【正文】 但是，屬于文明社會的最大公平——社會保障體系始終沒有建立起來。在這樣一種完全由國家和集體投資，它的產品完全由國家統(tǒng)籌統(tǒng)支，然后國有職工和集體職工就是掙八級工資，不需要創(chuàng)造，不需要創(chuàng)新。為什么我們的企業(yè)干來干去沒活力了？不是那個地方的領導、也不是那個地方的工人懶惰，是這一種體制把我們的聰明才智極大地限制了，養(yǎng)成一種能過就很滿足的思想。第三個問題：自我封閉，極不開放。過去日子過的好，就怕外面的人來干擾，憑這點資源過這個小康日子就足夠了，企業(yè)典型地靠自我積累、滾動發(fā)展。不能開放，不敢開放，想方設法筑好籬笆擋住墻，不能讓外邊進來。第四個問題：科技觀念、人才觀念缺乏?，F在我們已進入市場經濟，主要講效率，效率就是看你的產品、你的企業(yè)有多大的科技含量，有多少當今社會的拔尖人才。第五個問題：支撐經濟發(fā)展的觀念錯位。我們要按照市場經濟的要求來反思這個問題。在我們陽泉，對于民力、民智、民營有一種天生的排斥觀念。 長期以來，我們普遍有一種觀念，那就是只注重經濟增長，忽視了經濟與社會的協調發(fā)展，這是老工業(yè)基地普遍存在的、但又很難改變的東西。市場經濟評價社會首要的價值標準就是效率，誰的效率高，誰給社會創(chuàng)造財富多誰就是第一、誰就是冠軍、誰就是英雄。尤其在市場經濟利益趨向多元化的形勢下，任何一個領導干部、任何一個企業(yè)領導，如果不去觸及那些很難解決的矛盾、不去觸及利益多元的糾葛，企業(yè)的發(fā)展、社會的進步就無從談起。一個文明的社會、進步的社會、有希望的社會和地方，一定要鼓勵創(chuàng)業(yè)的、鼓勵有作為的、鼓勵為社會做貢獻的人，去鞭策那些無為的、混日子的人，鞭策那些不會干、只會喊、只會亂的落后的社會現象。因此，各級領導一定要認真踐行“xxxx”重要思想，按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，按照學用結合、見人、見事、見思想的要求，帶頭解放思想，自覺轉變觀念，從而帶動、影響和促進全社會思想的解放、觀念的更新。***同志的講話 【根據錄音整理】 我們今天的會議開得很成功，回顧了**市結構調整三年的不平凡歷程，總結了以調整結構為主線的經濟建設和社會發(fā)展的基本經驗，明確了到2005年全市進一步推進經濟結構調整，取得明顯見效的盤子，表彰了在經濟結構調整中涌現出來的先進單位和先進個人。經過短短三年的調整經濟結構煥發(fā)了勃勃的生機，令人刮目相看。我剛來**工作時，陽煤集團就提出“以大搏強，十年百億”的目標，說實在話，當時并沒有引起我十分的關注，隨著這幾年的工作，我才真正感受到這句話沉甸甸的份量。經濟結構調整煥發(fā)了**企業(yè)的青春，使一批企業(yè)找準了在市場經濟中的位置，看到了自己發(fā)展的前途。三年經濟結構調整非常艱難，**市經濟從滑入低谷到逐步地轉向健康穩(wěn)步發(fā)展，同志們要珍惜這樣的成果，但是一定不可以滿足于現狀，要深刻地、清醒地認識到，這點小勝在我們這個老工業(yè)基地的改造、振興和發(fā)展接續(xù)性產業(yè)的偉大事業(yè)中，僅僅是一個良好的起步。最近一個時期，我經常深入思考，**市作為國家的一個重要的老工業(yè)基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們**市能夠作為全國老工業(yè)基地掛上號，就是因為我們有“四大金剛”再加上“五小產業(yè)群體”。這種經濟主體共同的特點是：第一，“四大金剛”和計劃經濟形成的“五小產業(yè)群體”，它的產品都是資源開采型和資源加工型；第二，它的投資都是國家和集體的；第三，它的產品都是納入國家計劃的統(tǒng)配統(tǒng)銷當中。大工業(yè)在計劃經濟、短缺經濟時期很吃香，同樣“五小產業(yè)群體”日子也很好過，一旦大企業(yè)遇到困難，我們的“五小群體”隨之困難重重，危機四起。