【正文】 ，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。與人民生活密切相關(guān)的健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等，市場(chǎng)空間大，就業(yè)潛力大，但發(fā)展還很不充分，要加強(qiáng)引導(dǎo)，加快發(fā)展。要充分發(fā)揮江蘇旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)與會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，提高旅游消費(fèi)水平，把旅游業(yè)培育成江蘇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。集中力量、集中資源、集中政策，組織聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)重大關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新“雙百”工程，支持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自主品牌、有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)做大做強(qiáng)。從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展，核心是提高資源能源利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，主要路徑是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用。要以大項(xiàng)目、大企業(yè)為支撐，加快構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在全省形成電子信息、微電子、電工電氣、智能電網(wǎng)、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、新光源、特種船舶、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，提高土地等生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效益。三、以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才資源是發(fā)展的第一資源。我省人力資源豐富，但高層次人才緊缺，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。近幾年全省各級(jí)都增加了人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，但是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入相比，我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)上的投入仍然顯得不足。我們要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要指示精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄疲诩涌旖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、增長(zhǎng)質(zhì)量更高、經(jīng)濟(jì)效益更好、發(fā)展后勁更足，開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指運(yùn)用先進(jìn)的科技手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，能掌握核心技術(shù)，具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前最緊迫的問題，是考量地方領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平最現(xiàn)實(shí)的問題。在過去還是將來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)民眾的生活生產(chǎn)提供了巨大的物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，管理的落后造成了大量的人力、資源的極大浪費(fèi)。要造就百年產(chǎn)業(yè)，就要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)。要使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，政府引導(dǎo)必不可少，運(yùn)用行政的、法律的等手段倒逼傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)就是我們“干什么”和“怎么干”的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)較高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。招商選資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)永恒的主題。胡錦濤總書記指出“我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會(huì)財(cái)富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。由于發(fā)展目標(biāo)與改善民生的一致性，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展途徑上有所選擇，必須考慮與改善民生的途徑相一致，堅(jiān)決杜絕借經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為名，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名，不切實(shí)際的上“政績(jī)工程”、“面子工程”，而是要真正地圍繞改善民生這件大事要事而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背影中去思考，放到經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中去謀劃，放到推進(jìn)大發(fā)展中去落實(shí)，深入分析縣情，找準(zhǔn)發(fā)展定位，拓寬發(fā)展空間，確保科學(xué)發(fā)展。落后蘊(yùn)藏潛力，后發(fā)蓄積優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)新型工業(yè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)。三是構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)框架。生態(tài)建設(shè)。搶抓國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本加快轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接央企、省企，做到與發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)相連、體制相融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才相通。三是主攻平臺(tái)建設(shè)。二是人才大匯集。作者系湖南省祁陽縣縣長(zhǎng) 吳巨培。三是環(huán)境大優(yōu)化。用創(chuàng)新力度來保障發(fā)展加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，一是觀念大開放。二是主抓招商引資?？块_放程度來推進(jìn)發(fā)展堅(jiān)持走開放型、外向型發(fā)展的路子，推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放。嚴(yán)格管理。推行綠色環(huán)保。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全方位物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從產(chǎn)業(yè)角度來轉(zhuǎn)型發(fā)展以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。如何圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，既是當(dāng)前之需，又是當(dāng)務(wù)之急，結(jié)合自己在祁陽工作的所思、所想、所感、所踐、所行，特提出以下幾點(diǎn)建議：以戰(zhàn)略高度來謀劃發(fā)展用前瞻眼光、寬廣胸懷和戰(zhàn)略思維，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，總體規(guī)劃，科學(xué)定位。改善民生是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措，更是發(fā)展的終極目標(biāo)。從而實(shí)現(xiàn)一方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)及時(shí)把握住這一趨勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要突破口。把培育發(fā)展新材料、新能源等作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首選。各個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)以高速發(fā)展的姿態(tài)屹立在世界之林，但是高能耗、高污染的現(xiàn)象也已達(dá)到了非治不可的地步。為此，作為企業(yè)主體，要千方百計(jì)強(qiáng)化品牌意識(shí)和對(duì)品牌的運(yùn)作。三要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌意識(shí)。時(shí)至今日，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)，高能耗、高污染、低效益等方面已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。每一個(gè)地方從沒停止過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。一、正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。要把人才隊(duì)伍建設(shè)放到更加突出位置，實(shí)行優(yōu)先投入、重點(diǎn)支持，以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等教育的發(fā)展要從注重?cái)U(kuò)大規(guī)模向更加注重內(nèi)涵建設(shè)提升，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，把培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才、多出創(chuàng)新成果，作為辦學(xué)的主要任務(wù)和衡量辦學(xué)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，深化教育改革，創(chuàng)新辦學(xué)思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，集中力量支持一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平、教學(xué)水平和科研創(chuàng)新能力，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)輸送更多的創(chuàng)新型人才。誰擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰就能占領(lǐng)制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)重大課題，涉及面廣，既包含產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，也包括開放型經(jīng)濟(jì)提升、城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施先行等，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，全面提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。要采取更加有力的措施，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)秀企業(yè)集中、向行業(yè)骨干企業(yè)集聚，以品牌為龍頭，技術(shù)為核心，資本為紐帶，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，支持企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷服務(wù)能力，培育更多像沙鋼、蘇寧、尚德這樣規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)排頭兵。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大而全不行，小而全更不行，必須堅(jiān)持有所為有所不為，依托優(yōu)勢(shì)，突出特色，形成拳頭。建設(shè)一批功能完善、高水平的創(chuàng)新載體。做大做強(qiáng)一批科技型企業(yè)。我