【正文】 效、農(nóng)民增收，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)率先打造重慶近郊休閑度假旅游基地的工作目標(biāo)，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提出以下意見：一、充分認(rèn)識發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的重要性“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)是近年來順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費新趨勢而發(fā)展起來的，是農(nóng)民通過自家的良田、果園、魚塘、牧場、園林苗圃基地等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場景，通過展示“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”等特色吸引旅游者的一種新興旅游方式。二、發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的基本原則（一）堅持科學(xué)發(fā)展、因地制宜的原則。發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，必須以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)林牧漁特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)事活動，突出鄉(xiāng)村特色，開發(fā)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民親近自然、放松心情、回歸自然、回歸鄉(xiāng)村的休閑旅游項目。（四）堅持農(nóng)民主體、社會參與的原則。規(guī)劃目標(biāo)要因地制宜，切合實際，充分考慮不同層次消費需求、旅游市場發(fā)展趨勢和農(nóng)戶家庭經(jīng)營能力，按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動”的原則，努力促進以休閑度假景區(qū)為龍頭、以綜合經(jīng)營戶為骨干、以單一經(jīng)營戶為補充的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。(二)合理開發(fā)“農(nóng)家樂”特色資源。(三)規(guī)范經(jīng)營管理。以“農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)”為抓手，重點開展烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織“農(nóng)家樂”從業(yè)人員學(xué)習(xí)風(fēng)土人情、休閑旅游管理等知識，逐步把“農(nóng)家樂”從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于經(jīng)營管理、掌握服務(wù)技能和營銷知識的新型農(nóng)村實用人才。加大宣傳力度，借助專業(yè)的旅游推介渠道，充分利用墊江政府信息門戶網(wǎng)、墊江旅游網(wǎng)等公共信息平臺，及時收集、發(fā)布信息，促進供需對接，不斷提升品牌知名度，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。金融機構(gòu)要積極為“農(nóng)家樂”經(jīng)營單位提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠支持。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對農(nóng)家樂的管理和引導(dǎo)。目前，全市共有“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶360戶，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農(nóng)家樂建設(shè)的通知、意見，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報，實地調(diào)研，提出要求，解決問題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)考察，推動“農(nóng)家樂”旅游快速發(fā)展。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。今年“五一”小長假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農(nóng)家樂”接待游客80人次，旅游收入達2400元。業(yè)主承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資規(guī)模大，服務(wù)設(shè)施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農(nóng)家樂”管理辦法》、《“農(nóng)家樂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標(biāo)牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價格五個統(tǒng)一，略陽縣按照“先試點、后推廣，先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，確保“農(nóng)家樂”健康有限發(fā)展。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營、市場監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。缺乏文化內(nèi)涵，項目同質(zhì)單調(diào)。目前我市“農(nóng)家樂”在可進入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。從業(yè)人員服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時有發(fā)生?！稗r(nóng)家樂”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋?！稗r(nóng)家樂”以“富”為本。旅游、農(nóng)業(yè)、綜開辦等部門應(yīng)進一步加強協(xié)作，建立聯(lián)動工作機制。把“農(nóng)家樂”開發(fā)項目和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭取小額貸款用于農(nóng)民旅游經(jīng)營戶。鼓勵集體、企業(yè)、社會資本、農(nóng)戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶”型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農(nóng)家樂”服務(wù)中心，不斷提高“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的組織化和市場化程度，集群發(fā)展，錯位經(jīng)營，多模式、多層次發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，適應(yīng)不同的消費需要。適時成立“農(nóng)家樂”旅游協(xié)會，對內(nèi)加強統(tǒng)一服務(wù)和行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。要強化“農(nóng)家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關(guān)系，把特色突出、設(shè)施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉(xiāng)村旅游健康、有序、持續(xù)發(fā)展。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當(dāng)?shù)氐娜宋摹⑸鷳B(tài)、民俗資源，把民間文化活動和農(nóng)事活動、健身活動、民間文藝等有機結(jié)合到“農(nóng)家樂”進行開發(fā)，通過推出旅游上山下鄉(xiāng)、市民小菜（果）園、假日做農(nóng)夫、做農(nóng)家飯、教你編織和使用農(nóng)具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵。制訂出臺我市“農(nóng)家樂”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。要按照突出“農(nóng)家氣息”和體現(xiàn)“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區(qū)依托型、田園風(fēng)光型、湖泊水家型等類型的“農(nóng)家樂”進行策劃、設(shè)計，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）加強基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新。我市“農(nóng)家樂”旅游今后發(fā)展對策：（一）提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃。——“農(nóng)家樂”以“樂”為魂。“農(nóng)家樂”應(yīng)以農(nóng)業(yè)為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場景，接待設(shè)施利用現(xiàn)有的宅地和生活設(shè)施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。市場意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營項目同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，真正由“農(nóng)家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。目前大多數(shù)縣區(qū)對“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。二、問題和不足認(rèn)識不到位，政府主導(dǎo)力度不夠?！翱蜅Ｐ汀鞭r(nóng)家樂主要在國省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網(wǎng)發(fā)經(jīng)營；“度假型”農(nóng)家樂主要位于城郊結(jié)合部，在滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業(yè)主承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。從經(jīng)營方式來分，我市“農(nóng)家樂”主要有家庭開發(fā)經(jīng)營和業(yè)主承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營三種形式。由于“農(nóng)家樂”旅游適應(yīng)市場需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。各縣區(qū)通過財政扶持、規(guī)費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營等支持。市縣各級把“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，加強引導(dǎo)，力促發(fā)展。第五篇：關(guān)于農(nóng)家樂旅游發(fā)展調(diào)查報告“農(nóng)家樂”是農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。(七)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。確定“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增加衛(wèi)生、安全設(shè)施的供給，逐步完善“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的公共服務(wù)和保障體系。著力實施“農(nóng)家樂”休閑旅游示范工程，確定一批“農(nóng)家樂”休閑旅游示范點，培育一批以農(nóng)民為主要經(jīng)營主體、以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要服務(wù)形式的“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村、重點農(nóng)家樂，做大做強墊江“農(nóng)家樂”休閑旅游品牌。明確“農(nóng)家樂”行業(yè)管理主體，強化行業(yè)自律，積極培育發(fā)展“農(nóng)