【正文】 安然公司、世信公司等國際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠信出現(xiàn)危機，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對完美的，存在的一些弊端。馬克思主義強調(diào)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的同時，指出上層建筑會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進生產(chǎn)力發(fā)展。當前，中央提出在堅持公有制為主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，使股份制成為主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場競爭的主體。其五，黨對探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出的思路。1994年9月，十四屆四中全會作出《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)黨組織的地位和作用問題。二、企業(yè)在探索中的具體做法和反映出的實際問題按照黨中央的要求，各級黨組織在加快企業(yè)改革發(fā)展過程中，對新時期黨建工作進行了探索和創(chuàng)新，在努力實現(xiàn)二者的有機結(jié)合中，總結(jié)出許多好的經(jīng)驗和辦法，有的已成為促進企業(yè)發(fā)展的行之有效的制度：（1）加強制度建設(shè)，明確黨組織定位，保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。目前大部分省屬企業(yè)主要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進入，交叉任職”或“一肩挑”的方式，基本上實行的是黨委成員和董事會、經(jīng)理層人員的重疊，使黨組織的意圖在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中得以體現(xiàn)。一些企業(yè)在做思想政治工作上，注意由說教式轉(zhuǎn)為引導(dǎo)式，由務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實，由灌輸轉(zhuǎn)向輔導(dǎo)，增強思想政治工作的說服力。一些省屬企業(yè)在抓思想政治工作中，注意與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過加強團隊精神，弘揚企業(yè)理念，融思想政治工作于企業(yè)文化的精髓中；與工團工作相結(jié)合，以黨建帶工建、團建，以工建、團建促黨建，加強企業(yè)與職工、與黨員的聯(lián)系與溝通，疏通思想，增強凝聚力；與組織活動相結(jié)合，通過貼近生活、貼近實際、貼近職工、生動活潑的活動，提高職工參與率，寓思想政治工作于活動中等。（4）結(jié)合職代會、工會工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理。他們認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國際接軌，就不應(yīng)該強調(diào)黨建工作，國有企業(yè)黨組織的地位和作用應(yīng)當弱化；有的人認為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會和董事會是決策機構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與企業(yè)重大問題決策；有的認為企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務(wù)干部應(yīng)當完全兼職化、黨組織活動完全業(yè)余化。四是在一些企業(yè)，工人階級主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。六是黨務(wù)工作者地位較低，影響了工作積極性。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點。因此，首先要建立國有企業(yè)黨的組織機制。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”?，F(xiàn)代企業(yè)制度中董事會行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國有企業(yè)中要參與重大問題的決策。黨的用人機制與人才市場化選用。黨的監(jiān)督機制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。我們認為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織可以通過思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機制，保障企業(yè)職工思想認識統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對黨和國家政策的正確把握。包含了所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，所有權(quán)處于核心地位，其他一切財產(chǎn)權(quán)利都是從所有權(quán)中派生出來的。（２）有利于資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)強調(diào)的是規(guī)則或行為規(guī)范，它規(guī)定了財產(chǎn)的存在及其使用過程中不同權(quán)利主體的行為權(quán)利界限和約束關(guān)系。對一些外部性問題，通過明晰產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進行談判，當事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說的獨資企業(yè)。正是這些優(yōu)點，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。這是一種由兩個或兩個以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。（３）公司制。２、企業(yè)通常實行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運轉(zhuǎn)。加強和改善企業(yè)的經(jīng)營管理（1）要更新企業(yè)經(jīng)營管理上舊的思想觀念，確立以市場為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度第一章現(xiàn)代企業(yè)制度一．理解企業(yè)的基本屬性企業(yè)是指商品經(jīng)濟中以營利為目的，從事獨立的商品生產(chǎn)或商品流通等經(jīng)營活動的基層經(jīng)濟組織。作為企業(yè)，它或者從事商品生產(chǎn)，或者從事商品交換（流通），或者充當商品生產(chǎn)和流通的媒介，或者提供商業(yè)性勞務(wù)。作為企業(yè)，還必須具有營利性。（3）獨立性。公司是現(xiàn)代企業(yè)的基本形式。在商品經(jīng)濟社會，不同主體（包括機構(gòu)或個人）之間存在利益上的沖突。三、公司制企業(yè)1．特征：①公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)擁有獨立的法人財產(chǎn)；②股東對企業(yè)的資產(chǎn)付有限責(zé)任；③公司有權(quán)商品化、市場化、貨幣化和證券化。（2）股份有限公司。它具有引導(dǎo)、激勵和約束企業(yè)行為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動良性循環(huán)的基本功能。