【正文】 級的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)服務(wù)與管理的高效運轉(zhuǎn)。如果對稅種登記的預(yù)算級次、征收品目等難以確認(rèn)的，辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記崗工作人員應(yīng)當(dāng)將稅種登記紙質(zhì)表傳遞到計統(tǒng)部門進行確認(rèn)；如果對稅種登記的適用稅率或征收率難以確認(rèn)的，辦稅服務(wù)廳（室）稅務(wù)登記崗工作人員應(yīng)當(dāng)將稅種登記紙質(zhì)表傳遞到稅政管理部門進行確認(rèn)；計統(tǒng)和稅政管理部門有責(zé)任及時對有關(guān)信息給予鑒定和確認(rèn)。說明：稅源管理綜合服務(wù)崗對非正常戶認(rèn)定情況的核實，是指對該納稅人是否具備非正常戶認(rèn)定的條件的確認(rèn)，即稅源管理部門稅收管理員對未按期申報的納稅人經(jīng)過實地檢查，發(fā)現(xiàn)納稅人查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)，由其制作非正常戶認(rèn)定書，稅源管理綜合服務(wù)崗憑紙質(zhì)文書確認(rèn)。稅務(wù)登記驗、換證納稅人（填表）→稅源管理部門（核實）→稅務(wù)登記崗（錄入、征收兩費）→納稅人。說明：辦稅服務(wù)廳（室）發(fā)票代開崗在納稅人辦理進貨退出及索取折讓證明時的審核，是指該崗位工作人員在受理納稅人報送的表格和附送需查驗的資料后，當(dāng)場審核資料是否齊全和是否符合要求。說明：稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗對增值稅一般納稅人資格取消進行提請，是指稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗人員根據(jù)對納稅人的調(diào)查、核實情況，進行取消其增值稅一般納稅人資格的提請。不需稅務(wù)機關(guān)審批的資格認(rèn)定流程：納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（文書受理、登記）→綜合業(yè)務(wù)科文書經(jīng)辦崗（憑有關(guān)證件、資料，錄入文書申請審批信息、打印通知書）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（通知）→納稅人；檔案資料傳遞到稅源管理部門。三、發(fā)票管理方面發(fā)票票種核定（增加、修改）普通發(fā)票票種核定（行政許可）業(yè)務(wù)流程：納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書經(jīng)辦崗（受理，登記，傳遞）→稅源管理部門管理崗（審核）→稅源管理部門文書審批崗（審批）→辦稅服務(wù)廳（室）文書經(jīng)辦崗（接收，銷號）；辦稅服務(wù)廳（室）發(fā)票發(fā)售崗（打印《發(fā)票領(lǐng)購簿》）→納稅人；檔案資料稅源管理部門歸檔。按審批權(quán)限呈報上級審批）→信息中心發(fā)行崗（發(fā)行金稅卡、IC卡）→防偽稅控企技術(shù)服務(wù)單位（負(fù)責(zé)安裝納稅人的金稅卡、IC卡）。企業(yè)所得稅：納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（受理）→稅源管理部門文書經(jīng)辦崗（錄入、傳遞）→稅源管理部門企業(yè)管理崗（調(diào)查核實）→稅源管理部門審批崗（審批）→綜合業(yè)務(wù)科審批崗（所得稅管理崗審核；科長審批）→局長審批崗（審批）→稅源管理部門文書經(jīng)辦崗（銷號、通知）→納稅人；稅源管理部門存檔。1延期繳納稅款文書審批（縣局）納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（受理。1所得稅稅前扣除審批管理納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（文書受理、登記）→稅源管理部門（調(diào)查核實、審批）→綜合業(yè)務(wù)科（審核、審批）→局長（審批）→（按管理權(quán)限報上級機關(guān)審批）→綜合業(yè)務(wù)科文書經(jīng)辦崗（錄入申請、審批信息、打印通知書）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（通知）→納稅人；檔案資料傳遞到稅源管理部門六、稅收法制方面1一般行政處罰一般流程：調(diào)查單位有關(guān)崗（立案→調(diào)查→作出處罰建議并制作《稅務(wù)違法案件調(diào)查報告》）→綜合業(yè)務(wù)科政策法規(guī)管理崗（審核→制作《行政處罰事項告知書》）→調(diào)查單位（送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，制作《送達回證》）→納稅人；調(diào)查單位有關(guān)崗（將送達的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達回證銷號→聽取陳述申辯，制作筆錄→移送審查）→綜合業(yè)務(wù)科政策法規(guī)管理崗（違法案件審查登記→［聽證］→制作《稅務(wù)違法案件審查終結(jié)報告》→制作《稅務(wù)行政處罰決定書》）→綜合業(yè)務(wù)科審批崗（審批）→局長審批崗（審批）→綜合業(yè)務(wù)科政策法規(guī)管理崗（移送執(zhí)行處理）→調(diào)查單位（送達《稅務(wù)行政處罰決定書》，制作《送達回證》并進行送達回證銷號）→納稅人；檔案資料傳遞到稅源管理部門稅務(wù)分局處罰金額在2000元以下一般處罰流程：調(diào)查單位有關(guān)崗（立案→調(diào)查→作出處罰建議并制作《稅務(wù)違法案件調(diào)查報告》）→稅務(wù)分局執(zhí)法崗（審核→制作《行政處罰事項告知書》）→調(diào)查單位（送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，制作《送達回證》）→納稅人；調(diào)查單位有關(guān)崗（將送達的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達回證銷號→聽取陳述申辯，制作筆錄→移送審查）→稅務(wù)分局執(zhí)法崗（違法案件審查登記→［聽證］→制作《稅務(wù)違法案件審查終結(jié)報告》→制作《稅務(wù)行政處罰決定書》）→稅務(wù)分局局長崗（審批）→稅務(wù)分局執(zhí)法崗（移送執(zhí)行處理）→調(diào)查單位（送達《稅務(wù)行政處罰決定書》，制作《送達回證》并進行送達回證銷號）→納稅人；稅源管理部門歸檔。重點內(nèi)容：（1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票樣式；縣局對收購發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購?fù)緩?、資金結(jié)算等，研究收購發(fā)票的控管措施。”（十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位。”（十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；（十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；（十四）地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；（十五）基層稅務(wù)機關(guān)企業(yè)所得稅管理情況；（十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查；二、調(diào)查研究方式本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場上機演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查等方式進行。