【正文】 83．控制人口是全國建設小康社會的前提。87．鄧小平認為解決中國人口問題，計劃生育的重點在于 農村、農民。，優(yōu)生是全面提高人口素質的前提條件，是我國人口政策的不可分割的重要內容：計劃生育、計劃生育管理、計劃生育目標管理責任制、人口結構、人口政策、計劃生育政策、計劃生育優(yōu)質服務、家庭計劃、屬地管理、居民自治、社區(qū)服務、出生性別比、可持續(xù)發(fā)展、婦幼衛(wèi)生保健、生殖保健、目標管理社會撫養(yǎng)費？ ？？？？？？？？？？？導致我國出生性別比異常原因有哪些？ 、江澤民的人口思想、鄧小平的人口思想、？？？118.《人口與計劃生育法》的特點有哪些？？？？？？？？？？？我國人口老齡化面臨哪些問題？人口老齡化對社會發(fā)展有什么影響？第五篇：公共事業(yè)管理概論論述四、論述題（1）試論述政府公共事業(yè)管理模式構建的路徑選擇？答：當前進行政府社會管理改革，建立政府公共事業(yè)管理模式，就是要在調整政府職能的過程中，充分注意社會主義市場經濟條件下的政府社會公共事務管理職能，探索相應的管理方式，充分發(fā)揮政府在公共事業(yè)管理中的核心作用，并積極推動事業(yè)單位體制改革，實行政事分開，最終形成中國特色社會主義公共事業(yè)管理體制，以適應經濟體制改革的不斷深入和社會發(fā)展的需要，要注意一下幾點：1，確立改革目標。5，大力培育和管理好非政府組織，促進社會發(fā)育，為政府社會管理方式改革和構建一政府誒核心的公共事業(yè)管理體制提供保證。3，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，能交好得滿足社會多元化的需求。（3）試論述當前我國非政府組織存在的主要問題以及改革發(fā)展的基本取向？答：當前我國非政府組織存在的問題主要有（1）非政府組織自身存在的問題（身份不清，非政府組織資金不足內部組織不健全、行為缺乏代表行）（2）與非政府組織相關的政策實施和法律等構成的外在環(huán)境。其次是有關非政府組織的民事關系調整的法律薄弱。（2）從加強對非政府組織的監(jiān)督管理看，現(xiàn)階段政府要重點抓兩方面的工作，一方面完善有關非政府組織的尤其是其活動的民事法律法規(guī)。3，與經濟建設結合不緊密。在現(xiàn)代公共事業(yè)管理中柔性手段包括：傳播方法（即個人間、群體間或是群體與個人之間交換，傳遞新聞、事實、意見、感情和信息過程。（6）如何在公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃中運用SWTO分析法？答：SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理規(guī)劃領域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength)、W是指弱勢（weakness)、O是指機會或機遇（opporturnity)、T是指威脅(threat)。經過SWOT分析，一個公共事業(yè)管理部門可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇：第一種是又—機會（SO）戰(zhàn)略。（7）如何擬訂和選擇公共事管理中的公共項目及運作方案答：擬訂方案是指對公共項目的的目標即決策的目標進行深入具體的分析、假設、推理和判斷，著眼于解決該公共項目具體“做什么”、“誰來做”、“什么時間”、“什么地點”、“用什么方式方法做”等問題，為實現(xiàn)決策目標而準備多種備選方案。在方案選擇階段關于這一判斷標準最主要的是滿意標準和合理性標準。(8)試說明公共事業(yè)組織為什么能夠充當公共事業(yè)管理的主體？ 1答：在現(xiàn)代市場經濟中，公共事業(yè)組織是一種最適合提供和管理公共物品的組織形式，并將隨著市場經濟的發(fā)展而逐步趨向完善，逐步成為公共事業(yè)管理的主體。c)可以有效地和政府合作，從而充當公共事業(yè)管理的主體。答：公共事業(yè)管理應正確運用激勵方式和方法，提高激勵效果。行為改造型激勵。就其內容來說，應包含三層意思：（1）在行為實施之前，公共責任是一種職責，行為主體在行使權力之前就明確行使權力所追求的公共目標；（2）在行為實施過程中，公共責任表現(xiàn)為主動述職或自覺接受監(jiān)督；（3）在行為實施之后，公共責任是一種批評并對不當行為承擔責任——撤消或糾正錯誤的行為和決策，追究造成失誤的決策者和錯誤行為的執(zhí)行者的責任，并對所造成的損失進行賠償。主要規(guī)制有：注冊登記制度；財政優(yōu)惠；財務規(guī)則；投資規(guī)則；“不公平競爭”規(guī)則。答：1社會腐敗對公益機構的侵蝕； 2“道德滑坡”——公共事業(yè)組織所面臨的道德危機； 3薄弱的社會監(jiān)督；4“組織缺位”——監(jiān)督主體多元化與激勵不足；5“角色沖突”——監(jiān)督主體的身份障礙；6“雙重俘獲”——監(jiān)督疲軟的必然結果；7市場約束軟化——限制競爭的副產品。（二）我國公共事業(yè)組織立法中存在的問題： （1）公共事業(yè)組織行為規(guī)范的缺失。答：公共事業(yè)品德的養(yǎng)成機制主要包括：公共事業(yè)教育培養(yǎng)機制、習慣形成機制和良心調節(jié)機制。道德習慣是人的意志力量的結晶。17公共事業(yè)管理應如何發(fā)展與創(chuàng)新？（論述）A 答：（1）管理觀念的發(fā)展與創(chuàng)新。（3）管理內容的發(fā)展與創(chuàng)新。19試說明我國社區(qū)管理的市場主導型模式和社會主導型模式。（2）小區(qū)管理通常采用簽訂承包責任書合承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。