【正文】 發(fā)展的因素，這些如果處理不好，將影響我市的經(jīng)濟發(fā)展。實際上這些觀點帶有片面性?，F(xiàn)在有的專家分析，目前重復建設太多，但重復不重復，主要看是否促進了一個地方的經(jīng)濟發(fā)展。我們不要杞人憂天，替投資者擔憂?？傊覀円欢ㄒJ清形勢，搶抓機遇，只要有利于龍城的發(fā)展，有利于龍城的綜合經(jīng)濟實力，我們就不爭論，不觀望，一門心思搞建設，埋頭苦干抓落實，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。這些項目，大部分要在今年建設，能否順利投產(chǎn)達效，不僅事關明年的經(jīng)濟形勢，而且關系到我們?nèi)ツ甑墓ぷ髂芊窠Y(jié)出成果。同時，對大項目要嚴格控制用地，對小項目也要嚴格控制用地。象桑莎公司由原來單一的針織生產(chǎn)，變?yōu)榧彙⒖?、染、整、成衣加工的配套成龍生產(chǎn)；外貿(mào)公司由過去初級的生食加工，延伸到現(xiàn)在的熟食系列開發(fā)；得利斯公司在鞏固發(fā)展低溫肉制品生產(chǎn)的同時，又準備利用豬肥膘提煉清香油，新上調(diào)料調(diào)理食品項目。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐步形成以主導產(chǎn)品為核心、上下游產(chǎn)品梯次配套的產(chǎn)品群體，形成集群經(jīng)濟。沒有大項目，就沒有發(fā)言權，沒有說服力。每一位包靠領導都要拿出相當?shù)木?，包上去，靠到底，真正讓企業(yè)感受到包靠的作用。（1）改革政府對企業(yè)的管理體制。學習借鑒西方發(fā)達國家運用稅收、工資等手段調(diào)控企業(yè)的辦法，對企業(yè)依法進行監(jiān)管。對列入上市范圍的瀘河、三工、金旭、新郎、四達、高強緊固件等重點企業(yè)，要按照《公司法》要求，盡快組建成規(guī)范的股份有限公司或有限責任公司，高標準儲備上市資源。對市建公司等少數(shù)幾家未改制企業(yè)，要盡快拿出方案，爭取年內(nèi)徹底改制，一步到位。有了高素質(zhì)的企業(yè)家，沒有資金，他可以想方設法引來資金；反之，沒有高素質(zhì)的企業(yè)家，即使有了資金，也發(fā)揮不出應有的效益，甚至是只見投入，不見效益。市委、市政府初步?jīng)Q定，單體項目投資過億元的，市里解決其家屬子女一個全額事業(yè)單位的名額，以解決企業(yè)家的后顧之憂。自愛，就是要努力珍惜黨和政府給自己的榮譽，努力為國家多交稅，多做貢獻，多給職工發(fā)工資、發(fā)福利，樹立起良好的社會形象。（3）引導幫助企業(yè)大力引進高層次人才。各企業(yè)都要打破傳統(tǒng)的用人觀念，既可以吸引人才到企業(yè)安家落戶，也可以聘請技術顧問、形象代言人，可以引市外的，也可以引市內(nèi)的一些退休機關干部、企業(yè)管理人才，多渠道、多形式利用人才，加快自身發(fā)展。一方面，要大力發(fā)展高新技術。另一方面，要用先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。希望各企業(yè)在這方面多動腦筋，多下工夫。一樣的產(chǎn)品，名牌能賣1000元，其他產(chǎn)品只能賣100元；名牌企業(yè)的人員出去辦事，人家也會高看一眼。去年，技術監(jiān)督、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作，幫助企業(yè)爭創(chuàng)了一批名牌。在搞好產(chǎn)品上檔升級和新產(chǎn)品開發(fā)的基礎上，積極聘請國內(nèi)外知名廣告公司和宣傳中介，搞好品牌設計包裝和形象策劃；要采取聘請名人擔任形象代言人、產(chǎn)品展銷會、擴大廣告覆蓋面等手段，搞好宣傳推介，爭取把更多的產(chǎn)品培育成名牌，擴大我市的名牌總量。各地都在招商引資，資金是有限的，資源也是有限的，你不去招，別人就去招，甚至連自己的資金都會外流。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必然也是招商引資的主體。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主要通過五種形式：（1）境外上市。說到底這是境界不高的表現(xiàn)，是眼界不寬的表現(xiàn)。這是企業(yè)招商引資的有效途徑，也是一條成功的經(jīng)驗。（3）配套掛靠。（4）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。嘉恒公司重組時，市里出資3000萬元，收購其全部股權，贈給福田公司，隨之而來的是先進技術和科技人才，發(fā)展活力和后勁明顯增強，速度效益穩(wěn)步提高，今年就可收回全部投資。我們要充分發(fā)揮企業(yè)規(guī)模大、運行質(zhì)量好的優(yōu)勢，加強與金融部門的合作，主動與他們聯(lián)系，邀請他們參觀企業(yè)，使其了解企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、企業(yè)發(fā)展要求，以增進共識，促進融資。