第一個問題：市場觀念十分淡漠。但是，我這幾年的第一感覺是，**這個城市講公平，不怎么講效率。我們過去講公平，僅僅就是在落后生產的這個基礎上形成的一種很低水平的公平。本來下崗也罷、失業(yè)也罷，這是市場經濟經常發(fā)生的現象，但是，對我們來講，就感覺到實在實在難，因為我們沒有這種維護人權公平的平臺，我們的效率觀念非常淡漠。什么惰性？小富即安。陽煤集團今年給你定一千二百萬噸煤，你少挖一噸也不行，產出來以后，華北地區(qū)多少、河北河南地區(qū)多少都給你分配了，銷售不用你發(fā)愁。我們的企業(yè)成長都是按國家計劃這個棋子擺的，形成一個自我封閉、自我發(fā)展的格局。我們的好企業(yè)是這樣，大部分企業(yè)也都是這樣靠自我積累、滾動發(fā)展。現在不要說我們這個后發(fā)地區(qū)，就是美國那樣發(fā)達的國家現在辦一個什么產業(yè)，它要想方設法使世界經濟的融入，它任何一種產品都是世界經濟產生出來的，靠的是世界資本。而在我們老工業(yè)基地，在科技是第一生產力、人才是第一資源的觀念非常淡泊。另外，在這樣的企業(yè)里，優(yōu)秀人才幾乎沒有多少作用，只要能完成了一個企業(yè)的規(guī)定動作就行，就能領一個月的工資和獎金，對人才在企業(yè)發(fā)展中的決定性作用最容易忽略。“四大金剛”也罷，“五小群體”也罷，都是這樣搞起來的，多年來，**財政雖然總量不大，但是投到企業(yè)里面的卻不少，最多的一年**財政總收入才四億多，投入到企業(yè)的就有六千多萬?，F在我們實行的是公共財政，任何一級財政決不允許拿上納稅人的錢投資給任何一個納稅實體，財政的職能一是養(yǎng)活國家機器，二是建設社會基礎。這個問題嚴重抑制了企業(yè)家的再創(chuàng)業(yè)欲望，不解決是絕對不行的。經濟的微小增長與對環(huán)境的巨大的破壞形成了強烈的反差。我們老工業(yè)基地長期在計劃經濟條件下形成了只講公平、不講效率、不重視人才、不重視科技、不鼓勵競爭、不鼓勵創(chuàng)新的一種思維定勢，最后形成了一種不客觀的社會價值評價標準，那就是不偏不倚為最好，不惹人、不生事，不發(fā)明、不創(chuàng)造，不冒尖、不露頭，不領軍、不帶頭為最好。比如，桃河再有十五年不治理，放在那個地方，仍然是臟、亂、差那樣一條長河，也不會有人有意見；我們舉全市之力、聚全民之心在短短七個月內完成段的治理任務，把桃河建成了一條漂亮的綠色走廊，全市人民對此歡欣鼓舞，但有少數人就很不舒服：你為什么要辦這件事？為什么辦成了這件事？為什么這么短時間內就辦成這件事？為什么辦成這件事后**廣大人民要說好？于是就告狀、就到處散布謠言。今天來的都是當領導的，遇到這些問題怎么樣去解決？我們學習貫徹“三個代表”重要思想，就是要緊緊扭住經濟結構調整這條主線，在**老工業(yè)基地改造上要有新的思路、開放要有新的局面、改革要有新的突破、各項工作都要有新的舉措。會議的主要任務是，認真總結和交流我市三年來經濟結構調整的成效和經驗，深入分析面臨的形勢和任務，全面安排和部署今后三年經濟結構調整工作，確保2005年明顯見效。一、三年經濟結構調整的主要成效 1999年10月全省運城經濟結構調整工作會議和市委八屆二次全會之后，我市拉開了新一輪經濟結構調整的序幕。首先對傳統(tǒng)產業(yè)以提高增量，改善存量，優(yōu)化結構，增強素質為重點，大刀闊斧進行資源整合和技術改造。博遠公司通過結構調整，產量和效益大幅提升，鋼產量達到**萬噸，生鐵產量達到**.*萬噸，銷售收入達到*.**億元。陶瓷工業(yè)形成了以佳和高科電瓷。煤電鋁、陶瓷、特種耐火、新型建材、磁材等新興產業(yè)的培育邁出了實質性步伐，開始成為新的支柱產業(yè)。電力產業(yè)以綜合利用改造為切入點，完成了*個電廠的綜合利用改造，裝機容量達到***萬kw；完成了河坡電廠二期工程，以及供熱能力為***萬平方米的熱電聯供工程。具體表現在以下幾個方面： 實施了一批重點調產項目，多元產業(yè)支柱格局初步形成。