【正文】 重要的老工業(yè)基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們陽泉市能夠作為全國老工業(yè)基地掛上號(hào)，就是因?yàn)槲覀冇小八拇蠼饎偂痹偌由稀拔逍‘a(chǎn)業(yè)群體”。三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常艱難，陽泉市經(jīng)濟(jì)從滑入低谷到逐步地轉(zhuǎn)向健康穩(wěn)步發(fā)展，同志們要珍惜這樣的成果，但是一定不可以滿足于現(xiàn)狀，要深刻地、清醒地認(rèn)識(shí)到，這點(diǎn)小勝在我們這個(gè)老工業(yè)基地的改造、振興和發(fā)展接續(xù)性產(chǎn)業(yè)的偉大事業(yè)中，僅僅是一個(gè)良好的起步。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整煥發(fā)了陽泉企業(yè)的青春，使一批企業(yè)找準(zhǔn)了在市場經(jīng)濟(jì)中的位置，看到了自己發(fā)展的前途。我剛來陽泉工作時(shí)，陽煤集團(tuán)就提出“以大搏強(qiáng)，十年百億”的目標(biāo)，說實(shí)在話，當(dāng)時(shí)并沒有引起我十分的關(guān)注，隨著這幾年的工作，我才真正感受到這句話沉甸甸的份量。盂縣經(jīng)過短短三年的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)煥發(fā)了勃勃的生機(jī)，令人刮目相看?！拔逍∪后w”就第三篇：在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會(huì)上的講話我們今天的會(huì)議開得很成功，回顧了陽泉市結(jié)構(gòu)調(diào)整三年的不平凡歷程，總結(jié)了以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了到XX年全市進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得明顯見效的盤子，表彰了在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在這三年實(shí)踐中，我深深感到，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最難的問題是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大人民群眾思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變和體制的改革、機(jī)制的創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，廣泛推廣。陽鋁是**地方企業(yè)的龍頭老大，從過去的十三年三萬噸，到今天的一百三十天三萬噸，翻了一番，改造成了六萬噸，進(jìn)入全國同行業(yè)二十強(qiáng)。小單位、小資本、小金融只要進(jìn)行大力度的改革和服務(wù)觀念的大調(diào)整，同樣也能做出大的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出它對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。今天上午，***代市長作了一個(gè)很好的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告言而有物，比較實(shí)在，從五個(gè)方面總結(jié)了三年來**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的顯著成效，從四個(gè)方面總結(jié)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，從六個(gè)方面分析了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的困難和突出問題，確定了到2005年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略對策，明確提出了第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓“一體三化”，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持“四大”的戰(zhàn)略原則和“八大產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓通訊、交通、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等五大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整思路。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話對于做好全市今后幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保順利實(shí)現(xiàn)到2005年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化公務(wù)人員為納稅人服務(wù)的“公仆”意識(shí)，防止公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化。要優(yōu)化誠信環(huán)境。改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，改革審批制度，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要切實(shí)抓好正在運(yùn)作的合資合作項(xiàng)目，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（六）要以實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松的環(huán)境要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化和我國加入wto的新形勢，大力實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，以開放促調(diào)整，以開放促改造。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，控制新增污染源。（五）以加快環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要認(rèn)真貫徹國家資源管理法規(guī)，探索對資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，堅(jiān)持資源的有償開發(fā)使用。要打破行政區(qū)域界限，規(guī)劃主題精品線路，整合優(yōu)勢資源，引導(dǎo)優(yōu)勢旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。著重發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)含量。要搞好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，著重開拓以家庭服務(wù)為重點(diǎn)的便民利民型、公益型和福利型服務(wù)。（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們必須高度重視的問題。要堅(jiān)決取消一切不合理的市場準(zhǔn)入限制，消除信貸、稅收、土地等方面的歧視。三是要支持具有較好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)的改制力度，積極吸引社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)項(xiàng)目。二積極推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用?；ぎa(chǎn)業(yè)要圍繞骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。陽泉亞美水泥、青山水泥等企業(yè)要盡快擴(kuò)大規(guī)模，力爭XX年高標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。煉鋼、煉鐵要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持關(guān)小上大，加快大容量高爐建設(shè)，博遠(yuǎn)和萬匯兩個(gè)鋼鐵公司要努力形成50萬噸和40萬噸的生產(chǎn)能力。要積極推廣盂縣西小坪和郊區(qū)建設(shè)耐火園區(qū)的做法，提高產(chǎn)品集中度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，降低能源消耗和各種成本，形成耐火行業(yè)新的競爭優(yōu)勢。要大力發(fā)展鋁合金、鋁型材、鋁箔、鋁輪轂等深加工產(chǎn)品，不斷提高新型產(chǎn)品的比重。電力產(chǎn)業(yè)要抓住周邊省市電力市場需求增加的有利契機(jī)，加快在建項(xiàng)目推進(jìn)和新上項(xiàng)目審批進(jìn)度。第二，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力陣容。二是大力支持重點(diǎn)優(yōu)勢項(xiàng)目。