【正文】 大道，討伐四川的侯玉珍政權(quán)，派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興兵征討俄蒂城，尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺，七戰(zhàn)鐵桶湖，未讓明軍前進半步。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領(lǐng)一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領(lǐng)了俄蒂城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。 在天罡城下開始修建新司城，將桑植軍民宣 慰使司署衙，由舊司城（今兩河口舊街）遷來，向長庚死后，由其胞弟向國棟承襲，于康熙 58年將新司城建成。房屋全由木質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)角樓組成，具有強烈的民族特色。 在鳳凰山遠(yuǎn)眺，群山疊翠，碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間，繞古城東、西、南三門，然后又在群山中消失。 自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。 小埠頭下方不遠(yuǎn)處，澧水陡轉(zhuǎn)急彎，一山逆水引頸而出，俗名雞公嘴；稍左下角，有山似盤龍，又似“四腳蛇”，右下有石似蟹，張牙舞爪，古稱“龍蟹斗”，此乃小埠 頭一大景觀。 小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。 （ 2）、兩河口 兩河口是一個千年古鎮(zhèn)。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇 。 舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱為“儺戲村”。該果園總面積為 300 畝，種植有優(yōu)質(zhì) 椪 柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近 10 種優(yōu)質(zhì)水果。在這幾百年的古樹上，無以計數(shù)的白鶴時而在樹上盤旋，時而在空中翔游，這就是遠(yuǎn)近聞名的陳家灣白鶴林。項目區(qū)內(nèi)絕壁疊連，景色宜人，人稱“小三峽”。這里的每一個村落都是一座博大的民族 風(fēng)情園，每一個農(nóng)戶都是一座 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 珍貴的民族博物館。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強精神文明建設(shè)，必須進一步明確它的重要意義，堅持“重在建設(shè)”的方針。桑植縣旅游局向縣人民政府匯報后，對該項目建設(shè)十分重視，組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、學(xué)者對該項目建設(shè)進行了科學(xué)的研究，擬定出《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目可行性研究報告》。這些民族歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑強的保留著自己的民族文化藝術(shù)特征。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺舞等。此外，還有佛、道、巫三教音樂及禮儀音樂也十分豐富。特別是白族文化在張家界乃至 全省獨樹一幟，特色十分鮮明，稍加整理提高，就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。許多有識之士認(rèn)為，張家界有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵，使張家界旅游更上一個臺階。狩獵休閑是一項有組織有紀(jì)律的健身體育活動，是高層次的文化娛樂活動，它對加強公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀(jì)律觀念，加強人與人之間的交往和民族團結(jié)都有著十分積極的作用，該項目的特點是增加游客的參與內(nèi)容，張家界奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動緊密聯(lián)在一起，增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵，該項目建設(shè)是一項公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國家的依法治國和以德治國精神，弘揚中華民族傳統(tǒng)美 德，在社會倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進世界和平與發(fā)展為根本宗旨，符合世代朝流，符合民族利益，符合黨和國家建設(shè)“和諧社會”的大政方針，是造福桑植，造福張家界，造福全世界的千秋偉業(yè)，是前無古人，后無來者的宏偉藍(lán)圖，是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財富。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。而如何設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn) 品呢？只有深入把握旅游地獨有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動地凸現(xiàn)出來，才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個方面，都能充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 六、項目的可行性分析 （一）項目建設(shè)的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀上講，桑植歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。 對全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補充 一位專家斷言，沒 有文化的民族是愚昧落后的民族，沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體 育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻(xiàn)。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。 盡管桑植工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于桑植工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不高，特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級水平。 通過對桑植旅游資源、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析，桑植要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。它的出現(xiàn) 正是學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是桑植人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。“文化體育風(fēng)情旅游”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟效益的新視角，桑植應(yīng)充 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展“民族體育風(fēng)情旅游”與“綠色旅游”及“紅色旅游”打造世界獨一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，增強其“造血 功能”。旅游業(yè)每增加 1 個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會 ，有利于當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ姆至?；?C）改善桑植人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新，加快桑植商貿(mào)市場的發(fā)展。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟滯后， (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢，更容易操作。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，不但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復(fù)開發(fā)，公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能互利互惠和共享，信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑，有利于桑植利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合，從而進一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強 聯(lián)合，共享旅游資源、信息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò)，為加快實現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標(biāo)而起到架橋搭梁的溝通作用。 