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在一年多的時間里，引進項目88個，總投資80多億元，被省政府表彰為“發(fā)展比較快的開發(fā)區(qū)”，就充分證明了這一點。下步，管委會要充分發(fā)揮職能作用，放手開展工作，盡快研究制定出項目區(qū)建設管理意見及相關配套政策，加快項目區(qū)建設步伐。我曾經(jīng)對王金同志講，你到東城項目區(qū)，我給你當后勤部長。各級和有關部門，一要突出抓好小分隊招商。今年市里準備參加魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、高交會、青交會等幾次大的節(jié)會。四要狠抓落實，嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)市里的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作，克服唯條件論、唯基礎論的思想，和怨天憂人、畏難發(fā)愁情緒，象龍口的南山那樣，小山區(qū)一樣能夠招來大客商，實現(xiàn)大發(fā)展。今年我市進出口計劃指標35億美元，比去年增長15%。在鞏固日韓和東南亞市場的基礎上，把市場開拓的重點放在美國和歐盟。立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮優(yōu)勢，在鞏固農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)品出口基礎上，著力抓好木器、橡膠化工和粉末冶金、電機、摩托車、汽車等機電產(chǎn)品的出口，培植出口創(chuàng)匯新的增長點，突出抓好外貿(mào)公司新上投資7000萬元的塑料包裝和投資5000萬元的色素深加工項目；通過引進國外先進技術和資金，開發(fā)高新技術產(chǎn)品，提高附加值，提升產(chǎn)品檔次，力爭用一二年的時間，使我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有一個大的改觀。必須高度重視起來。濰坊市確定，今年對各縣市區(qū)實際利用外資進行單獨考核，分給我市的任務是7500萬美元。一是全面放開準入領域。去年來，已經(jīng)有部分民營企業(yè)進行了這方面的嘗試，象外貿(mào)公司經(jīng)營城市供熱、得利斯公司修建公路、五環(huán)公司和大家地業(yè)公司投資開發(fā)旅游業(yè)等，但進入的領域還不夠廣泛，進入的速度還不夠快。當前，制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，各級各有關部門要積極為民營企業(yè)和銀行牽線搭橋，協(xié)調(diào)關系，促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽和發(fā)展前景；同時，加快建立銀行牽頭、企業(yè)參與、財政扶持的民營企業(yè)信貸擔保體系，推進銀企合作，拓寬民營企業(yè)融資渠道。到年底市里考核審批中心工作實績的主要依據(jù)，就是辦成了多少家民營企業(yè)，為民營企業(yè)辦了多少實事。切實解決好新階段的“三農(nóng)”問題，是各級政府工作的重中之重，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，以服務市民的觀念去服務農(nóng)民，用建設城鎮(zhèn)的理念建設農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面繁榮。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一要有好的形式。市煙草公司租賃2000畝土地，建設煙葉農(nóng)場，農(nóng)忙季節(jié)雇傭農(nóng)民工，既分流了人員，增加了農(nóng)民收入，又提高了煙葉質(zhì)量。下面，我就貫徹落實＊＊書記講話精神和做好今年各項工作講幾點具體意見。開工建設500萬元以上的項目572項，%。與央企項目合作和第十七屆“蘭洽會”上簽約項目工作取得新突破。＊＊綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設加快推進，開展科研示范430項。三是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙突破。四是旅游業(yè)開發(fā)實現(xiàn)基礎加強和效益提升的雙突破。全年接待游客350萬人次，實現(xiàn)收入17億元，分別增長87%和86%。開工建設和續(xù)建投資上千萬元的旅游項目28項。同比增長22%；，同比增長23%?！敖穑t提”通過 —2—有機產(chǎn)品認證，榮獲“中國設施延后葡萄第一市”稱號。堅持規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平顯著提升?；痣姸?60萬千瓦項目上報國家能源局核準。全—1—，%；大口徑財政收入和地方一般預算收入突破25億元和10億元，%%；%，%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增加1545元和892元, %和16%?！