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加強行政事業(yè)單位固定資產管理的思考(文件)

2025-10-22 07:21 上一頁面

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【正文】 資產進行統(tǒng)一購置。第二章 固定資產的范圍、分類與計價第七條 符合下列標準的列為固定資產(一)使用年限在一年以上,一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中保持原來的物質形態(tài)的資產。:指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。第二類 一般設備:包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。第三類 專用設備:指各種具有專門性能和專門用途的設備,包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。第九條 固定資產的計價(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價。(二)購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。局部拆除房屋、建筑物的部分,按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。第十條 行政事業(yè)單位固定資產不計提折舊,按原值入帳。(三)固定資產使用登記表的設置,單位對在用的固定資產,以使用部門或在放點為單位,填制固定資產使用登記表,該表一式二份,一份由固定資產管理部門存查,一份由使用部門保存,若發(fā)生變動,重新填制固定資產使用登記表。(二)購入的固定資產,要按照xx政府采購制度的有關政策規(guī)定執(zhí)行。十三條 固定資產的處置管理固定資產的處置,是指單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。,批量價值在1萬元以上的,必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。,應根據(jù)不同情況提交有關文件、證件及資料:(1)資產價值的憑證,如購貨單(發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記帳憑單復印件、固定資產卡片等)。,包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入,均屬國家所有,按照有關管理規(guī)定,實行收支兩條線管理。(三)清查登記要求、使用的房屋建筑物,依據(jù)國家核發(fā)的房屋產權證進行清查登記。自行建造的房屋建筑物,工程未審計前按工程造價清查登記,工程審計后按審計確認價進行調整。,要區(qū)別固定資產用途和使用情況進行重新登記調整,建立健全實物帳。第十七條 若在固定資產管理過程中,出現(xiàn)未按規(guī)定履行職責,擅自處置固定資產,以各種名目和手段侵占固定資產或利用職權謀取私利,而造成固定資產損失或流失的,要按有關規(guī)定給予處分和處罰,情節(jié)嚴重的,要追究其法津責任。第二十條 本制度由xx財政所負責解釋。第五章 附則第十九條 各單位可根據(jù)本制度,結合單位實際情況制定相應管理制度。第十五條 固定資產的日常管理制度各單位要制定一套完善的符合本單位實際的資產管理、崗位責任制度,建立健全固定資產管理體系,包括固定資產請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產租賃制度、清查核對制度等。清理出待報廢和提前報廢固定資產的數(shù)額及固定資產損失、核銷數(shù)額等。待清查登記工作結束后,按國家房產管理的有關政策辦理。對固定資產盤盈、盤虧等按國家有關規(guī)定進行處理,建立基本情況數(shù)據(jù)庫。(3)報損資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊,以及鑒定數(shù)據(jù)和對非正常損失責任者的處理文件。、4項范圍內的資產處置,只需填制《xx固定資產增減申報單》,經(jīng)單位領導審批后方可核銷。(一)固定資產處置的審批權限、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元),屬大型、精密、貴重資產的處置,應當詳細說明相關原因,經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。單位要編制固定資產采購計劃,列入當年單位預算。第十二條 固定資產增加管理固定資產增加,分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調入、盤盈、捐贈和其它形式等。(二)固定資產明細帳的設置,由單位負責資產管理的部門或人員根據(jù)固定資產分類,按固定資產的品名設置明細帳,進行數(shù)量、金額核算,以反映固定資產的增加和減少情況。由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。(四)盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳,不能查明原價的,可以按同類產品的市場價入帳,沒有同類產品的可估價入帳。若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用,但尚未決算審計的,按項目的批準金額入帳。第五類 文物和陳列品:包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。:包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等。(三)各單位認定的需要按照固定資產進行管理的其它物資或耐用品。第六條 各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作,包括資產的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等,并對所管資產的安全完整負有責任。第三條 各單位固定資產管理的主要任務是:建立健全各項管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產,提高固定資產使用效率,保障固定資產的安全和完整。四是對報廢、損毀的固定資產,單位應及時填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領導審批后,由本單位以書面文件形式,上報國有資產管理部門審批核銷。財務人員分類建立固定資產總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立資產使用登記卡,標明財產編號,且定期對資產進行清理、盤點。綜上所述,固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善,問題諸多不容忽視。五、固定資產的處置不合理。三、對固定資產的范圍、分類、計價不夠明確。但有些行政事業(yè)單位固定資產管理工作薄弱,存在著機制不健全、管理混亂等諸多問題。第三十二條 本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。第二十七條 各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進行清產核資的,應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。工作人員工作調動時,應在其辦理所用資產交還手續(xù)后,方可辦理調動手續(xù)。第二十四條 國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產,須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產,要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產未經(jīng)管理人員同意,任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》,經(jīng)主管領導同意后,固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。第二十二條 固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產的配備情況及使用標準合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產,防止積壓浪費。第十八條 正常報廢
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