【正文】 全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供組織保證；要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規(guī)劃相銜接配套第五篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取區(qū)委常委20xx年的工作報(bào)告，部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點(diǎn)：（一）牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。骨干企業(yè)支撐拉動(dòng)作用大大增強(qiáng)，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國民企500強(qiáng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效。堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動(dòng)發(fā)展的目的。計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績。在50多個(gè)重點(diǎn)部位、20多個(gè)重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低保”的政策得到較好落實(shí)。區(qū)委常委高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級(jí)干部用心把握、用心工作、用心落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。新的一年，新的起點(diǎn)，市委、他們渴望社會(huì)更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。時(shí)間就是生命，效率就是效益。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護(hù)權(quán)益。20xx年，將是我區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。（二）突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)一批”的理解，充分認(rèn)識(shí)培植“三個(gè)一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)。要積極推進(jìn)批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。要把招商引資作為對(duì)外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢(shì)，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。一是破解“土地”難題。三是破解“拆遷”難題。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時(shí)機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。要處理好與市級(jí)機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。同時(shí)，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。因此，各級(jí)干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。~ 26 ~。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢(shì)集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要加快推進(jìn)社會(huì)文明化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。區(qū)里將通過內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲），專職做好招商工作。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場現(xiàn)代化。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。如果不盡快解決，勢(shì)必會(huì)影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。我這里重點(diǎn)講一下六個(gè)新突破。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會(huì)干、干又干不好的問題，這實(shí)際上就是個(gè)思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時(shí)不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時(shí)的財(cái)政弱區(qū)成長為財(cái)政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個(gè)提前”、“兩個(gè)下移”，實(shí)行了信訪工作約談制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級(jí)上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點(diǎn)信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對(duì)我區(qū)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，并給予了高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢(shì)力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)了中央一號(hào)文件精神，實(shí)施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。招商引資凸顯了新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過百億”目標(biāo)，比上年增長，增幅分別比省、市高出和個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，按可比口徑增長35，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)，高于全市個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會(huì)作報(bào)告，并就今年工作講幾點(diǎn)意見。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)，把宏偉的藍(lán)圖化作美好的現(xiàn)實(shí)，這是擺在全區(qū)各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承