谒钠航?jīng)濟工作會議市長講話在全市經(jīng)濟工作會議暨 轉(zhuǎn)型跨越動員會上的講話（2012年2月6日）全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議和省委書記＊＊在＊＊調(diào)研時的講話精神，總結(jié)2011年全市經(jīng)濟工作，安排部署2012年經(jīng)濟工作任務，動員全市上下?lián)屪ズ陀煤弥匾獞?zhàn)略機遇，以創(chuàng)新的舉措和扎實的作風，抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破，推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。這種模式得到了省委領導的充分肯定。我市多年的實踐證明，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導更多的機關干部奔赴經(jīng)濟發(fā)展第一線，領辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟，真正在全市形成千軍萬馬上陣、鋪天蓋地發(fā)展的良好局面。在提高部門服務水平的同時，重點提高審批服務中心的服務質(zhì)量。民營經(jīng)濟進入這些領域，同樣照章納稅，并且減少政府的投入，何樂而不為？二是進一步加大扶持力度。要鼓勵支持民營企業(yè)投資建設和經(jīng)營道路、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保等基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公用事業(yè)。（三）關于民營經(jīng)濟。另一方面，大力發(fā)展來料加工和為高新技術產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的有效形式。外貿(mào)公司的肉類食品已經(jīng)在歐盟注冊，產(chǎn)品質(zhì)量也達到了歐盟的標準，要繼續(xù)做好各項基礎工作，一旦市場放開，迅速打入歐盟市場。有關部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保完成。去年以來，克服了“非典”和日本封關影響，出口創(chuàng)匯比去年有了較大下步，要以提高經(jīng)濟外向度、增加出口創(chuàng)匯、擴大利用外資為重點，突出抓好5個方面的工作。要嚴格考核獎懲，按照年初制定的目標責任制進行考核，對完成全年招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，大張旗鼓地予以獎勵；對完不成任務的，堅決落實處罰政策，主要負責人要離職招商。三要建好大項目庫。有關部門要抓緊組織，力爭春節(jié)后馬上開展工作。三是政府招商要有新作為。要本著“一次規(guī)劃、分布實施、先急后緩、留足空間”的原則，多渠道籌資，加快基礎設施建設，要把區(qū)內(nèi)道路建設與老路改造、村村通油路工程結(jié)合起來，利用一年的時間，打通“一橫四縱”五條道路，爭取年內(nèi)拉起框架，形成規(guī)模。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，年內(nèi)要全面完成區(qū)內(nèi)（包括火車站）所有基礎設施配套項目建設，增強載體功能。二是加強招商載體建設。隨著銀行商業(yè)化，銀行在發(fā)放貸款時，對企業(yè)運行質(zhì)量、效益，要求越來越高。要打破守攤子的陳舊觀念，敢于將企業(yè)的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓出去，以產(chǎn)權換資金，以產(chǎn)權換技術，以產(chǎn)權換人才。我市掛靠北汽福田龍城汽車廠的大小配套企業(yè)幾百家，效益都不錯。帥領服飾工業(yè)園、新郎家居、蘭鳳科技園等項目都是通過合資合作搞起來的。對此，有條件的企業(yè)要著眼長遠，進一步轉(zhuǎn)變觀念，敢于上市，不怕規(guī)范，進一步調(diào)整優(yōu)化股權結(jié)構(gòu)，加快向規(guī)范股份制公司轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)上市融資。北汽福田公司快速發(fā)展的過程，上市起到了助推器的作用。各級和有關部門，要從實際出發(fā)，根據(jù)本部門的職責，積極為企業(yè)招商引資提供服務，在政策、資金、人才、信息方面實行傾斜，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造一個好的環(huán)境。要把招商引資作為全市經(jīng)濟工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，思想再解放，認識再提高，措施再加強，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。