（二）以實(shí)施“大企業(yè)”、“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整今后一段時(shí)期，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向就是要立足建設(shè)特新材料基地的戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)八大支柱產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，通過資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和高效益聚集，最大限度地整合資源，再造優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，必須向城郊和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)聚集。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須確保實(shí)現(xiàn)。第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。要加快田園乳業(yè)做大做強(qiáng)步伐，帶動(dòng)5萬頭奶牛業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》，大力實(shí)施“35155”工程——三年完成35萬畝退耕還林，營造15萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展5萬頭奶、肉牛。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平以上；農(nóng)民人均純收入增幅進(jìn)一步提高，保持全省前2名位次。階段目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)通過狠抓“35155”工程，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三、今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)今后三年是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的關(guān)鍵時(shí)期。四是“三農(nóng)”問題突出。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督指導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和企業(yè)家同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。三年來，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績的取得，歸功于全市上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，有干一番大事業(yè)的決心和信心，歸功于全市上下團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)的攻堅(jiān)精神，形成了全市上下心往一處想、力往一處使，方方面面支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，人人關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍。在這種情況下，梁璧同志勇敢地挑起了陽泉鋁業(yè)公司的大梁，根據(jù)電解鋁市場變幻態(tài)勢，果斷地做出了將原來的3萬噸擴(kuò)建到6萬噸的決策，大膽改革工藝流程，用100天的時(shí)間干完了一年半才能干完的工程量，生產(chǎn)能力翻了一番，噸鋁電耗降低1800度，與改造前相比，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。以上四項(xiàng)機(jī)制共同形成了我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效“機(jī)制鏈”，確保了結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康順利進(jìn)行。XX年進(jìn)行股份制改制以后，管理層集體買斷所有權(quán)，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，一年內(nèi)連續(xù)新建了兩條生產(chǎn)線，很快擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，整體效益明顯提高。企業(yè)是市場的主體，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任主體。他們堅(jiān)持以煤為主，多業(yè)并舉，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，電解鋁年底將達(dá)到12萬噸。堅(jiān)持定期組織召開銀企洽談會(huì)，加強(qiáng)了銀行和調(diào)產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通。市政府從XX年開始，每年籌集XX萬元調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)基金，XX年又增加到了3000萬元，專門用于扶持重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目納入計(jì)劃盤子，建立了結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目庫，每年實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)及載體企業(yè)自身能動(dòng)性，對因市場變化或企業(yè)推進(jìn)不力而失去競爭力的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行淘汰和調(diào)整，使結(jié)構(gòu)調(diào)整從項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)到動(dòng)態(tài)管理，形成了一套行之有效的機(jī)制。特別是在煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場好轉(zhuǎn)的時(shí)期，市委、市政府明確要求，越是煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場形勢好轉(zhuǎn)，越要強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求各級(jí)各部門的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，投入不能減少，步伐不能放慢。首先在XX年初，以市委1號(hào)文件出臺(tái)了《加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見》，提出了把調(diào)整的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。思路決定方向，思路決定措施，思路決定效果。%。%達(dá)到了XX年的10 %， %。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，完成了桃河城區(qū)段的綜合治理、熱電聯(lián)供一期、城市污水管網(wǎng)改造、桃北中路改擴(kuò)建等工程。今年上半年，%。納稅千萬元以上的有2戶，500萬元以上的有2 戶，100萬元以上的有16戶。民營經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中快速發(fā)展，投資結(jié)構(gòu)得到較大改善。特種耐火材料工業(yè)形成了以亞洲最大的硅磚生產(chǎn)企業(yè)盂縣西小坪耐火材料有限公司和千亨耐火材料有限公司、烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司等為骨干的175家企業(yè)，產(chǎn)品已發(fā)展到8大系列XX多個(gè)品種。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一粗放、污染嚴(yán)重的狀況有了較大改善。煤炭產(chǎn)業(yè)以推廣潔凈煤為切入點(diǎn)，新建了4個(gè)40萬噸和5個(gè)50萬噸的洗選煤場，建設(shè)了2個(gè)100萬噸配煤中心，焦炭、型煤也有了新的發(fā)展，煤炭的加工能力大大提高。三年來，我們始終堅(jiān)持以趕超發(fā)展為主題，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線不放松，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，相繼實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標(biāo)。這是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次再動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)和交流我市三年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，全面安排和部署今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保XX年明顯見效。