【正文】 到生活富裕的目標。一是要進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、價格、質(zhì)量等問題的監(jiān)管力度，從而降低農(nóng)民的經(jīng)營風險和經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，確保農(nóng)民增產(chǎn)增目建設資金，逐步改善農(nóng)村基礎設施條件，搞好農(nóng)村水、電、路、通訊、醫(yī)療等與群眾生產(chǎn)生活相關的設施建設，切實改善農(nóng)村吸收外來資金的硬環(huán)境。（二）大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力快速轉(zhuǎn)移當前農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)依然不充分，主要原因：一是農(nóng)民外出務工信息不靈，缺乏對勞務市場用工信息的了解；二是大量的農(nóng)村勞動力素質(zhì)總體不高，就業(yè)受到各種限制；三是本地農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，對富余勞動力的吸納能力有限；四是農(nóng)民外出務工的組織化程度偏低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)工作仍然任重道遠。三是要繼續(xù)積極發(fā)展勞務輸出。四是鼓勵農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。為此要根據(jù)不同的情況，完善農(nóng)村土地制度。二是切實解決農(nóng)村土地承包糾紛。要加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導，建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為此，農(nóng)產(chǎn)品價格總是呈現(xiàn)出不穩(wěn)定甚至很低的現(xiàn)狀，還不能形成穩(wěn)定一方的筍竹林主導價格體系，下步應該在招商引資上下功夫，努力同全國大型食品加工企業(yè)聯(lián)盟，建設能夠吸引全縣仍至周邊省縣市的筍竹林加工企業(yè)，從而改變筍竹林受周邊邊市場價格影響現(xiàn)狀，形成自己的筍竹林主導價格，使筍竹林價格像大米價格那樣平穩(wěn)。（五）解決發(fā)展資金制約政府要加大金融貸款支持力度。三是積極爭取國家項目建設資金，注重引導民間資本、市場資本和國外資本投入。（六）加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要求廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，帶著富民、愛民、親民的深厚感情開展工作，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關系，努力形成血濃于水的干群關系，推動各項工作有效開展。三是增強廣大干部的發(fā)展能力。參考文獻：炎陵年鑒——炎陵縣地方志編纂委員會徐祥臨：探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式[N]。一、土地問題。受近年來投資拉動影響，農(nóng)村勞務輸出創(chuàng)收占農(nóng)村總收入的比重屢創(chuàng)新高，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，勞務需求明顯由“體力 ”向“智力型”、“技能型”需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù)，剔除退耕還林、公路占地、市場開發(fā)占地已經(jīng)不足，比較平整的土地減少。特別是在農(nóng)村支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融部門只有農(nóng)村信用社一家金融機構(gòu)，受金融部門政策限制，大部分農(nóng)戶無法獲取貸款，壓抑了群眾貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風險救助機制，一遇自然災害，農(nóng)民就只能望天興嘆，增收的不穩(wěn)定性較大。市場秩序不規(guī)范，制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止，食品安全問題比較突出，給人民群眾的健康和生命安全造成威脅。為此，作為一名共產(chǎn)黨員和本村居民，我個人提出幾點關于本村出現(xiàn)的幾點問題，希望能夠引起大家的注意和重視。而我村大量年輕勞動力外出務工和部分農(nóng)民急功近利，只愿掙現(xiàn)錢，對種糧食不發(fā)財沒勁頭，隨便種點夠吃甚至不種糧食隨便買點糧食吃就滿足的思想意識，致使我們村大量的土地撂荒和半撂荒，沒考慮到土地的綜合利用，使其充分創(chuàng)造更高的價值。另一方面，由于外出務工使得家庭經(jīng)濟相對比較寬裕，有些外出務工者形成了一種“讀不讀書都一樣”的思想。他想了很久后回答我：不知道。村里1個村民小組因農(nóng)戶均已搬遷，未通電和公路外，其他小組均已完成簡易公路的修通，村部和衛(wèi)生室均無，特別是照明，通往農(nóng)戶家中的全是分股線，變壓器也是農(nóng)電員私人購買，因此村民用電價格頗高（），每塊農(nóng)家電表每月另加2度電損，村民意見很大，負擔較重，80%的村民居住的仍是上百年破亂不堪的舊木房，其中危房57戶。目前，全社會都在關注“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題的根本是什么呢？那就是農(nóng)民創(chuàng)收，為了實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要以高投入，高產(chǎn)出的設施農(nóng)業(yè)為基礎。由于外出務工人員，整體素質(zhì)低下，大多數(shù)在外務工人員，從事著低收入、高風險的工作；技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，所以他們無法獲取較高的經(jīng)濟收入，從而長時間的從事低收入的工作，很多在外務工人員都頻繁的更換工種和工作場地。一些失學少年三五成群、邀朋搭伙，白天泡在網(wǎng)吧，夜晚四處行竊，盜取錢財。第五篇：農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題及對策農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題及對策——基于對豐都縣雙路鎮(zhèn)的調(diào)查劉祝秋（云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，昆明650201）摘要當今社會，我國農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)已成為信息化時代的主流，農(nóng)村居民中網(wǎng)民數(shù)量越來越多。按照IBM公司的定義，電子商務=WEB+企業(yè)業(yè)務。一次完整的商業(yè)貿(mào)易過程是復雜的，包括交易前的了解商情、詢價、報價、發(fā)送訂單、應答訂單、發(fā)送接收送貨通知、取貨憑證、支付匯兌過程等，涉及資金流、物流、信息流的流動。