【正文】 量、年限、條件及雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等要素。四是提供法律服務(wù)。參照外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)土地流轉(zhuǎn)集中連片規(guī)模大、流轉(zhuǎn)合同期限長的受轉(zhuǎn)大戶，縣政府應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目分配上優(yōu)先考慮，積極扶持；在貸款、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面給予優(yōu)惠和照顧。二是建立和完善農(nóng)村社會(huì)化保障體系。一、當(dāng)前龍?zhí)多l(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的基本情況龍?zhí)多l(xiāng)位于思茅區(qū)西南部，距思茅60公里，轄6個(gè)村委會(huì)（其中一個(gè)為易地移民村），54個(gè)村民小組。一、存在問題和困難從調(diào)研的情況看，當(dāng)前龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作還存在著一些問題和制約因素，主要有：一是對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思想認(rèn)識(shí)不足。一方面現(xiàn)行的土地承包法律政策造成了各家各戶承包耕地較為分散，好壞地插花，特別是農(nóng)業(yè)稅免除后，有些農(nóng)戶自己不想種，也不愿別人種，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，難以形成規(guī)模經(jīng)營，也造成了極少數(shù)土地的拋荒。二、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、十分艱巨而復(fù)雜的工作，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。利用入戶宣傳發(fā)動(dòng)等形式，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的典型成功事例，有針對(duì)性地宣傳市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村土地承包及其流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)和政策，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作營造了良好環(huán)境。一是做好二輪承包后續(xù)完善工作。三是切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。三、幾點(diǎn)建議和意見加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的有效途徑。（二）加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)。一要拓寬勞務(wù)輸出渠道，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)同新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。第三條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______、__________等義務(wù)。第七條承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）年月日鑒證機(jī)關(guān)：（公章）承辦人：（簽字）年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依法裁決。第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)形式將坐落_____________________,等級(jí)______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費(fèi)用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,______,。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作環(huán)境。二要健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。二要加快建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷提高農(nóng)民參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性，要充分利用各種方式，廣泛宣傳黨的十七屆三中全會(huì)精神，宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策要求，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)有利于土地生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，發(fā) 展生產(chǎn)力，有利于拓寬農(nóng)民增收的渠道，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（三）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民。二是構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入目標(biāo)管理。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、國土、水利、勞動(dòng)、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、政策指導(dǎo)、招商引資和規(guī)范管理等各項(xiàng)工作。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為程序不夠規(guī)范。一些長期在外經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民，有的甚至舉家外遷，不再以土地為生，但仍然把土地當(dāng)作最終退路，對(duì)有關(guān)政策也心存疑慮，流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。龍?zhí)多l(xiāng)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的村有2個(gè)，流轉(zhuǎn)耕地面積6022畝，占總耕地面積的25%。第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告 黨的十七屆三中全會(huì)作出了加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策指向，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)具有極其重要的意義。一是擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)空間。建議縣財(cái)政按照《安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》（皖政[2009]13號(hào)）的要求，保障土地流轉(zhuǎn)和糾紛仲裁的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金保障制度。加大對(duì)鎮(zhèn)、村從事土地流轉(zhuǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠了解政策，熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范有序地指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。針對(duì)我縣部分農(nóng)戶耕地承包合同書和土地經(jīng)營權(quán)證未簽訂發(fā)放到位這一現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)要按照中央和省市有關(guān)文件精神，抓緊做好二輪土地承包完善工作，及時(shí)與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證，建立健全土地承包檔案，為土地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、培訓(xùn)班、農(nóng)村工作會(huì)議等多種形式，大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，印制宣傳手冊(cè)發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶手中，讓農(nóng)民知道何為土地流轉(zhuǎn)、怎樣進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。扶持政策不到位，影響土地流轉(zhuǎn)雙方的積極性國家、省市都出臺(tái)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的管理辦法，但我縣至今仍沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，特別是獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，影響土地流轉(zhuǎn)雙方的積極性?？h鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策缺乏了解，不知道土地流轉(zhuǎn)到底有哪幾種形式，有哪些程序，不清楚流轉(zhuǎn)收益分配情況，處于一種自發(fā)狀態(tài)。極個(gè)別地方二輪土地承包合同至今未真正落實(shí)下去，經(jīng)營權(quán)證書未發(fā)放到農(nóng)戶手中，制約了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?？h鎮(zhèn)兩級(jí)專職從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)與服務(wù)工作的人員僅有12人，人少事多的矛盾十分突出。土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)民之間私下轉(zhuǎn)包，僅停留在口頭協(xié)議上，沒有簽訂書面合同，即使簽訂了書面協(xié)議，但合同內(nèi)容不規(guī)范，沒有按照要求使用統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同規(guī)范文本，更未按要求向鎮(zhèn)村備案，土地流轉(zhuǎn)隨意性大，流轉(zhuǎn)雙方責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)常發(fā)生。全縣承包50畝耕地以上的大戶僅有91戶，占耕地流轉(zhuǎn)總面積的26%。二、存在的問題及原因分析我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作起步較晚，在縣鎮(zhèn)村三級(jí)的努力