如：未對可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨幣資金余額”作進一步的關(guān)聯(lián)審查等。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。（三）企業(yè)所得稅管理類問題（1）季度申報和申報方面。通過匯算審核對企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行納稅調(diào)整的情況很少。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務(wù)骨干。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。核心和重點是采取措施進一步規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的領(lǐng)購、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。對緩繳稅款報批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔。通過自查，對未嚴(yán)格遵循行政許可。（三）各縣局要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，按照《個體工商戶定期定額管理辦法》規(guī)定，要求個體雙定戶（包括未達起征點戶）嚴(yán)格履行定額執(zhí)行期匯總申報義務(wù)，管理人員要做好個體雙定戶月度、定額執(zhí)行期匯總申報的審查、催報工作，個體雙定戶納稅申報必須有本人的簽字，嚴(yán)禁代辦、包辦申報情形的發(fā)生；（四）在稅務(wù)部門統(tǒng)一的稅收征管檔案管理辦法出臺前，州局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，先暫制定全州國稅系統(tǒng)統(tǒng)一的稅收征管資料歸集、整理、裝訂、歸檔的標(biāo)準(zhǔn)；（五）規(guī)范稅收日常征管活動。（二）各縣局要嚴(yán)格按照《四川省國家稅務(wù)局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對已報批的緩繳稅款資料進行逐戶資料清理和問題補正。具體措施有：（一）結(jié)合我州實際，突出重點稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細(xì)化管理。：（1）個別財產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實報告；（2）已取消審批的項目或者不需要審批的項目，部分縣局仍然進行審批，并下正式文件予以批復(fù)；（3）未建立重大涉稅事項（如減免稅、財產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；（4）部分縣局未按要求企業(yè)上報減免稅申請。對企業(yè)集中的宣傳和培訓(xùn)較少，基本體現(xiàn)在下戶調(diào)查時宣傳政策（形成調(diào)查日志）、匯算清繳時進行相應(yīng)的政策提示。但受理申報時部分管理人員不注重細(xì)節(jié)，如存檔的申報表顯示：申報表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務(wù)簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務(wù)簽章不全的，這種情況下申報表缺少法律效力。未按規(guī)定審定國有糧食購銷企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)和銷售少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品縣以下供銷社減免增值稅資格，存在政策性減免稅已到期限未及時恢復(fù)征稅的情形；。、方法簡單，未建立有效的稅收征管實時預(yù)警機制；；。、資料不齊全。（一）征收管理類問題、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)緩繳稅款報送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報資料的企業(yè)申請資料；（2）審批手續(xù)不完整，存在企業(yè)報送的“延期繳納稅款申請審批表”無主管稅務(wù)機關(guān)簽注意見的情形；（3）調(diào)查核實工作不到位?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)〔XX〕104號）（XX年7月13日）：“換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”。1催繳管理稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗（制作有關(guān)催繳清冊；制作限期改正通知書和催繳通知書；送達；無法送達的，按規(guī)定處理）→納稅人（繳納稅款）→稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗（限改銷號；歸檔）第五篇：關(guān)于部分縣局稅收征管調(diào)研情況的報告一、主要調(diào)研內(nèi)容（一）根據(jù)四川省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2010深化征管主題活動及作風(fēng)建設(shè)活動督導(dǎo)調(diào)研稅收業(yè)務(wù)類風(fēng)險問題匯集》的通知，查看縣局緩繳稅款申請資料、審批程序是否符合要求；（二）了解個體工商戶核定定額程序（電腦定稅）、個體雙定戶定額執(zhí)行期匯總申報的情況；（三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。說明：稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗在納稅人辦理延期繳納稅款申請審批事項時的調(diào)查核實，是指稅源管理部門對納稅人的有關(guān)資料和有關(guān)實際情況進行調(diào)查、核實，如實出具調(diào)查情況報告，但在該事項辦理過程中不進行審批。登記）→稅源管理部門文書經(jīng)辦崗（錄入、傳遞）→稅源管理部門企業(yè)或個體管理崗（調(diào)查核實）→稅源管理部門負(fù)責(zé)人（審核、審批）→局長審批崗（終審）→稅源管理部門文書經(jīng)辦崗（接收、銷號、制作）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（通知）→納稅人(到辦稅服務(wù)廳（室）申報征收崗預(yù)繳稅款)；稅源管理部門歸檔?！对鲋刀惙纻味惪仄髽I(yè)最高開票限額審批表》需通過綜合征管軟件《企業(yè)使用防偽稅控系統(tǒng)申請書》錄入相關(guān)信息后實現(xiàn)。說明：根據(jù)《增值稅防偽稅控企業(yè)最高開票限額審批表》審批的有關(guān)內(nèi)容確定增值稅專用發(fā)票票種核定審批事項。免收稅務(wù)登記工本費的資格認(rèn)定流程：納稅人（申請）→辦稅服務(wù)廳（室）文書受理崗（文書受理、登記）→辦稅服務(wù)廳（室）文書經(jīng)辦