去年以來，通過全市上下的共同努力，全市招商引資工作取得了很大成績，各項主要指標位于濰坊市前列。今年要爭取把新郎服裝、得利斯肉制品、興貿(mào)淀粉、四達絕緣材料等8個產(chǎn)品培育成國家名牌，把昊寶服飾、三工輪胎、瀘河輪胎等10個產(chǎn)品培育成省名牌?？梢哉f，沒有新郎這個名牌，就不會有這么快的發(fā)展速度，現(xiàn)在新郎已被認證為全國免檢產(chǎn)品，僅此一項就為企業(yè)及其專賣店節(jié)省上萬元的費用。實施名牌戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強的關鍵措施。因此，我們在引進技術方面，不能一味地貪大求洋，要立足企業(yè)實際，積極引進先進適用技術，對紡織、食品、機械、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一些比較關鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進行嫁接改造。蘭鳳、粉末冶金、信德藥業(yè)等現(xiàn)有的高新技術企業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢，逐步做大。大量的事實證明，技術進步既是發(fā)達國家和地區(qū)引領經(jīng)濟發(fā)展潮流的第一推動力，也是發(fā)展中國家和地區(qū)后來居上的第一推動力。這方面，新郎、得利斯公司的做法值得各企業(yè)借鑒。對那些素質(zhì)高、潛力大的企業(yè)負責人和管理人才，各級各有關部門要進一步搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓，經(jīng)常組織企業(yè)家參加各種經(jīng)濟知識講座和工商管理培訓，并有計劃的安排企業(yè)家到國內(nèi)知名院校進修，并創(chuàng)造條件，讓他們走出去，增長見識，開闊視野，不斷更新企業(yè)家的經(jīng)營思想和管理理念，努力培養(yǎng)一支市場化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。自醒，就是要求企業(yè)家始終保持清醒的頭腦。可以說，歷屆市委、市政府和新一屆市委、市政府對企業(yè)家都是全心支持和愛護的，并制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。（1）加強企業(yè)家隊伍建設。要扎扎實實地搞好企業(yè)改革“回頭看”，對改制不規(guī)范的，按照《公司法》要求，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營決策機制，并配套推進人事、用工、分配三項制度改革。（2）加快推進企業(yè)上市?？偟挠媱澥窃谌薪M建“龍城市工業(yè)聯(lián)合會”，下設汽車制造、紡織服裝、食品加工、木器加工等幾個分會，會員單位實行“三共享、一自律”，即信息、資源、市場共享，價格自律，達到相互促進、共同發(fā)展的目的。四是扎扎實實地推進改革。突出抓好福田汽車10萬輛輕卡技改、德利源5萬錠亞麻紡織、桑莎公司6萬噸針織布、瀘河集團100萬套全鋼子午胎、電力工業(yè)園、田龍鑄業(yè)載重汽車零部件、同翔機械公司載重車變速箱、桑莎公司熱電聯(lián)產(chǎn)工程、蘭鳳公司中高檔家用紡織生產(chǎn)線、隆泰水泥公司冶煉鐵等32個過億元的大項目?！叭h抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓投入、突出抓招商”，最終都要落腳到大項目上。重點是引導骨干企業(yè)圍繞主導產(chǎn)品進行上下游產(chǎn)品的配套開發(fā)。二是拉長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。項目建設單位也要充分珍惜市委、市政府給予的優(yōu)惠政策、創(chuàng)造的良好條件，積極主動的加快項目進度。重點抓好七個方面的工作：一是切實抓好現(xiàn)有項目的投產(chǎn)達效。嚴格保護耕地是對的，這是相對于濫占濫用、破壞耕地而言的，如果我們有大高外項目，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，就要占用土地，不要因為保護耕地，束縛了我們加快發(fā)展的手腳?，F(xiàn)在的企業(yè)都民營化了，重復不重復，賺錢不賺錢，投資者心中有數(shù)。不能人家說過熱，你也跟著瞎吆喝。一是經(jīng)濟是不是過熱的問題。主要經(jīng)濟指標是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值168億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值70億元，利稅22億元，均增長30 %；引進市外資金40億元，其中境外資金7500萬美元，分別增長11%和74%；出口創(chuàng)匯35億美元，增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長45%；實現(xiàn)地方財政收入63億元，增長235%；城鎮(zhèn)職工人均可支