一、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效1999年10月全省運(yùn)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議和市委八屆二次全會(huì)之后，我市拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。首先對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高增量，改善存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)素質(zhì)為重點(diǎn)，大刀闊斧進(jìn)行資源整合和技術(shù)改造。博遠(yuǎn)公司通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)量和效益大幅提升，鋼產(chǎn)量達(dá)到23萬噸。陶瓷工業(yè)形成了以佳和高科電瓷有限公司、陽泉裕石陶瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司等為骨干的16家企業(yè)。（不含煤、電），%。資產(chǎn)億元以上的有4戶，千萬元以上的有20 戶。XX年，%。城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量不斷改善，對結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)。與1999年相比，XX年全市二氧化硫、工業(yè)粉塵、廢水、化學(xué)需氧量（cod）排放量分別下降了10 %、71%、 %和39 %，市區(qū)大氣質(zhì)量屬于ⅲ級(jí)和優(yōu)于ⅲ級(jí)的時(shí)間達(dá)到25周，比1999年增加了5周。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由1999年的2戶增加到7戶，銷售收入超千萬元的企業(yè)由3戶發(fā)展到6戶，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的支持和推動(dòng)下，全市銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到了7戶，陽煤集團(tuán)、陽泉鋁業(yè)、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司等一批企業(yè)正在做大做強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)初步顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，%，%。第一，必須有一個(gè)符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。隨后，市委、市政府審時(shí)度勢，不斷完善結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、措施和辦法。第四，在今年年初召開的市委九屆五次全委會(huì)上，通過了《關(guān)于貫徹xx大精神，加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》，明確提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的宏偉目標(biāo)和“六抓六突破”的工作要求，并要求把“抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性障礙”放在十分突出的位置抓緊抓好。三年的實(shí)踐，我們摸索建立了一整套行之有效的調(diào)產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制：一是建立了項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。我市在全省第一家對調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、特別是對重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行貼息入股和資本金入股，使政府資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。其次是銀行融資。陽煤集團(tuán)是我市最大的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%。這是我市第一個(gè)獨(dú)立上市的公司，即將募集到的資金也是我市近年來一筆最大的資本，對于進(jìn)一步做大做強(qiáng)陽煤集團(tuán)和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重大的意義，值得大賀特賀！三是建立了企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。平定瑩玉陶瓷有限公司前身為里社瓷廠，是村辦集體企業(yè)，生產(chǎn)能力一直徘徊在3000萬件左右，幾經(jīng)努力不僅沒有搞上去，反而資產(chǎn)負(fù)債率逐年加大。同時(shí)對重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目主要責(zé)任人、部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及工程完成期限、進(jìn)展程度等情況通過新聞媒體公示，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。全省首批結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)志性項(xiàng)目陽泉鋁業(yè)公司，自1990年電解鋁投產(chǎn)以來，歷時(shí)12年一直停留在3萬噸規(guī)模上，生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)98%，再加上國家決定關(guān)閉5萬噸以下電解鋁項(xiàng)目，陽鋁的生存面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。第四，必須努力營造有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好環(huán)境。三年的實(shí)踐證明，市委、市政府把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和主線的決策是正確的，提出的思路是符合中央和省委、省政府精神以及陽泉實(shí)際的，制定的規(guī)劃和措施是有較強(qiáng)可操作性的，結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體運(yùn)行是健康有效的。三是優(yōu)秀企業(yè)家人才缺乏、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)滯后。六是投資軟環(huán)境尚不寬松，直接影響到外資進(jìn)入和其他生產(chǎn)力要素的自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。 今后三年，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施“大開放”、“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”、“大民營”四大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材八大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要做好這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，確保XX年實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標(biāo)。明顯見效評(píng)價(jià)指標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到144億元以上，年均增長10%以上；，年均增長15%以上。第一，要圍繞實(shí)施“35155”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要按照 “發(fā)展豬雞，適度養(yǎng)羊，重點(diǎn)養(yǎng)牛，突出奶業(yè)”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是今年人代會(huì)上市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。三是要實(shí)施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。四是要實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵(lì)農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；要切實(shí)消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)