【正文】 、效益的統(tǒng)一。下面，就xxxx年的工作情況和2010年的工作部署，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突破，政務(wù)公開(kāi)和政府效能建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展xxxx年，我市政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作在省政務(wù)公開(kāi)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為主線，以加強(qiáng)政府信息化、強(qiáng)化辦事公開(kāi)為重點(diǎn)，圍繞依法行政、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、公開(kāi)透明，狠抓了公開(kāi)范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的規(guī)范、形式的豐富、程序的完善、流程的再造，全市政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作總體呈現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了政府效能提高，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二是政府信息公開(kāi)取得重點(diǎn)突破。市人民辦事中心被省命名為省級(jí)辦事公開(kāi)示范點(diǎn)，并在全省辦事公開(kāi)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了典型發(fā)言。為強(qiáng)化效能建設(shè)，市監(jiān)察局出臺(tái)了《xxxx年全市效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，開(kāi)展了效能建設(shè)明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正，對(duì)典型事例進(jìn)行了通報(bào)。二、迎難而上，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作再上新臺(tái)階2010年，全市政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作總體思路是：要牢牢抓住為方便群眾辦事，維護(hù)群眾利益這一根本，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障。教育系統(tǒng)要加大校務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)辦學(xué)資格、入學(xué)條件，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果等情況，大力實(shí)施“陽(yáng)光收費(fèi)”、“陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光分班”。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作。行政問(wèn)責(zé)制，主要是解決機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在的不作為、亂作為、推諉扯皮等不履行或不正確履行職責(zé)問(wèn)題。二是努力打造陽(yáng)光政府。重要事項(xiàng)公示制度，主要是為了使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)信息查詢制度，主要是為了及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。行政成本控制制度，主要是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算控制，大力壓縮一般性行政開(kāi)支，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，節(jié)約行政開(kāi)支。在推行政務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)工作中，要堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開(kāi)形式，拓寬公開(kāi)渠道。各縣區(qū)、各部門(mén)要抓緊建設(shè)本部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站，已建立的要在公開(kāi)的廣度和深度上下功夫，努力把網(wǎng)站建設(shè)成為信息發(fā)布的平臺(tái)、部門(mén)行業(yè)與人民群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)、群眾接受高效服務(wù)的平臺(tái)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧，客觀評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效我市政務(wù)公開(kāi)工作起步較早，從1998年開(kāi)始推行政務(wù)公開(kāi)制度，并在市公安局等8個(gè)單位開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)的試點(diǎn)工作。尤其我們高度重視機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合衢州實(shí)際，建立完善了“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，有效規(guī)范了公共資源配置，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)，降低了行政成本，方便了群眾辦事，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。目前，各級(jí)各部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與監(jiān)督”的良好工作局面，健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。在公開(kāi)的內(nèi)容上，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密，都向社會(huì)、向群眾公開(kāi)，進(jìn)一步明確和規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容，真正做到了“依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)”。各地在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中，通過(guò)設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行公開(kāi)，最大程度體現(xiàn)了及時(shí)、便民的要求。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我市政務(wù)公開(kāi)工作成效是明顯的。在2009全省民生滿意度調(diào)查中，列全省第六位，但在全市民生滿意度評(píng)價(jià)十大方面中得分最低，是唯一低于60分的項(xiàng)目，并落后于全省平均水平。四是公開(kāi)的時(shí)效性不夠。二、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，努力取得政務(wù)公開(kāi)工作的新成效市委、市政府對(duì)政府公開(kāi)工作高度重視，在各種會(huì)議、文件中都對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求，市政府每年都要下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，關(guān)鍵是強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開(kāi)密不可分。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開(kāi)透明、報(bào)道不及時(shí)準(zhǔn)確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推行政務(wù)公開(kāi)，就是要促進(jìn)行政各機(jī)關(guān)、部門(mén)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，科學(xué)實(shí)施投資項(xiàng)目，管好用好資金，對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有重要作用。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。二是以公開(kāi)促改革，深化行政審批制度改革。二要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，優(yōu)化各類公開(kāi)辦事和行政流程，明確并依法公開(kāi)權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利等內(nèi)容，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明度。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。在加強(qiáng)行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開(kāi)基礎(chǔ)上，將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。三要注重民生。