積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程(文件)
【正文】 ]認(rèn)為，城鎮(zhèn)化不意味著都去大城市，要切實(shí)糾正大城市病，在中心城市旁邊是衛(wèi)星城，形成一個(gè)城市群，協(xié)調(diào)發(fā)展。需推進(jìn)戶籍改革力度對(duì)于農(nóng)村人口市民化問題，要讓進(jìn)城的人真正融入城市生活。長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生認(rèn)為，城鎮(zhèn)化之后，需迫切解決就業(yè)問題。比如一些地方在探索新型農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民集中上樓。李克強(qiáng)副總理最近多次提到“新型城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化是中國(guó)當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革“紅利”。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入中后期階段以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展任務(wù)的變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在不斷加快，這也是一個(gè)具有必然性的歷史過程。在我國(guó)，以制造業(yè)為主的積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化（求是劉迎秋）2013年3月28日星期四發(fā)展大中小城市規(guī)模適度、分工科學(xué)、功能配套的城市群。這就要求各個(gè)城市根據(jù)區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等發(fā)展輻射力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的專業(yè)化分工，而不能脫離城市發(fā)展的地理區(qū)位、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及文化傳統(tǒng)和歷史沿革，形成發(fā)展定位雷同、產(chǎn)業(yè)趨同的局面。這也就是“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)展城市群的問題。因此，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡是我國(guó)城市和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo)和原則。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)）。過去，我國(guó)城市發(fā)展具有明顯的粗放性。城市發(fā)展的高生態(tài)平衡性，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要課題。城市發(fā)展的高輻射性，需要以城市的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性來支撐。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入研究我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速期的重大理論和實(shí)際問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。第五篇：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化(求是劉迎秋)p（范文）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化（求是劉迎秋）2013年3月28日星期四積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化（求是劉迎秋）去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。這樣就不能強(qiáng)行推行城鎮(zhèn)化，要尊重農(nóng)民意愿。比如發(fā)展中小企業(yè)，小微企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)也是城鎮(zhèn)化中不可缺少的環(huán)節(jié)。比如在城市的近郊或邊緣區(qū)域，人們不愿意市民化背后隱含了體制問題，成為市民后，他們得到的利益還不如非市民的利益大。陳耀表示，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展階段不同，(城鎮(zhèn)化)不能一個(gè)進(jìn)度、一個(gè)模式推進(jìn)。他認(rèn)為，城市是人口集中的地方，這樣的地方，必然要求宜居性，而當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展中這方面考慮不多。這在學(xué)界來看，就是冒進(jìn)、缺乏合理規(guī)劃，居民生活質(zhì)量不高，推進(jìn)進(jìn)程過于急躁。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。在“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策（國(guó)務(wù)院2010年47號(hào)文），不能擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和違反“增減掛鉤”具體規(guī)定。不能將放棄這些權(quán)利作為農(nóng)民進(jìn)城的一個(gè)條件。對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)為他們通過努力逐漸融入城市創(chuàng)造條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要考慮到資源、環(huán)境、公共設(shè)施的承載能力，不能盲目地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，不能以為大就是好，不能以為大樓高、馬路寬就是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化除經(jīng)濟(jì)功能外，還要具備較為完善的公共服務(wù)功能。這就要避免盲目的城鎮(zhèn)化，不能以為圈了地、建了城區(qū)就是城鎮(zhèn)化了。當(dāng)然還有其他方面的問題，如產(chǎn)業(yè)支撐、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力等問題。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，這是必須堅(jiān)持的正確方向。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務(wù)水平。s urbanization, there were many in the scientific concept of development does not meet the requirements of the outstanding problems, the urgent need to arouse our vigilance and attention.“Twelfth FiveYear Plan ” is also the question of how actively and steadily promote words:the urbanizationProblems and Causesthe scientific development concept第三篇：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和任務(wù)，在多年的實(shí)踐中，我們既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。對(duì)暫時(shí)不具備在城鎮(zhèn)落戶條件的農(nóng)民工，要改善公共服務(wù)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù) 增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力堅(jiān)持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，把有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。【3】“十二五規(guī)劃”中關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要明確科學(xué)發(fā)展觀
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