，進(jìn)而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松，散，亂”的現(xiàn)象。上級(jí)主管部門要定期組織行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和制度，使他們切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，促使其嚴(yán)格把好用人關(guān)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題分析；對(duì)策[作者簡(jiǎn)介]楊龍振，廣東省惠州市國(guó)土資源局，廣東惠州，516001[中圖分類號(hào)][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10077723(2007)0801310002行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三方面的主要內(nèi)容。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問題在新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須面對(duì)一些不斷產(chǎn)生的新矛盾和新問題。其次，固定資產(chǎn)購(gòu)置不規(guī)范，使用效率不高。一些事業(yè)單位在界定固定資產(chǎn)時(shí)，把單價(jià)在500元以下的一般設(shè)備和單價(jià)在800元以上的專用設(shè)備，作為固定資產(chǎn)管理，而把單價(jià)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，使用期限在一年以上，使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的同類物資，作為低值易耗品處理或干脆一次攤銷，致使一些資產(chǎn)流失。其次，預(yù)算外資金是從財(cái)政預(yù)算資金中分離出來的，但在分流收入的同時(shí)，并沒有相應(yīng)地分流財(cái)政支出，于是出現(xiàn)了原由財(cái)政供給的項(xiàng)目照樣供養(yǎng)的狀況。在利益機(jī)制和攀比效應(yīng)的誘惑下，一些部門竭力尋找預(yù)算外的財(cái)源，加劇了部門保護(hù)和條條分割，不利于政企分開和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(三)在制度管理方面，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)控制度不健全首先，原始憑證審核不嚴(yán)、不合規(guī)范發(fā)票得以報(bào)支的現(xiàn)象隨處可見。如辦公室主任兼任主辦會(huì)計(jì)，既是經(jīng)辦人又是審核人；材料保管員既保管實(shí)物，又承擔(dān)部分會(huì)計(jì)職能，不相容職務(wù)未分開，存在著很大的控制風(fēng)險(xiǎn)。有的單位填制會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫得過于簡(jiǎn)單，不能反映具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)，有的報(bào)銷費(fèi)用的期限超過一年。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)注重素質(zhì)培養(yǎng)，建立高效隊(duì)伍。要加快財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息的傳遞，使之跟上形勢(shì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。(三)規(guī)范內(nèi)控措施，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督加強(qiáng)貨幣資金管理，確?，F(xiàn)金真實(shí)反映銀行存款，堅(jiān)決制止白條抵庫(kù)。如對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可采用費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，車輛實(shí)行派車制和燃油定額管理制度等；加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。支持財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理環(huán)境是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難以改變的外部約束條件。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到重視這項(xiàng)工作，經(jīng)常指導(dǎo)關(guān)心財(cái)務(wù)管理工作；積極支持配合財(cái)務(wù)管理工作，帶頭遵章守紀(jì)，給其他干部做出表率；對(duì)于違章違紀(jì)的人和事，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處。要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，建立符合單位實(shí)際的控制措施，從而達(dá)到高效、低耗的目的。嚴(yán)格程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下，大力推行中介機(jī)構(gòu)代理記賬制度。要掌握財(cái)務(wù)管理工作的基本特點(diǎn)，研究財(cái)務(wù)管理工作的特殊規(guī)律，掌握工作的主動(dòng)權(quán)；有默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的精神和淡泊名利的思想觀念；有良好的心理素質(zhì)和腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；有較強(qiáng)的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷；有一專多能的工作本領(lǐng)和駕馭全面工作的能力。各主管部門要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使之全面掌握政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。完善制度，增強(qiáng)制約機(jī)制，各部門、單位都應(yīng)在國(guó)家宏觀規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門、單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的內(nèi)部控制、規(guī)范制度。二、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績(jī)效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。如：有的發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià)，內(nèi)容過于籠統(tǒng)，甚至沒有售貨單位蓋章；手續(xù)不全，有的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，甚至有的以“白條”入賬。其次，內(nèi)部控制執(zhí)行欠缺。一些事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，多年不進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)管理中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在使用中財(cái)產(chǎn)丟失、損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成賬物不符；財(cái)產(chǎn)管理權(quán)限不清，表現(xiàn)為部門之間調(diào)用資產(chǎn)不辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，財(cái)產(chǎn)報(bào)廢不辦理相關(guān)手續(xù)。再次，預(yù)算外資金的產(chǎn)生實(shí)際上是政府對(duì)地方和部門的放權(quán)讓利行為。(二)在管理體制方面，專項(xiàng)資金管理不科學(xué)，預(yù)算外資金的管理方法不夠先進(jìn)首先，對(duì)于專項(xiàng)資金的管理來說，專項(xiàng)資金是指定用途、?？顚Ｓ谩渭兒怂愕?；預(yù)算資金是對(duì)某些預(yù)算支出進(jìn)行專項(xiàng)核算，有利于保證專項(xiàng)任務(wù)的完成，提高資金的使用效果。同時(shí)在使用過程中，因缺乏統(tǒng)一與合理的資源配置，結(jié)果導(dǎo)致有些事業(yè)單位大量資產(chǎn)被閑置。首先，部分事業(yè)單位賬外資產(chǎn)問題較為嚴(yán)重。當(dāng)前，以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等為核心的財(cái)政管理制度改革已在全國(guó)展開，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了新的更高的要求。第五篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[摘要]行政事業(yè)單位各自承擔(dān)著不同的政府職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮著重要作用。二、為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，節(jié)約使用財(cái)政資金，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，從源頭上控制和預(yù)防貪污****，提高資金使用效益，本文提出以下對(duì)策：第一，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，健全內(nèi)部控制制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。（六）工程投資缺乏監(jiān)督機(jī)制、基建項(xiàng)目暗箱操作，助長(zhǎng)了****現(xiàn)象的滋生一些單位對(duì)工程投資項(xiàng)目缺乏效益分析和科學(xué)論證，盲目決策，缺乏對(duì)決策執(zhí)行全過程的監(jiān)督控制。許多不相容職務(wù)未按規(guī)定分開，不能達(dá)到互相制約、互相牽制的目的。對(duì)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不登記，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置也是隨心所欲。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動(dòng)支出項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)資金的情況。許多單位的財(cái)務(wù)人員在接受本單位的票據(jù)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，許多人認(rèn)為有會(huì)計(jì)核算中心審核，就對(duì)原始票據(jù)的來源和開具日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容等不把關(guān)、不審核。有些單位認(rèn)為既然是在會(huì)計(jì)核算中心記賬，本單位的財(cái)務(wù)人員其業(yè)務(wù)水平的高低都無所謂。文章