【正文】 到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無糾紛”。要認(rèn)真梳理整合服務(wù)職能，完善各項經(jīng)辦流程和辦事程序，加強系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作配合，要深化服務(wù)內(nèi)涵，實現(xiàn)服務(wù)范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務(wù)拓展。要通過大力宣傳和教育，在公務(wù)員隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防范。積極從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展，積極實現(xiàn)民生效益和社會 —7—效益雙贏。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。進一步健全完善公務(wù)員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創(chuàng)新公務(wù)員隊伍管理；積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領(lǐng)域，提高裁、審準(zhǔn)確性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。各支部要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，細化工作要求，強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗等上報局辦公室。附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單—10 —附件廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長：唐 麗 區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、機關(guān)黨委書記成 員：何榮華 區(qū)社保局局長杜全武 區(qū)勞務(wù)辦主任楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長唐國輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任李 軍 區(qū)機關(guān)養(yǎng)老保險處主任劉福林 區(qū)農(nóng)保局局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，黃娟任辦公室主任。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求(四)構(gòu)建長效機制在創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、提升規(guī)律、形成制度。為確?；顒尤〉脤嵭?，局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導(dǎo)。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要采取設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術(shù)能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設(shè)，實行醫(yī)療費用即時結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調(diào)整學(xué)生參保繳費期與學(xué)期同步，進一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學(xué)生以及新生兒參保繳費政策。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。要以服務(wù)行為“八不準(zhǔn)”為核心，強化日常工作紀(jì)律建設(shè)，不斷提升干部隊伍行風(fēng)建設(shè)水平。3．創(chuàng)一流作風(fēng)。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風(fēng)、崗位職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。結(jié)合機構(gòu)整合工作實際，堅持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)與干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整的 —5—原則，按照“五好黨組織”的標(biāo)準(zhǔn)，積極建立健全局黨組所屬機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務(wù)工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。4．“亮點評”?！?—2．“亮形象”。三、活動內(nèi)容堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。二、目標(biāo)要求要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、—2—群眾反映好）。二○一一年八月二十四日—1—廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案為充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在服務(wù)人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)中省市區(qū)會議精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。強化宣傳，營造氛圍。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導(dǎo)工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務(wù)，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。市直機關(guān)、事業(yè)單位中直接接待和服務(wù)群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設(shè)、城管、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導(dǎo)，由市直機關(guān)工委負責(zé)；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的有關(guān)服務(wù)行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，由市直行業(yè)主管部門負責(zé)；區(qū)、縣（市）直機關(guān)以及各類基層服務(wù)組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務(wù)資源，積極組織開展志愿服務(wù)、便民服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際問題。開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要廣泛開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”等活動，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作本領(lǐng)好；比作風(fēng)，看誰的服務(wù)熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務(wù)重、指標(biāo)完成好，進一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標(biāo)識，并通過在服務(wù)窗口擺放共產(chǎn)黨員先鋒崗桌牌以及設(shè)立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務(wù)等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。二、深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，進一步創(chuàng)新為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。要緊緊圍繞提升素質(zhì)、改進作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。要緊緊圍繞服務(wù)群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。全市窗口單