下午，步云書記還要作重要講話。因此，各級領導一定要認真踐行“三個代表”重要思想，按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，按照學用結合、見人、見事、見思想的要求，帶頭解放思想，自覺轉變觀念，從而帶動、影響和促進全社會思想的解放、觀念的更新。一個文明的社會、進步的社會、有希望的社會和地方，一定要鼓勵創(chuàng)業(yè)的、鼓勵有作為的、鼓勵為社會做貢獻的人，去鞭策那些無為的、混日子的人，鞭策那些不會干、只會喊、只會亂的落后的社會現象。尤其在市場經濟利益趨向多元化的形勢下，任何一個領導干部、任何一個企業(yè)領導，如果不去觸及那些很難解決的矛盾、不去觸及利益多元的糾葛，企業(yè)的發(fā)展、社會的進步就無從談起。市場經濟評價社會首要的價值標準就是效率，誰的效率高，誰給社會創(chuàng)造財富多誰就是第一、誰就是冠軍、誰就是英雄。長期以來，我們普遍有一種觀念，那就是只注重經濟增長，忽視了經濟與社會的協調發(fā)展，這是老工業(yè)基地普遍存在的、但又很難改變的東西。在我們**，對于民力、民智、民營有一種天生的排斥觀念。我們要按照市場經濟的要求來反思這個問題。第五個問題：支撐經濟發(fā)展的觀念錯位?，F在我們已進入市場經濟，主要講效率，效率就是看你的產品、你的企業(yè)有多大的科技含量，有多少當今社會的拔尖人才。第四個問題：科技觀念、人才觀念缺乏。不能開放，不敢開放，想方設法筑好籬笆擋住墻，不能讓外邊進來。過去日子過的好，就怕外面的人來干擾，憑這點資源過這個小康日子就足夠了，企業(yè)典型地靠自我積累、滾動發(fā)展。第三個問題：自我封閉，極不開放。為什么我們的企業(yè)干來干去沒活力了？不是那個地方的領導、也不是那個地方的工人懶惰，是這一種體制把我們的聰明才智極大地限制了，養(yǎng)成一種能過就很滿足的思想。在這樣一種完全由國家和集體投資，它的產品完全由國家統(tǒng)籌統(tǒng)支，然后國有職工和集體職工就是掙八級工資，不需要創(chuàng)造，不需要創(chuàng)新。我們多少年來，講公平，但是，屬于文明社會的最大公平——社會保障體系始終沒有建立起來。這么多年來，市營企業(yè)、縣營企業(yè)、鄉(xiāng)級企業(yè)，都有一大批都處于停產半停產狀態(tài)，相當多的工人處于生活貧困狀態(tài)，不能如期如數發(fā)工資，甚至不開資，對這些大家都有相當大的容忍程度，這個事情，不辦可以，三年、五年、十年八年不辦都可以，但要辦這個事情，一講效率，要很快地辦、迅速地辦、認真地辦，馬上就會打破社會的平靜，這是我們現在的老工業(yè)基地改造和振興當中遇到的一個突出問題。市場觀念有許許多多，最本質的是效益觀念、效率觀念。解決老工業(yè)基地帶來的黑、粗、散、重等結構性問題，盡管非常難，但我感到最難的還是思想的解放、觀念的更新、體制的改革、機制的轉變，尤其是新舊觀念的碰撞和思想解放是一個艱難漫長的過程，我們推進經濟結構調整，要細致地、耐心地、艱苦地來做好這項工作。這些“五小群體”的產品大都是為國家大企業(yè)做“糧食”供應的?！拔逍∪后w”就是：小煤窯、小煉鐵、小建材、小化工、小耐火。在這三年實踐中，我深深感到，推動經濟結構調整最難的問題是，各級領導干部、廣大人民群眾思想的解放、觀念的轉變和體制的改革、機制的創(chuàng)新。這些經驗都很好，我們一定要認真總結，廣泛推廣。陽鋁是**地方企業(yè)的龍頭老大，從過去的十三年三萬噸，到今天的一百三十天三萬噸，翻了一番，改造成了六萬噸，進入全國同行業(yè)二十強。小單位、小資本、小金融只要進行大力度的改革和服務觀念的大調整，同樣也能做出大的貢獻，體現出它對地方經濟建設和社會發(fā)展的重要作用。