目前我國農(nóng)村電子商務的特點有：1．農(nóng)村電子商務將傳統(tǒng)的商務流程電子化、數(shù)字化一方面一電子流代替了實物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時間和空間的限制，突破了傳統(tǒng)交易在固定的時間、地點等，使交易活動可以在任何時間、地點進行，從而大大提高了效率。3．農(nóng)產(chǎn)品需求的不可預知性受自然條件的影響，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)用品的需求具有很大的不可預知性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)者相對分散，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)產(chǎn)品不耐久存，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多而品質(zhì)評價的主觀因素較強，這些因素極大地阻礙著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化，是實現(xiàn)農(nóng)村電子商務的難點。所以，農(nóng)村電子商務在我國農(nóng)村的覆蓋面窄，農(nóng)村電子商務正處于萌芽階段。另外，農(nóng)村地區(qū)年輕的互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)成為其所在地區(qū)最活躍的用戶群體。2009年的時候，農(nóng)村人均年收入超過882美元的人占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的34%，預計到2015年將達到54%。面積104．5平方公里，人口約2．5萬。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥。為更好地實施“興工強鎮(zhèn)、富民興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2011年7月，豐都縣雙路鎮(zhèn)組織召開轄區(qū)非公有制經(jīng)濟人士座談會。通過對雙路鎮(zhèn)的20位農(nóng)民調(diào)查后，我發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村電子商務發(fā)展存在以下問題：（一）農(nóng)村居民中年輕人大都會使用電腦及對電子商務有一定的認識通過調(diào)查得知，該鎮(zhèn)農(nóng)民能使用電腦上網(wǎng)的群體一般是學生為主，年齡在10歲——30歲的人有80%~90%都會使用電腦。（二）農(nóng)村計算機擁有量及基礎設施較差在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭電腦擁有量較低。該地區(qū)政府為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟也大力支持有農(nóng)民建立電子商務網(wǎng)站。首先，電子商務將農(nóng)產(chǎn)品直接推向市場，拓展了傳統(tǒng)交易方式的同時簡化了供應鏈環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。如該鎮(zhèn)一般種植油菜、小麥、玉米、水稻及水果等。他們會購買新進設備、生產(chǎn)資料。它可以為農(nóng)村生產(chǎn)者提供了較多的信息，更多不同地區(qū)的產(chǎn)品設備、生產(chǎn)資料。（三）有利于提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量在生活方面，農(nóng)村電子商務消費市場一樣存在巨大的潛在需求。（四）有利于提高農(nóng)村經(jīng)營者的市場競爭力農(nóng)村生產(chǎn)者始終是一個獨立的個體，個體去面對瞬息萬變的市場始終是一個問題，例如：重慶市豐都縣雙路鎮(zhèn)，2011年橘子的收成非常的好，該地區(qū)農(nóng)民很高興以為又是一個豐收年。小農(nóng)戶的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂。（一）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低，信息化基礎設施有待加強中國信息產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)顯示，從城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及率來看，互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44．6%，在農(nóng)村僅為15%；對比2010年以來中國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展差距，2007年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距僅為20．2%，2008年差距擴大為23．5%，2009年差距拉大為29．6%。（三）農(nóng)村電子商務網(wǎng)站缺乏專業(yè)性和實用性由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，所涉及的信息包括自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展等方面。其次，我國大部分的農(nóng)村電子商務網(wǎng)站，設有農(nóng)產(chǎn)品行情和供需信息發(fā)布，但很少發(fā)布各個網(wǎng)站對市場需求的評價或預測，更沒有各地種植情況的信息，市場信息分析專家的作用沒有形成，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正需要的這種具有指導意義信息。這樣網(wǎng)絡間的互相封閉，在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展，也失去了設網(wǎng)建站的目的。所以，目前我國農(nóng)業(yè)信息服務體系還沒有形成，電子商務在推動農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用尚未發(fā)揮。這些特點，導致了農(nóng)村市場的巨大差異性, 帶來農(nóng)村市場本身以及農(nóng)村市場系統(tǒng)和其他市場系統(tǒng)之間銜接的復雜性。目前，我國電子支付的手段尚不成熟，信用機制和約束機制也正在探索階段，這給農(nóng)民網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動帶來很大的風險。學校機房的對外開放為農(nóng)村電子商務網(wǎng)站的建設節(jié)約一部分成本，既滿足了學校教育的需求，也為農(nóng)村電子商務的發(fā)展奠定了良好的基礎，改善了農(nóng)村用戶的網(wǎng)絡環(huán)境。