【正文】 ，我們集中力量，修訂了開(kāi)發(fā)區(qū)近期及遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，凍結(jié)了園區(qū)內(nèi)民房審批和建設(shè)，完善了園區(qū)內(nèi)水、電、路、電話、電視、因特網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，同時(shí)，嚴(yán)把入?yún)^(qū)項(xiàng)目審核關(guān)，確保新上項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，符合安全生第四篇：某市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程問(wèn)題研究(精)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題研究黨的十七大明確指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路”。工業(yè)化一般是指由農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家都是工業(yè)化之后推進(jìn)信息化的，新型工業(yè)化是在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中推進(jìn)信息化，其顯著特征是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。強(qiáng)調(diào)加快科技進(jìn)步，大力推廣高新技術(shù)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，使工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。（4）與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。（5）使包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。渭南走新型工業(yè)化道路是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)工業(yè)已經(jīng)成為渭南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。事實(shí)證明渭南工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)則興。因此，走新型工業(yè)化道路已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、廣大老百姓的共識(shí)，并且已成為各地區(qū)競(jìng)相追逐的焦點(diǎn)。渭南市工業(yè)以煤焦電鐵鉬為主，結(jié)構(gòu)單一畸重、且行業(yè)間關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大，必須加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，以高端化和重型化為方向，以研制、總裝為核心，以零部件專業(yè)協(xié)作、完整配套為突破，大力構(gòu)建現(xiàn)代化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托生物工程技術(shù)，以創(chuàng)新藥物研發(fā)為龍頭，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資本運(yùn)作，引入風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，做大以綠色農(nóng)藥、現(xiàn)代醫(yī)藥為主導(dǎo)的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。渭南市應(yīng)以國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃為指導(dǎo)，積極培育核心骨干企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。（4）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。（5）加快中心城市發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)縣域的輻射力，帶動(dòng)縣域工業(yè)的發(fā)展。（6）加快建立全市工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)需求和價(jià)格預(yù)警體系，提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。這些都成為渭南市加速推進(jìn)新型化工業(yè)城市的優(yōu)勢(shì)所在，但從全市工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展現(xiàn)狀看，仍存在諸多制約全市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的不利因素，現(xiàn)對(duì)渭南市發(fā)展現(xiàn)狀做一簡(jiǎn)要分析：渭南市發(fā)展新型工業(yè)化城市的有利困素：（1）規(guī)?？偭靠焖僭鲩L(zhǎng)。目前全市已初步形成了能源、化工、裝備制造、醫(yī)藥、食品、輕紡、非金屬礦物制品、有色冶金等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。全市先后建設(shè)工業(yè)園區(qū)13個(gè)，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。龍鋼集團(tuán)工業(yè)產(chǎn)，成為渭南首家入圍中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)；，于2008年4月7日在滬掛牌上市，是渭南首家、也是唯一的上市企業(yè)。2011年，%，%?？v向看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的勢(shì)頭強(qiáng)勁，“十一五”期間，基本實(shí)現(xiàn)了翻番的目標(biāo)。（3）工業(yè)資金投入不足。許多企業(yè)技術(shù)改造、新上工業(yè)項(xiàng)目由于資金不足而難以付諸實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性小，縣域間工業(yè)差異較大，市域內(nèi)技術(shù)、資金、人才要素難以得到優(yōu)化整合和高效配置，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，且企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品多以原材料、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品為主，把大量利潤(rùn)空間讓給了域外最終產(chǎn)品生產(chǎn)商。這些都嚴(yán)重制約著渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策影響，一些高耗能型、資源型企業(yè)的技改投入將會(huì)更多，利潤(rùn)空間將會(huì)變得更小。通過(guò)評(píng)價(jià)工作，全面、客觀、科學(xué)地反映全市工業(yè)化進(jìn)程狀況，新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)程度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，找出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的差距和問(wèn)題，明確新型工業(yè)化進(jìn)程中的主要任務(wù)、改進(jìn)方向和關(guān)鍵所在，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，集中精力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)煤炭資源整合，建設(shè)西卓、山陽(yáng)、王峰等現(xiàn)代化礦井，實(shí)施渭北老礦區(qū)挖潛改造，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)能，打造關(guān)中煤炭生產(chǎn)基地。以陜鋼集團(tuán)龍鋼公司為龍頭，開(kāi)發(fā)特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)西部千萬(wàn)噸鋼城。壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥保健品以及綠色農(nóng)藥。支持壯大個(gè)性化設(shè)計(jì)、技能培訓(xùn)、中介咨詢等服務(wù)業(yè)。培育新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能電池、高能蓄電池、光伏太陽(yáng)城、光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)崮芾?。因此，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，不能搞“一刀切”，一哄而上。對(duì)于工業(yè)化水平較高的縣，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，關(guān)鍵在“新型”，“新型”的重點(diǎn)又在于自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗。目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。為此，應(yīng)重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快重點(diǎn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度，下功夫發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，尤其要在政策和資金上加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)渭南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快全市新型工業(yè)化進(jìn)程。2011年，%。