今天上午，***代市長作了一個很好的報告，這個報告言而有物，比較實在，從五個方面總結了三年來**經濟結構調整取得的顯著成效，從四個方面總結了經濟結構調整的成功經驗，從六個方面分析了全市經濟結構調整存在的困難和突出問題，確定了到2005年我市經濟結構調整的目標任務和戰(zhàn)略對策，明確提出了第一產業(yè)重點抓“一體三化”，第二產業(yè)繼續(xù)堅持“四大”的戰(zhàn)略原則和“八大產業(yè)”的調整重點，第三產業(yè)重點抓通訊、交通、商貿、房地產、旅游等五大產業(yè)的調整思路。兩位領導的講話對于做好全市今后幾年的經濟結構調整工作，確保順利實現到2005年經濟結構調整明顯見效的目標具有重要的指導意義。今天來的都是當領導的，遇到這些問題怎么樣去解決？我們學習貫徹“xxxx”重要思想，就是要緊緊扭住經濟結構調整這條主線，在陽泉老工業(yè)基地改造上要有新的思路、開放要有新的局面、改革要有新的突破、各項工作都要有新的舉措。比如，桃河再有十五年不治理，放在那個地方，仍然是臟、亂、差那樣一條長河，也不會有人有意見；我們舉全市之力、聚全民之心在短短七個月內完成城區(qū)段的治理任務，把桃河建成了一條漂亮的綠色走廊，全市人民對此歡欣鼓舞，但有少數人就很不舒服：你為什么要辦這件事？為什么辦成了這件事？為什么這么短時間內就辦成這件事？為什么辦成這件事后陽泉廣大人民要說好？于是就告狀、就到處散布謠言。我們老工業(yè)基地長期在計劃經濟條件下形成了只講公平、不講效率、不重視人才、不重視科技、不鼓勵競爭、不鼓勵創(chuàng)新的一種思維定勢，最后形成了一種不客觀的社會價值評價標準，那就是不偏不倚為最好，不惹人、不生事，不發(fā)明、不創(chuàng)造，不冒尖、不露頭，不領軍、不帶頭為最好。經濟的微小增長與對環(huán)境的巨大的破壞形成了強烈的反差。這個問題嚴重抑制了企業(yè)家的再創(chuàng)業(yè)欲望，不解決是絕對不行的?，F在我們實行的是公共財政，任何一級財政決不允許拿上納稅人的錢投資給任何一個納稅實體，財政的職能一是養(yǎng)活國家機器，二是建設社會基礎。“四大金剛”也罷，“五小群體”也罷，都是這樣搞起來的，多年來，陽泉財政雖然總量不大，但是投到企業(yè)里面的卻不少，最多的一年陽泉財政總收入才四億多，投入到企業(yè)的就有六千多萬。另外，在這樣的企業(yè)里，優(yōu)秀人才幾乎沒有多少作用，只要能完成了一個企業(yè)的規(guī)定動作就行，就能領一個月的工資和獎金，對人才在企業(yè)發(fā)展中的決定性作用最容易忽略。而在我們老工業(yè)基地，在科技是第一生產力、人才是第一資源的觀念非常淡泊。現在不要說我們這個后發(fā)地區(qū)，就是美國那樣發(fā)達的國家現在辦一個什么產業(yè)，它要想方設法使世界經濟的融入，它任何一種產品都是世界經濟產生出來的，靠的是世界資本。我們的好企業(yè)是這樣，大部分企業(yè)也都是這樣靠自我積累、滾動發(fā)展。我們的企業(yè)成長都是按國家計劃這個棋子擺的，形成一個自我封閉、自我發(fā)展的格局。陽煤集團今年給你定一千二百萬噸煤，你少挖一噸也不行，產出來以后，華北地區(qū)多少、河北河南地區(qū)多少都給你分配了，銷售不用你發(fā)愁。什么惰性？小富即安。本來下崗也罷、失業(yè)也罷，這是市場經濟經常發(fā)生的現象，但是，對我們來講，就感覺到實在實在難，因為我們沒有這種維護人權公平的平臺，我們的效率觀念非常淡漠。我們過去講公平，僅僅就是在落后生產的這個基礎上形成的一種很低水平的公平。但是，我這幾年的第一感覺是，陽泉這個城市講公平，不怎么講效率。第一個問題：市場觀念十分淡漠。大工業(yè)在計劃經濟、短缺經濟時期很吃香，同樣“五小產業(yè)群體”日子也很好過，一旦大企業(yè)遇到困難，我們的“五小群體”隨之困難重重，危機四起。這種經濟主體共同的特點是：第一，“四大金剛”和計劃經濟形成的“五小產業(yè)群體”，它的產品都是資源開采型和資源加工型；第二，它的投資都是國家和集體的；第三，它的產品都是納入國家計劃的統(tǒng)配統(tǒng)銷當中。最近一個時期，我經常深入思考，陽泉市作為國家的一個