【正文】 行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)表現(xiàn)出來(lái)的。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政合法性原則的具體要求：1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。具體要求 1）行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。公務(wù)員在法律地位上享有特點(diǎn)？享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政行為的特征是？1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。行政行為的構(gòu)成要件？1）主體合法。應(yīng)當(dāng)結(jié)合這兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)行政立法。行政強(qiáng)制的特征？行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。論述追償制度與賠償制度的關(guān)系？1）行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益造成的損害。他們兩者之間的主要區(qū)別為調(diào)整對(duì)象不同，前者為行政機(jī)關(guān)及其成員的違法行為，后者為合法行為。：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。：權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。10．行政合理性原則：就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。：自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。30．行政司法行為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。：指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。70．司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。94．行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。110．訴訟中止：在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。行政法的法源：在我國(guó)具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權(quán)）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門(mén)。行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。就是說(shuō)所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無(wú)效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政職責(zé)：是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的稱(chēng)首長(zhǎng)制。公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無(wú)論采取何種形式都可以成立的行政行為。行政行為的撤銷(xiāo)：是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，使其失去法律效力。行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政性管理行為。行政強(qiáng)制：指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿(mǎn)足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與發(fā)行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人發(fā)行法定義務(wù)，并向人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。情報(bào)公開(kāi)制度：具體問(wèn)題所需要的特定知識(shí)和信息予以公開(kāi)的制度．行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。具體行政行為：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。行政司法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政授權(quán)：指行政組織內(nèi)部上級(jí)機(jī)關(guān)把某些權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主的行動(dòng)和處理行政事務(wù)。層次制：又叫層級(jí)制分級(jí)制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，各對(duì)其上負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。也叫國(guó)家管理機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱(chēng)政府，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。行政主體：是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體的變更、客體的變更和內(nèi)容的變更。行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法：是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。：是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。96．行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。：指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。64．審計(jì)監(jiān)督：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。：指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。：指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對(duì)方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。：指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。44．代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。36．行政行為的撤消：對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請(qǐng)后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。行政立法行為：國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。24．行政相對(duì)方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。：指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。16．首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。：是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。：指行政法律關(guān)系要素的變更。：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政補(bǔ)償和行政賠償都可以適用調(diào)解,但是,公民因與行政機(jī)關(guān)對(duì)行政補(bǔ)償不能達(dá)成協(xié)議而起訴的,適用一般的行政訴訟。2）行政補(bǔ)償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。也就是說(shuō)，行政處罰不是在個(gè)人或組織不履行法定義務(wù)時(shí)，促使義務(wù)人承擔(dān)義務(wù)的措施，而是對(duì)個(gè)人或組織不履行法定義務(wù)或不正當(dāng)行使權(quán)利時(shí)的一種制裁，促使其不再重犯。行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。行政立法的立法性質(zhì)：行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義制定行政法律規(guī)范的活動(dòng)；行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性；行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。2）內(nèi)容合法：行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)根據(jù)；行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神3）程序合法：行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度；行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。行政法制監(jiān)督的構(gòu)成？行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。行政受益權(quán)是指行政主體從國(guó)家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。另外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。主要表現(xiàn)在1）法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)2）法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。各部門(mén)不能超過(guò)法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。2）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽(tīng)偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法