不同的運行機制，由于其組合聯(lián)系方式不同，企業(yè)的行為與活力也不同。它包括企業(yè)的人事制度、勞動制度、民主管理和思想政治工作、培訓(xùn)制度、企業(yè)精神及工資、獎勵和福利制度等發(fā)揮的作用。完善的控制機制來自于明確的財產(chǎn)責(zé)任、嚴格的管理責(zé)任和健全的財務(wù)責(zé)任。2．現(xiàn)代企業(yè)組織制度：公司企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)組織中的一種重要形式。3．現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。最明顯的特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間通過公司的權(quán)力機構(gòu)、決策和管理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)形成各自獨立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并通過法律和公司章程得以確立和實現(xiàn)。五、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征與內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度的特征有：1．產(chǎn)權(quán)清晰：企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資人；企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)；2．責(zé)權(quán)明確： 企業(yè)運用全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展，企業(yè)對其債務(wù)承擔有限責(zé)任。它是保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和滿足環(huán)境發(fā)展要求的自我約束機制。（2）動力機制。（1）運行機制。其優(yōu)點：①便于籌集資本；②實行嚴格的組織管理；③在嚴格的社會監(jiān)控下從事經(jīng)營活動。①有限責(zé)任公司股東人數(shù)少；②不發(fā)行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡單。在商品經(jīng)濟社會，經(jīng)濟效益是評價一切活動成功與否的最直觀的標準。產(chǎn)權(quán)包括：①占有權(quán)，即實際上控制資產(chǎn)的權(quán)利；②使用權(quán)，即在法律允許的范圍內(nèi)以生產(chǎn)或其他方式使用資產(chǎn)的權(quán)利；③處置或轉(zhuǎn)讓權(quán)，即通過出租或出售地與資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利讓渡給他人；④收益權(quán)，即直接從資產(chǎn)的使用或通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲取收益的權(quán)利。由企業(yè)的獨立性所決定，企業(yè)不是行政機關(guān)的附屬物，不隸屬于行政部門領(lǐng)導(dǎo)。有些組織，雖然從事經(jīng)濟性活動，但如果不以營利為目的，就不能叫企業(yè)。（2）營利性。作為商品經(jīng)濟的一種組織形式，作為商品生產(chǎn)和經(jīng)營的基本單位，企業(yè)具有以下基本屬性：（1）經(jīng)濟性。（3）要建立高水平的科研開發(fā)機構(gòu)和高效率的決策機構(gòu)，加強企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究制定和實施明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。４、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財務(wù)、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機制。公司制的特點是公司的資本來源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對公司只負有限責(zé)任，投資風(fēng)險相對降低；公司擁有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。但是合伙人在經(jīng)營決策上也容易產(chǎn)生意見分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會化商品經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴大的要求。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營，并獨自獲得全部經(jīng)營收益。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的。（４）有助于解決外部性問題。任何一項交易活動實質(zhì)上就是不同產(chǎn)權(quán)之間的交易，明確界定的產(chǎn)權(quán)可以提供一種對經(jīng)濟行為的規(guī)范或約束。產(chǎn)權(quán)具有排他性，產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益受法律的保護，他人不得侵犯?，F(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。黨的保障機制與企業(yè)文化建設(shè)。從最近美國一些國際大公司所發(fā)生的經(jīng)營管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問題。公司采取市場化選用人機制，股東會選擇董事，董事會選擇經(jīng)營管理層，經(jīng)營管理層選擇其他職工干部。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問題決策的范圍，我們認為主要是對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議，董事會中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見，黨委會和董事會意見不統(tǒng)一，要加強協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會議的方式。其次對黨組織的工作機構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的實際需要，堅持精簡、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)和配置工作隊伍，同時將企業(yè)黨、政、工、團工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開展，又保證企業(yè)經(jīng)營成本的合理降低。企業(yè)經(jīng)營管理層是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，主要職責(zé)是負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效益最大化，保障股東利益。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會各司其職，其中董事會和監(jiān)事會由股東選出，經(jīng)理層由董事會選擇，董事會行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)。一些