這種模式下，從宏觀上對社區(qū)的工作進行指導，引導社區(qū)建設和發(fā)展。（二）社會主導型，可稱為自治模式。是在城市綜合開發(fā)的 基礎上，適應市場經濟的要求，建立起來的 一種經營性的社區(qū)管理模式。18公共事業(yè)管理的社會化的主要標志。（2）管理手段的發(fā)展與創(chuàng)新。（3）公共事業(yè)良心調節(jié)機制。教育培養(yǎng)是公共事業(yè)品德逐漸形成的過程，它既是一種外在的社會力量的作用過程，又是一個個體接受的過程。（3）法律體系銜接不好，法律規(guī)范不配套。B3答：我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制現(xiàn)狀及其存在的問題，借鑒世界各國的經驗教訓，完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制應從以下六個方面采取措施： 1完善我國公共事業(yè)組織的組織立法；2減少公共事業(yè)組織登記限制，簡化登記程序；3加強公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督； 4明確界定政府監(jiān)督主體，加強監(jiān)督力度；5營造競爭環(huán)境，促使公共事業(yè)組織動作透明化；6建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)管，完善自律機制。表現(xiàn)為：政府對公共事業(yè)組織管理的強化；多元監(jiān)督體系的完善和強化；公共事業(yè)組織自律機制的強化；公共責任層次由低向高的重點轉移。國際上存在主體多元化（以美國為代表）和專門機構（一英國為代表）兩種模式。高層次的公共責任體現(xiàn)為“資源的有效利用以實現(xiàn)所追求的目標”。公共事業(yè)管理中激勵的主要方法有：（1）思想政治工作；（2）參與管理；（3）工作豐富化；（4）提供教育和培訓機會。過程型激勵。著重研究激勵的原因和激勵的因素，主要有:。比較理想的中介機制就是公共事業(yè)組織，從而充當了公共事業(yè)管理的主體。a)能有效地為市場經濟提供不可缺少的法律服務和監(jiān)督規(guī)范企業(yè)行為，從而充當公共事業(yè)管理的主體。在綜合分析的基礎上通過以下方式進行運作方案的選擇：多中選一，合多為一。擬訂方案中的可行性分析主要從以下方面：限制性因素分析、對潛在問題進行分析、對結果進行綜合性分析。第三種是優(yōu)勢—威脅（ST）戰(zhàn)略。SWOT分析的目的，是通過給出一個有關組織的內外環(huán)境、問題的有效的信息，清晰地展示出現(xiàn)有情況下組織的優(yōu)勢與不足，并激勵組織調動其優(yōu)勢，從而最大限度地利用機會，規(guī)避風險。）3，心理方法（借助心理因素的作用達到公共事業(yè)管理目標的管理方法。目標取向： 1，事業(yè)單位的社會化（社會事業(yè)社會辦、資源配置和服務的社會話）2，事業(yè)單位運行的民主化和法制化。（4）試論述事業(yè)單位改革的必要性及其改革的目標取向？答：必要性：1，國家興辦的事業(yè)單位規(guī)模仍然很大，增長過快，從而財政負擔過重沒有根本性緩解。我國非政府組織改革發(fā)展的基本取向：（1）從培育非政府組織來看，現(xiàn)階段政府有兩項主要的工作，一是社會領域推進“政社分開”改革，在全社會逐步樹立起“只要是社會能做的事，政府就不要插手”的概念并確立起相應的法律制度。與包括非政府組織在內的的整個民間組織相關的法律規(guī)定過于原則、簡略。此外，如從整個現(xiàn)代社會運行來看，增強社會保障制度能力，以及提高公民民主意識，增強社會公民化程度等作用。（2）試論述為什么說非政府組織是公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的必要組成部分？答：因為1，非政府組織是微觀的社會服務和管理職能的主要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體。3，進行社會管理方式的轉變，即應以公共事務管理社會化和市場化為方向，因如競爭機制，提高服務質量。89．我國現(xiàn)行計劃生育政策的基本內容是人口與計劃生育發(fā)、計劃生育技術服務管理條列、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法、流動人口計劃生育工作管理辦法。85．少生、優(yōu)生 是全面提高人口素質的前提條件，是我國人口政策的不可分割的重要內容。%以下；中年型人口的標準是老年型人口的標準是一個人群中65歲及以上老年人口的比重超過7%。，我國將人口指標第一次正式納入國民經濟發(fā)展計劃。；計劃生育村民自治的主體是村民48．把可持續(xù)發(fā)展思想的理論變成全世界的發(fā)展戰(zhàn)略是《21世紀議程行動計劃》；《德意識形態(tài)》一書中，馬克思、恩格斯首先提出了“兩種生產”的思想。——1978年，全面實施階段是指1979——199強制性；2000年之后，我國計劃生育政策實施的最大特點是：法制化，城市人口比重的范圍是；人口城市化的加速階段，城市人口比重的范圍是；人口城市化的強化階段，城市人口比重的范圍是；人口城市化的工業(yè)化階段，城市人口比重的范圍是533.《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》標志著我國人口與計劃生育工作正式進入了穩(wěn)定低生育水平的時期。，生態(tài)持續(xù) 是前提；經濟持續(xù) 是基礎；社會持續(xù)是目的。社區(qū)是實現(xiàn)國家宏觀人口控制與個人家庭生育行為利益選擇“對接”的關鍵所在。輪船，需要進行長、熱、力、責任偏輕，對計量違法行為