扶貧攻堅計劃的具體施行和攻堅力度的進一步加大，為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強桑植老區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族共同富裕的目標(biāo)。同時，社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進展。 20xx 年共接待國內(nèi)游客 1250 萬人次，國外游客 80萬人次，旅游收入達(dá)到 53。因為，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時，一方面重點考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對于相似的旅游地，一般選擇較近的進行旅游。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機場僅有 60 余公里，離核心景區(qū)天子山僅 37 公里。目前全縣已嚴(yán)格劃分了自然保護區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護地帶，采取各種措施，搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護。根據(jù) 20xx 年監(jiān)測結(jié)果分析，桑植空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，縣城及人口聚居集 中地，保持二級標(biāo)準(zhǔn)。按此規(guī)劃，黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在 1500 人左右，年接待量控制在 50 萬人左右。隨著改革開放的不斷深入，張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個黨委重視旅游，政府組織大辦旅游，全民參與建設(shè)旅游的良好氛圍已在全縣形成。近年來，桑植以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，縣城從朱家臺到文明路，街道全部拓寬，下水道全部改造，影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點項目建成發(fā)揮效益，桑。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā) ，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策 ，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。桑植縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對一些有觀賞、研究價值的地質(zhì)遺跡進行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護。 按 照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，桑植實施以就地保護為主，遷地保護為輔，加強自然保護區(qū)建設(shè)， 嚴(yán)格保護珍稀瀕危動植物種，保存對國民經(jīng)濟建設(shè)有重大影響的生態(tài)系統(tǒng)和生物群落，并積極馴養(yǎng)繁殖恢復(fù)，擴大珍稀瀕危野生動植物種和群落數(shù)量，充分保持和體現(xiàn)桑植生態(tài)景區(qū)的科學(xué)價值。 七、環(huán)境評價 （一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳 桑植的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。同時桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補。永順也是一個旅游大縣，以獨特、不可替代的旅游資源和 成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引著大量的游客， 20xx 年，永順共接待國內(nèi)外游客 萬人次，旅游收入達(dá)8216 萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的 9%。旅游服務(wù)體系也逐步得到了完善，“食住行游購娛”一體化配套服務(wù)體系的雛形初步形成。桑植縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國 家政策效應(yīng)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的“擴散效應(yīng)”，提高地區(qū)知名度，促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 20xx 年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加 40%，省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的 主戰(zhàn)場擺在湘西，今年六月份，省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入 1140 億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 20xx 年省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出“把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓”，“把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強”，政府主導(dǎo)型“合力 興旅”的社會氛圍正逐步形成。具體表現(xiàn)為：旅游地域相臨，交通比較便捷，自然條件相似，旅游資源存在明顯的互補性，與張家界和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀，歷史革命畫卷和民族風(fēng)情景觀；文化習(xí)俗差異不大，社會經(jīng)濟交往頻繁，極易融為一體。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。具體表現(xiàn)以下幾個方面：（ A）繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。因此，發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。同時通過對民俗風(fēng)情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，獲取豐厚的經(jīng)濟效益，為桑植縣的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。也只有如此，桑植經(jīng)濟才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風(fēng)情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 因此，桑植今后的 發(fā)展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。 綜觀桑植經(jīng)濟發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因，桑植老區(qū)經(jīng)濟落后，地少人多，受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。 （二）經(jīng)濟背景分析 改革開放以來，桑植縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，力爭改變老區(qū)經(jīng)濟落后的狀況，人民生活水平有所提高，全縣經(jīng)濟實力得到加強，但 (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) (海量營銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所 有 ) 經(jīng)濟總量依然偏小，增長速度相對較慢（如表 1圖 13 及圖 14所示）。 豐富群眾文化生活，促進精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀(jì)以來，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅忍不拔的精神，譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時代強歌。桑植有七個白族自治鄉(xiāng)， 10 萬白族同胞，在桑植定居已有 700 多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無法比擬和代替。隨著人類社會物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮，大有不可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級政府都已確立桑植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