要推廣普及政務(wù)公開(kāi)專欄、印發(fā)辦事小冊(cè)子和新聞發(fā)布會(huì)、重大決策事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)等公開(kāi)形式；廣泛運(yùn)用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段；充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，方便人民群眾。以服務(wù)公眾為中心，把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，讓更多群眾通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的整體水平。二要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的動(dòng)力。同時(shí)，還要完善評(píng)議考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度，把政務(wù)公開(kāi)工作情況，作為廉政責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。完善依申請(qǐng)公開(kāi)制度，明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。各級(jí)工作人員要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性。不能回避矛盾、回避問(wèn)題，不能避重就輕、避實(shí)就虛，堅(jiān)決反對(duì)搞形式，假公開(kāi)、虛公開(kāi)。既要公開(kāi)辦事過(guò)程和辦事結(jié)果，也要公開(kāi)辦結(jié)的時(shí)限和辦事人的責(zé)任。因此，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面，為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。同志們，政務(wù)公開(kāi)工作意義重大、任務(wù)艱巨。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容適應(yīng)，經(jīng)常性的工作要定期公開(kāi)，階段性的工作要逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作要隨時(shí)公開(kāi)。五要實(shí)事求是，講究政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。四要加強(qiáng)宣教機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性。政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行，主要是依法主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。要使政務(wù)公開(kāi)工作與各級(jí)各部門(mén)的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進(jìn)中公開(kāi)信息，在政務(wù)公開(kāi)中推進(jìn)工作，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，確保政務(wù)公開(kāi)工作健康有序發(fā)展。具體工作中，還要注重做好三個(gè)“結(jié)合”：一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。（四）創(chuàng)新方式，加強(qiáng)政府公開(kāi)的多樣化和便民化。二要突出焦點(diǎn)?，F(xiàn)在到年底只有兩個(gè)月的時(shí)間了，會(huì)后，請(qǐng)各單位認(rèn)真對(duì)照任務(wù)要求，全面梳理自查，倒排計(jì)劃，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過(guò)公示、聽(tīng)證、意見(jiàn)征集等程序，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真實(shí)反映民意，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。三是以公開(kāi)帶服務(wù)，全面提高公共服務(wù)能力。一是以公開(kāi)促監(jiān)督，推進(jìn)政府依法行政。（二）理清思路，提高政務(wù)公開(kāi)的科學(xué)性和規(guī)范性。創(chuàng)造條件首要的就是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，只有把政府的工作和各類信息向社會(huì)公開(kāi)，人民群眾才能對(duì)政府實(shí)施有效監(jiān)督。事實(shí)證明，政府工作公開(kāi)透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第三，深化政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。因此，深化政務(wù)公開(kāi)，就是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。五是政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，等等。二是政務(wù)公開(kāi)工作的深度還不夠，一些該公開(kāi)的內(nèi)容還未公開(kāi)或還未徹底公開(kāi)，一些地方和部門(mén)還存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，部分單位公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，卻對(duì)辦事過(guò)程、結(jié)果不公開(kāi)或少公開(kāi)，群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督；有些單位公開(kāi)內(nèi)容還只停留在辦事的一般項(xiàng)目上，僅限于事權(quán)的一部分，與政務(wù)公開(kāi)的要求和群眾的期望還有很大的差距。廣大干部群眾普遍反映，推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”，架起了政府和人民之間的“連心橋”。不少地方和部門(mén)通過(guò)探索實(shí)踐，總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開(kāi)，還十分注重決策公開(kāi)，縣委縣政府在作出重大決策前，都通過(guò)多種形式廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，最大程度避免決策失誤；市交通局把機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、舉報(bào)投訴等20類信息進(jìn)行全方位公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；市民政局在行政服務(wù)中心民政辦事窗口公開(kāi)了社團(tuán)的成立、變更、注銷、地名命名與更名、門(mén)牌證辦理等內(nèi)容，并以小冊(cè)子的形式對(duì)外公布和公開(kāi)，收到了較好的便民效果。三是范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求，先后出臺(tái)了《柯城區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》、《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的若干規(guī)定》和《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》等一系列制度措施，為深入長(zhǎng)效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作建立了制度保障；開(kāi)化縣政府落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的考核、評(píng)議等監(jiān)督保障制度，把政府信息公開(kāi)工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標(biāo)綜合考核；龍游縣政府建立政府信息公開(kāi)定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)按照全縣統(tǒng)一的報(bào)告文本格式，每半年向縣公開(kāi)辦報(bào)告政務(wù)公開(kāi)工作情況；市旅游局以行政審批制度改革為契機(jī)，對(duì)行政許可、非行政許可及省委托事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)公開(kāi)辦事程序、內(nèi)容、形式、時(shí)限等作了明確規(guī)定?？偨Y(jié)我市政務(wù)公開(kāi)工作取得的成效，主要有以下幾個(gè)方面：一是機(jī)制和程序逐步完善。第五篇：范根才同志在全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話范根才同志在全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話二○一○年十一月三日同志們：這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)交流推行政務(wù)公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)工作。要在各類服務(wù)窗口、大廳的顯著位置設(shè)立辦事公開(kāi)欄，懸掛、張?zhí)k事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等基本信息，要建立服務(wù)咨詢熱線、投訴舉報(bào)電話，進(jìn)一步暢通訴求渠道。行政能力提升制度，主要是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努