【正文】 消除安全隱患貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé)：機(jī)關(guān)各部門、生產(chǎn)隊組一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進(jìn)行檢測、評估。建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配臵相應(yīng)的應(yīng)急器材。四、隊組對生產(chǎn)裝臵的日常巡回檢查記錄要及時。七、運(yùn)輸物資需采用有危險品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。工作目標(biāo):通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危險源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的綜合能力。預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實(shí)施。檢查重點(diǎn)內(nèi)容:煤礦企業(yè)：重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。（六）應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案：一、主要內(nèi)容：切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。（2）進(jìn)行典型案例的宣傳。以應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。二、工作要求主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任：（1）制訂宣傳貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度教育工作計劃。（3）健全宣傳教育長效機(jī)制。加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果。二、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則；（二）堅持分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則；（三）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則；（四）堅持以人為本、按需施教的原則；（五）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則；（六）堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則。六、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥＃ㄒ唬┮詬彺?。（三）以研代培。（五）以察代培。九、礦安委辦按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十二、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，對各部門進(jìn)行考核。舉辦集中培訓(xùn)時，要將培訓(xùn)成績及時公布或填寫到受培訓(xùn)人員培訓(xùn)證書的相應(yīng)欄目，記入?yún)⒓优嘤?xùn)的日期、內(nèi)容、課時和考核成績，加蓋培訓(xùn)單位印章。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。二、細(xì)則單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度力。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果：人員配臵的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。（十）應(yīng)急救援隊伍管理制度總則一、為了加強(qiáng)和規(guī)范公司應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，全面提升應(yīng)急處置能力和水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度見》，制定本制度。納入應(yīng)急救援隊伍的成員，要有良好的精神面貌和身體條件，并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心里素質(zhì)。接受過應(yīng)急培訓(xùn)和處理過突發(fā)事件者優(yōu)先。貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度積極向上級匯報更好的應(yīng)急救援工作的建議。獎懲制度：在突發(fā)救援工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的應(yīng)急隊伍和個人，由礦相關(guān)部門給予表彰和獎勵。（十一）應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。分級響應(yīng)三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：總指揮：礦長 副總指揮：各分管礦長成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安全部。供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。四、檢查與維護(hù)管理:非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備，特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。（十三）應(yīng)急資料檔案管理制度一、總則檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。（4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。三、處罰對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報復(fù)的。對員工的一般違章行為給予一。對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。二、應(yīng)急檔案管理各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門的職責(zé)范圍。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。辦公司負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。責(zé)任與獎懲：突發(fā)事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。二、應(yīng)急管理原則實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。（2）未及時采取措施處置突發(fā)事件或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的。隊員享有的權(quán)力：對不清楚、不明了的應(yīng)急救援知識向上級部門申請相關(guān)的學(xué)習(xí)。在應(yīng)急救援過程中應(yīng)聽從指揮，不能擅自做決定去救援，嚴(yán)格規(guī)范自己的救援行為。身體健康，年齡控制在50歲以下。三、按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速、處置高效、布局合理”的原則根據(jù)本公司突發(fā)事件特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管理應(yīng)急救援隊伍。1演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項：確定演習(xí)時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。（九）應(yīng)急演練和評估制度一、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要?？己私Y(jié)果作為各地區(qū)、各部門年終考核、個人考核及其它評優(yōu)評先的指標(biāo)之一。通過建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案，采貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從市應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。（六）以演代培。（四）以會代培。（二）以學(xué)代培。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：應(yīng)急管理干部、應(yīng)急新聞發(fā)言人、培訓(xùn)教員、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。提供專項經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。（2）多形式宣傳教育。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。具體有：（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處臵方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時整改落實(shí)。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達(dá)預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。五、凡進(jìn)入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動。二、生產(chǎn)單位生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對重大危險源實(shí)施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)。各施工單位對施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理 的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。并做好檢查記錄。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。（二）應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。二、組織單位：安全科三、主持