避免不論規(guī)模大小企業(yè)無(wú)條件進(jìn)入渭南自然資源領(lǐng)域，減少對(duì)渭南資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)采和低水平的加工利用，以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一、全市省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀2003年國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)清理整頓和規(guī)范后，我市保留9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。二、對(duì)我市開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展情況的基本評(píng)價(jià)取得的基本成效（1）經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的作用初步顯現(xiàn)。近幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)園區(qū)利用在政策、體制和承接平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引了大批項(xiàng)目入園投資辦廠，招商引資取得了一定成效，實(shí)際利用外資額一直占三分之一強(qiáng)，先后建設(shè)的項(xiàng)目有：青島啤酒、華錄數(shù)碼、三聯(lián)機(jī)械、郴豐鞋業(yè)、眾合鑄業(yè)、三九制藥、金箭焊料、臺(tái)達(dá)電子等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（4）城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用較為明顯。有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，加快了整個(gè)白露塘區(qū)域的城市化發(fā)展步伐。存在的主要問(wèn)題（1）園區(qū)規(guī)模普遍不大，經(jīng)濟(jì)總量偏小，還未能真正成為全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的洼地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高地。全市開(kāi)發(fā)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值以及對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，多年來(lái)基本上沒(méi)有質(zhì)的飛躍，一直在10—20%之間徘徊，沒(méi)有真正發(fā)揮開(kāi)發(fā)園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算，%，%。三、對(duì)策與建議要實(shí)現(xiàn)全市開(kāi)發(fā)園區(qū)的快速發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)龍頭性作用，必須盡快構(gòu)筑好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，從以下方面開(kāi)展工作：（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視園區(qū)工作。要加強(qiáng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的班子建設(shè)，要把綜合素質(zhì)強(qiáng)有經(jīng)濟(jì)頭腦，想做事能做事做得起事的優(yōu)秀干部充實(shí)到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過(guò)公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用等形式配備好中層管理干部和其他工作人員。各園區(qū)所在的縣（市、區(qū)）要理順好與園區(qū)的財(cái)政體制，幫助園區(qū)多渠道籌集資金加強(qiáng)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、通訊和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)金融、科技、人才勞務(wù)、咨詢、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的體系建設(shè)；加速以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化服務(wù)、智能化管理、國(guó)際化交流于一體的信息化園區(qū)；加強(qiáng)園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造生產(chǎn)與生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新格局。要大力培育和發(fā)展招商引資中介機(jī)構(gòu)，并通過(guò)與國(guó)外中介機(jī)構(gòu)，我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，進(jìn)一步完善招商引資網(wǎng)絡(luò)。要把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)作各級(jí)各部門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。要堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象發(fā)生。（五）完善目標(biāo)管理制度，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府設(shè)立開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中發(fā)展好發(fā)展快的開(kāi)發(fā)園區(qū)，在年終考核中由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理制度。對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)呈報(bào)的審批項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化程序，縮短辦理期限。在招商引資活動(dòng)中，要根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局的要求，緊扣園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，形成全市一盤(pán)棋，避免園區(qū)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要建立和完善招商引資信息網(wǎng)絡(luò)，積極利用政府門(mén)戶網(wǎng)、紅網(wǎng)、泛珠合作網(wǎng)、政府招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息。（二）切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)黨委、政府必須高度重視園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資和管理工作，把其作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，列入黨委、政府工作的重要議事日程。（3）缺乏科學(xué)有效的管理體制，開(kāi)發(fā)園區(qū)在政策、體制等方面的優(yōu)越性沒(méi)有充分體現(xiàn)。全市9個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)幾乎都涉及了有色金屬加工這一產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不明顯，產(chǎn)業(yè)雷同化現(xiàn)象較為普遍。市屬的2個(gè)園區(qū)平均占地面積不到500公頃，縣屬開(kāi)發(fā)園區(qū)平均面積只有220公頃。隨著開(kāi)發(fā)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，為社會(huì)提供的工作崗位也逐漸增多。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)20年的滾動(dòng)投入和開(kāi)發(fā)，建設(shè)了五嶺大道、萬(wàn)花路、旭輝路等城市主干道，并組織建設(shè)了五嶺大市場(chǎng)、涌泉小區(qū)等商住場(chǎng)所，建成區(qū)由原來(lái)的2平方公里發(fā)展到8平方公里，促進(jìn)了中心城市“南延”步伐。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)園區(qū)已由原來(lái)的以引進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰⒅匾M(jìn)高技術(shù)含量和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，鉆石鎢、金貴等項(xiàng)目的規(guī)模工業(yè)增加值得到了較快提升，近三年增長(zhǎng)幅度均保持在25%左右，占全市規(guī)模工業(yè)增加值20%左右。表一：郴州市開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展基本情況2008年以來(lái)，全市開(kāi)發(fā)園區(qū)努力克服年初冰雪災(zāi)害的不利影響，積極組織災(zāi)后恢復(fù)重建，招商引資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。第五篇：加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程作者：投資商貿(mào)科文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：20081225近期，省委、省政府下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)”（征求意見(jiàn)稿），省委副書(shū)記梅克保又在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上提出，要牢固樹(shù)立抓園區(qū)就是抓新型工業(yè)化、抓園區(qū)就是抓核心增長(zhǎng)極的理念，從落實(shí)“一化三基”戰(zhàn)略、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的高度，進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)