【正文】 防控。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。定期召開黨支部會和干部職工大會組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的主動性和積極性。按照全員參與、查實(shí)找準(zhǔn)的要求，根據(jù)職能職責(zé)，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖。每個(gè)科室內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)最高的一級風(fēng)險(xiǎn)原則上應(yīng)當(dāng)控制在風(fēng)險(xiǎn)總量的10％以內(nèi)。（三）制定防控措施，明確防控責(zé)任。要重點(diǎn)加強(qiáng)對一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的系統(tǒng)防控，從完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、再造工作流程等方面采取措施，防控因業(yè)務(wù)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；從完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)日常管理、定期交流輪崗、強(qiáng)化任職離職培訓(xùn)審查等方面采取措施，防控因用人和管理不當(dāng)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范等方面采取措施，防控因思想作風(fēng)等問題導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；從加強(qiáng)監(jiān)督檢查導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)、逗硬懲處問責(zé)等方面采取措施，防控因監(jiān)控不力導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)辦事公開相關(guān)工作，對涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的外，都要公開。以信訪信息為基礎(chǔ)，綜合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、效能監(jiān)察、干部考察、工程投資和物資服務(wù)類采購監(jiān)督、專項(xiàng)治理、審計(jì)等各方面的信息，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和干部管理權(quán)限，對黨員干部作風(fēng)和廉潔方面的苗頭性、傾向性問題，或情節(jié)輕微的違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)放提醒卡（提示可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的問題）、警示卡（警示已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題）、糾錯(cuò)卡（糾正輕微違規(guī)違紀(jì)問題）。一要編制權(quán)力清單。三要繪制權(quán)力流程。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對權(quán)不對人”，重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對事不對人”，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對二”的捆綁模式，對每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。xxx全體領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，召開會議，進(jìn)行動員部署。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方法逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織經(jīng)營所人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一梳理，對權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度的執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使權(quán)力和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。二是廣泛征求意見。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級原則上一年一評定。通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，建立健全防控機(jī)制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善辦事公開機(jī)制和崗位廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會、民主評議等五項(xiàng)制度，加強(qiáng)對干部“八小時(shí)以外”重要活動的監(jiān)督，增強(qiáng)對干部的約束力?？己朔椒āＫ?、工作要求（一）落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署。為確保推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx，副組長：xxx。（二）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是部門自查。對有明顯廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題發(fā)生。中期監(jiān)控機(jī)制。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。（三）措施防控階段（7月1日9月5日）。同時(shí)通過個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認(rèn)真整理、研究和吸收。針對人、財(cái)、物管理和行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛生的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。根據(jù)工作職責(zé)，清理明確工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，從工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面查找。（二）深入查找階段（5月1日6月25日）。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)。一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理引入懲防體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)，懲防體系建到崗，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機(jī)制，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。二要擬制職權(quán)目錄。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。推行“三早三卡”。（四）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理長效機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級負(fù)責(zé)、