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正文內(nèi)容

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題(文件)

 

【正文】 雜多變的環(huán)境因素。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過(guò)多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng),60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。但舟山在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí),海洋環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。而海洋環(huán)境的好與壞不僅關(guān)系到海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,沒(méi)有良好的海洋生態(tài)環(huán)境,人類就不可能真正擁有自己的海洋。二、舟山近海海域存在的環(huán)境問(wèn)題舟山近海海域存在的海洋環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)方面:陸源污染物陸源污染物是海洋生態(tài)環(huán)境的主要污染因子。全市港口物流業(yè)面臨著“ 百億項(xiàng)目”、“ 提量沖億”、“ 兩港一體”三大任務(wù)。舟山的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 從根本上說(shuō), 表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)變化的被動(dòng)適應(yīng), 未能在市場(chǎng)快速變化的環(huán)境中, 形成高適應(yīng)性與應(yīng)變能力, 致使舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他沿海地區(qū)相比有很大差距。過(guò)度海洋捕撈和養(yǎng)殖舟山市漁業(yè)產(chǎn)值占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上, 占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的85%以上, 舟山工業(yè)的涉漁比重高達(dá)45%以上, 第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)也與漁業(yè)休戚相關(guān), 水產(chǎn)品出口占全市出口創(chuàng)匯額超過(guò)80%。三、海洋污染的原因分析經(jīng)濟(jì)角度人類最初對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)是由于漁業(yè)而產(chǎn)生的,而隨著社會(huì)的發(fā)展,高科技的誕生不僅改變了傳統(tǒng)的捕魚方式, ,海洋污染的重頭戲就是陸源污染, 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)淡薄,為了節(jié)約成本,很多工業(yè)污染企業(yè)將污水廢物不經(jīng)任何處理就直接排入大海。對(duì)于一些高能耗,高污染企業(yè)的門檻準(zhǔn)入沒(méi)有到位,政府部門為了能夠從此類企業(yè)中撈得稅收以及高額的賄賂,放低這些高污染企業(yè)的門檻標(biāo)準(zhǔn),甚至視若無(wú)睹。海洋環(huán)境保護(hù)是一個(gè)涉及多方面的問(wèn)題,只靠某一部門顯然孤掌難嗚,而依靠《海洋環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)海洋卻面臨著一個(gè)難題,那就是盡管國(guó)家已經(jīng)規(guī)定了涉海各部門的職權(quán)范圍,明確了他們的職責(zé)分工,但各部門職能交叉的問(wèn)題依然存在。由于社會(huì)公眾的海洋環(huán)保意識(shí)淡薄,使海洋遭到嚴(yán)重?fù)p害。我們應(yīng)向國(guó)際公約看齊,明確有關(guān)規(guī)定,盡可能地符合國(guó)際公約的有關(guān)要求。從海洋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋資源的依賴程度和對(duì)環(huán)境的影響程度逐漸減弱。然后推算出污染物的最大允許排放量,并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量,即若干排污權(quán)??茖W(xué)技術(shù)手段第一,推動(dòng)海洋環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),海洋微生物因其具有的遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性,特有的強(qiáng)防御力和識(shí)別能力使得海洋中某些微生物能在局部環(huán)境中的特定條件下更好地生存和繁殖。建設(shè)海洋牧場(chǎng)既不同于海水養(yǎng)殖,也有別于單純的人工放流,更不是兩者的簡(jiǎn)單組合。讓公眾主動(dòng)認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性,并能主動(dòng)投入到海洋環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中去。加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展增殖漁業(yè)等無(wú)公害的生態(tài)養(yǎng)殖模式,有效地保護(hù)海洋資源,確保海洋資源可持續(xù)利用和維護(hù)海洋生態(tài)平衡,讓舟山走上一條可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。如美國(guó)的區(qū)域海洋管理,建立綜合的海洋觀測(cè)系統(tǒng)以及以生態(tài)系統(tǒng)為支撐的漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。因此,建設(shè)海洋牧場(chǎng)對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)具有重大的意義。海洋石油污染的微生物修復(fù)也是近年來(lái)來(lái)新興的一門技術(shù), 在國(guó)外主要處于中試和小試階段, 實(shí)際應(yīng)用方面也已經(jīng)取得了一些顯著的成果, 但是國(guó)內(nèi)研究起步較晚, 尚沒(méi)有大規(guī)模使用的成功先例。它包括海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警信息技術(shù),如檢測(cè)設(shè)備、資料浮標(biāo)、無(wú)人值守站、衛(wèi)星遙感等;污染物控制技術(shù),如廢棄物處理技術(shù)、溢油事故處理技術(shù)、傾廢技術(shù)等;環(huán)境無(wú)害化技術(shù)或清潔生產(chǎn)技術(shù),如資源綜合利用技術(shù)、以預(yù)防污染為目標(biāo)的少?gòu)U或無(wú)廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù);海洋生態(tài)恢復(fù)和整治技術(shù)等等。在排污權(quán)市場(chǎng)上,排污者從其利益出發(fā),自主決定其污染治理程度,從而買入或賣出排污權(quán)。第二,實(shí)行排污權(quán)交易。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)方面:一是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在法律方面,完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法。文化意識(shí)角度社會(huì)公眾對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)是極其薄弱的。如修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)解決海洋環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有著十分深遠(yuǎn)的意義。由于“以GDP論英雄”的觀念深入人心,各地政府為了自己的政績(jī),不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià),來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過(guò)度海洋捕撈和養(yǎng)殖加劇生態(tài)環(huán)境破壞受過(guò)度捕撈的影響,主要經(jīng)濟(jì)魚類資源嚴(yán)重衰退,尤其是一些重要的經(jīng)濟(jì)魚類由于過(guò)量捕撈,利用量大大超過(guò)資源更新量,漁業(yè)資源衰退,生物多樣性下降。第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用不夠明顯, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還須進(jìn)一步提高; 第三產(chǎn)業(yè)借助于發(fā)展的兩大基點(diǎn)———運(yùn)輸與港口倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、海洋旅游業(yè)。然而在舟山港口物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),船舶在運(yùn)輸中及生活中的一些污染無(wú)疑對(duì)舟山海域環(huán)境帶來(lái)了重大威脅。船舶排放的污染物船舶造成的油污染,船舶運(yùn)輸中的有害物質(zhì)污染,船舶生活污水污染,船舶垃圾污染,運(yùn)載有毒有害物質(zhì)的船舶在航行中因過(guò)失或不可抗力而造成的有毒有害物質(zhì)泄漏所形成的污染等等。近幾年來(lái),我國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則,把域水質(zhì)受到污染的程度降到最低水平。關(guān)鍵詞:舟山,海洋經(jīng)濟(jì),海洋環(huán)境保護(hù)一、海洋環(huán)境保護(hù)的重要性發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界的一種共識(shí)和潮流,世界各沿海國(guó)家都在積極開(kāi)發(fā)海洋生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和海洋能源,大力發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、臨海工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋環(huán)保業(yè)、海洋工程等。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展,將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。此外,近年來(lái),在我國(guó)沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。為了開(kāi)發(fā)海洋資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。由此可見(jiàn),隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。在波流
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