【正文】 烈依附感，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開(kāi)支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。第一，企業(yè)年金作為擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場(chǎng)的資金供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照國(guó)際慣例和中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的方向，不失時(shí)機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立起來(lái)，這將有助于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。二是規(guī)定積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對(duì)家庭養(yǎng)老作了重新定位。四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定。逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。完善計(jì)生家庭老人扶助制度新法增加規(guī)定:“國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。新法進(jìn)一步充實(shí)了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益事項(xiàng)時(shí)提供優(yōu)待等。新法的參與社會(huì)發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人及其組織意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)從國(guó)情出發(fā),通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),適當(dāng)借鑒國(guó)外有益做法,對(duì)1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點(diǎn)意義：“積極老齡化”理念貫穿始終?！薄皣?guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育,增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。隨著老齡化的加劇、人口流動(dòng)性的增強(qiáng)以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問(wèn)題,而成為一個(gè)重大的社會(huì)民生問(wèn)題,這意味著政府和社會(huì)要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。著力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。特別是在社會(huì)服務(wù)一章,規(guī)定政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立適應(yīng)老年人需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)；并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可、扶持政策、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、變更終止以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,初步構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)法律制度。修訂后的老年人權(quán)益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙建設(shè)、宜居社區(qū)建設(shè)等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)老年宜居環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),贏得應(yīng)對(duì)深度老齡化的戰(zhàn)略先機(jī)具有重要意義。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。再如建立老年人優(yōu)待制度。三、總結(jié)完善的社會(huì)保障制度應(yīng)是指社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助、社會(huì)優(yōu)撫等幾個(gè)方面，對(duì)此，我國(guó)頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫安置在內(nèi)的社會(huì)保障法律制度，顯示了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。而今，《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》和新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的通過(guò)與實(shí)施，更是進(jìn)一步深化社會(huì)保障法律制度改革。優(yōu)待老年人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)”?！边@條規(guī)定是我國(guó)監(jiān)護(hù)法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是將成年監(jiān)護(hù)從只限于罹患精神病一種情形,擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。老年人隨著年齡的增長(zhǎng),在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護(hù)人幫助其實(shí)現(xiàn)權(quán)利。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求,適應(yīng)規(guī)模日益龐大的老年人口對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會(huì)創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。針對(duì)這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。鑒于此,這次修法對(duì)家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”,充實(shí)和細(xì)化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責(zé)任,并規(guī)定“國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。合理定位家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會(huì)發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門(mén)失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。本章主要對(duì)國(guó)家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國(guó)家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)規(guī)定了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長(zhǎng)所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步提高，無(wú)障礙是老年宜居環(huán)境的一個(gè)基本要求。為此，新法增加上述規(guī)定。政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。在社會(huì)救助方面，新法規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人的救助作了專門(mén)規(guī)定。六是原則規(guī)定了國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對(duì)患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。三是從經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個(gè)層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。其修改有如下方面：每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。同時(shí)，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，“空巢”老人的精神慰藉問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問(wèn)題等，增強(qiáng)法律的針對(duì)性。發(fā)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)可以同時(shí)進(jìn)行，不能因?yàn)槟壳盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展國(guó)外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場(chǎng)有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。有利于國(guó)有企業(yè)改革隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。在國(guó)外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。我國(guó)正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)等三個(gè)部分組成。2012年12月28日，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議，修訂通過(guò)新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。第五篇：最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法論最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法的意義與作用在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)保障制度是國(guó)家的基本制度之一，是國(guó)家通過(guò)立法建立起來(lái)的。（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的。7種原因解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可申請(qǐng)補(bǔ)償：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定，有下列13種情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；