引導大專院校的電子商務專業(yè)人才進入農(nóng)村地區(qū)進行“技術(shù)扶貧”為農(nóng)村電子商務建設提供人才支持和隊伍保障。再次，重點為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織培訓人才。3．應通過制定政策支持金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)和個人發(fā)放貸款。要加強農(nóng)村電子商務市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，同時加強信用環(huán)境的建設，以保證網(wǎng)上正規(guī)渠道技術(shù)、產(chǎn)品、市場信息的可靠性，以形成良好的網(wǎng)上市場環(huán)境。讓他們相信電子商務對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用。該團購負責人主要任務是把個體需求變成整體需求。因此，我們應該組織多元化的物流模式，一是農(nóng)民組成合作社，專門從事運銷。另外物流公司方面應該完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡和水果蔬菜等的保鮮技術(shù)，使電子商務開展的地區(qū)物流的有效完善和保證農(nóng)果產(chǎn)品到達購買者手中不會腐爛，縮短物流運輸時間。2000 [7]馮英鍵．電子商務網(wǎng)絡營銷．清華大學出版社，2006 [8]梁雄鍵．中國電子商務熱潮下的冷靜思考．各網(wǎng)絡媒體轉(zhuǎn)載[9]宋迎春．電子商務果品流通的新方式[J]．物流科技．2003，No．4：PP．23～25 10。此外，物流公司還可與在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立網(wǎng)點的中國郵政簽訂合作項目，保證商品在一定時間內(nèi)到達用戶手中。這相當于生產(chǎn)企業(yè)自營物流。這樣就能在一定程度上解決農(nóng)村個體的分散性的弱點。（六）因地制宜發(fā)展農(nóng)村電子商務模式一方面，發(fā)針對農(nóng)村的實際情況，可以發(fā)展農(nóng)村團購。首先，將成功運用電子商務的地區(qū)作為示范，從該地區(qū)抽調(diào)一些新近知識分子、大個體用戶（什么意思）給該地區(qū)農(nóng)民進行宣講，傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗。充分借鑒國外在信息立法以及其它的一些體制和做法比較完善的經(jīng)驗，逐步建立起適應我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展方面的法律法規(guī)，用法律的制度來規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務的健康發(fā)展。（三）政府應支持農(nóng)村電子商務的發(fā)展政府主要應該從以下幾方面支持農(nóng)村電子商務的發(fā)展：1． 應該加大多農(nóng)村網(wǎng)絡的資金和技術(shù)支持，使網(wǎng)絡系統(tǒng)有效的升級，引進好的硬軟件設備，提高網(wǎng)絡的安全性。其次，與高校和企業(yè)建立聯(lián)系，在農(nóng)村開展電子商務相關講座，將產(chǎn)品與電子商務相結(jié)合，同時引進電子商務成功案例，讓農(nóng)民感受效果了解未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。（二）大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀我們應該把握政策機會，把“大學生到農(nóng)村支教、擔任農(nóng)村村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務”相結(jié)合。五、發(fā)展農(nóng)村電子商務的建議（一）加強農(nóng)村信息基礎設施建設由于城鄉(xiāng)收入差距，導致了城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距越來越大，我們應該積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)村個體收入。（五）農(nóng)村電子商務交易存在安全隱患在大部分的農(nóng)村中，電子商務應用屬于新興產(chǎn)業(yè)，人們接受起來有一定的難度，農(nóng)民更愿意選擇一手交錢一手交貨的傳統(tǒng)交易模式，此外，一些網(wǎng)上詐騙的案例使他們產(chǎn)生畏懼。因此，農(nóng)村電子商務的發(fā)展必須要考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。一些網(wǎng)站設有內(nèi)外網(wǎng)兩個部分，外網(wǎng)公開的信息，一般性的信息多，有價值的信息少。在我國現(xiàn)有的農(nóng)村電子商務網(wǎng)站建設中，形式和內(nèi)容雷同，缺少特色，專業(yè)性和實用性不強?；ヂ?lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)的發(fā)展差距拉大，在導致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速放緩的因素中，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關基礎設施薄弱，公共上網(wǎng)資源匱乏和農(nóng)村上網(wǎng)成本相對于農(nóng)民收入水平仍較高是最重要的兩大原因。四、制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的因素從國內(nèi)外電子商務的總體情況來看，其發(fā)展還是面臨不小的挑戰(zhàn)，用戶對物流，信息等環(huán)節(jié)滿意度低，總體缺乏統(tǒng)一的物流配送市場，電子商務交易缺乏全面的法律規(guī)定，網(wǎng)絡誠信和安全體系有待加強。這正是由于農(nóng)民生產(chǎn)的分散性，抵御市場風險能力差造成的。農(nóng)村相對較低的經(jīng)濟收入水平使得人們對商品的價格更為敏感，而在線營銷的普遍低價可以很好地滿足農(nóng)村市場的需求。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對于生產(chǎn)資料、設備選擇的多樣化，更能使他們購買自己合適的商品，使其購買的成本降低。農(nóng)村生產(chǎn)一般為較小的農(nóng)業(yè)個體，購買生產(chǎn)資料設備等投資資金也不夠充足。農(nóng)業(yè)電子商務的應用在于能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準確、實時了解市場動態(tài)信息，了解市場需求狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。再次，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。三、發(fā)展農(nóng)村電子商務的意義我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)商務信息的傳播途