【正文】 網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計系統(tǒng)），逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過程控制、機關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計信息化、數(shù)字化格局，推動審計能力和技術(shù)水平提升。同時，全面推進績效審計，建立制定經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系和其他審計績效審計方法體系。（四）電子審計組織指揮模式建設(shè)審計署關(guān)于構(gòu)建國家電子審計體系進一步推進審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出，要加快數(shù)字化審計指揮中心建設(shè)，包括組織指揮系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大部分。綜上所述，利用計算機審計技術(shù)將有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能，全面提升審計能力和技術(shù)水平是審計工作發(fā)展的必然趨勢，必將對審計事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。深刻理解當(dāng)前和今后一個時期上級確定的審計工作的指導(dǎo)思想、總體要求和原則，緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，帶著“大局”觀念開展經(jīng)濟責(zé)任審計，用“全局”意識指導(dǎo)審計實踐。切實發(fā)揮審計反腐“尖兵”和“利劍”作用。按照《云南省公路局關(guān)于王春有等十四名同志任職期間經(jīng)濟責(zé)任的審計通知》（云路監(jiān)審﹝2011﹞736號）文件精神及審計行程安排，巍山段于2011年9月19日至9月21日接受了云南天成會計師事務(wù)所關(guān)于段長任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的審計，在審計組進駐巍山段之前，我們就按照《任期審計、離任審計需要提供的資料清單》要求準(zhǔn)備好了各種資料，經(jīng)過三天的審計，于21日晚完成了對巍山段2010工作的審計，并提出了一些建議。會計學(xué)作為一門與實際工作結(jié)合緊密的學(xué)科，實踐是會計理論知識的試金石。通過配合這次經(jīng)濟責(zé)任審計工作，本人對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性和必要性有了一點粗淺的心得體會。而通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，可以及時督促糾正和處理一些違章違規(guī)行為，避免重大差錯事故和經(jīng)濟案件的發(fā)生。同時也促進了責(zé)、權(quán)、利的有機結(jié)合，分清了方向，明確了責(zé)任，才能有力調(diào)動各方面的積極性。會計人員只要把持住這個最低底線，就可以避免道德的缺失，將個人素質(zhì)提高到一個新的層面上來，這也是我們每一個會計人員都要努力思考的問題。同時，也能發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，及時清除隊伍中的“害群之馬”，有利于干部隊伍的純潔和健康。本人從事公路養(yǎng)護會計工作的時間比較短，第一次接受專門的單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計，覺得經(jīng)濟責(zé)任審計就像一個法律專家經(jīng)常來看看你有沒有做錯事情一樣的感覺，這一個對會計人員的工作也是對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進行監(jiān)督和制約的有效方法，是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要程序，是反腐倡廉的重要措施，目前已經(jīng)受到各個行業(yè)和單位越來越多的重視，也受到社會越來越多的關(guān)注。一、經(jīng)濟責(zé)任審計的概念及特點經(jīng)濟責(zé)任審計，就是獨立的審計機構(gòu)接受國家干部管理部門的委托，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在其職責(zé)范圍內(nèi)所履行的經(jīng)濟責(zé)任情況進行相關(guān)審計，以監(jiān)督和評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟責(zé)任的行為。風(fēng)險水平較高經(jīng)濟責(zé)任審計涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況和個人業(yè)績，如果不能以充分的事實為依據(jù)，以完善的審計底稿為支撐，僅僅以被審計對象的報告為依據(jù)進行經(jīng)濟責(zé)任審計的話，審計人員將會承擔(dān)一定的風(fēng)險。經(jīng)濟責(zé)任審計能夠從源頭上對腐敗進行預(yù)防和治理，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要措施經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)在于查明領(lǐng)導(dǎo)干部公共經(jīng)濟責(zé)任履行的情況，審計期間覆蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的整個任職期間，所以，經(jīng)濟責(zé)任審計能夠及時地發(fā)現(xiàn)并處理傳統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)不了的問題。所以，實施經(jīng)濟責(zé)任審計，能夠增強領(lǐng)導(dǎo)干部的守法自覺性，使其理性決策，用好財權(quán)，從而更好地履行相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任。審計目標(biāo)不夠明確，具有較大的盲目性一方面，審計理念的陳舊和審計視野的狹窄，使得經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)審計差別不大，審計的重點內(nèi)容停留在對傳統(tǒng)財務(wù)收支的糾錯上，不能完整地反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的全部經(jīng)濟活動，很難對經(jīng)濟責(zé)任實施全面的評價；另一方面，國家的干部管理部門，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟考核目標(biāo)過粗，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任不明確，審計機關(guān)無法對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績和經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行評價。四、改進經(jīng)濟責(zé)任審計的對策建議針對在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中出現(xiàn)的問題，建議從以下幾個方面加以改進。強化對經(jīng)濟責(zé)任審計成果的利用經(jīng)濟責(zé)任審計如果審而不用，就達(dá)不到審計工作的目的，應(yīng)該與單位的內(nèi)部管理機制相結(jié)合，有針對性地進行審計，按需審計，用好審計結(jié)果，建立健全單位的管理機制。采取科學(xué)有效的審計方法一方面，拓寬審計線索的來源，密切聯(lián)系群眾是拓寬審計線索，降低審計壓力和審計風(fēng)險、確定審計方法與重點內(nèi)容的有效措施，所以，經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)該采取設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱、走訪調(diào)查等多種形式拓寬審計線索的來源。另外，要強化對審計人員的后續(xù)培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的條件，通過進行專業(yè)培訓(xùn)，更新審計人員的專業(yè)知識，建立學(xué)習(xí)型審計機關(guān)，使審計人員逐步適應(yīng)審計職業(yè)化的發(fā)展要求。在經(jīng)濟責(zé)任審計中要想提高審計質(zhì)量，就必須按照國際上的內(nèi)控模式，結(jié)合我國企業(yè)現(xiàn)狀構(gòu)建適合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制體系。在治理虛假會計信息的系統(tǒng)工程中，各國紛紛出臺了諸多措施，在我國，經(jīng)濟責(zé)任審計是一項重要的手段，而建立和完善內(nèi)部控制制度是其關(guān)鍵的措施。由于內(nèi)部控制制度和會計信息都是解決代理問題的手段，具有共同的基礎(chǔ)，因此，它們彼此之間存在著相互影響、相互作用的關(guān)系。會計信息是企業(yè)管理信息的一種，連接了委托人和代理人，并作用于內(nèi)部控制之中。會計信息在風(fēng)險評估中的作用在風(fēng)險評估、控制活動和監(jiān)督中，會計信息都是一種重要的投入并在委托人和代理人之間傳遞。信息與溝通的過程主要就是會計信息的傳遞和交流。例如決策者可以通過業(yè)績報告信息的加工、整理來了解目標(biāo)的實現(xiàn)情況、產(chǎn)生偏差的原因，并進而通過獎懲手段調(diào)整偏差，實現(xiàn)目標(biāo)。（二）內(nèi)部控制對會計信息的影響會計信息影響控制制度有效性的發(fā)揮，而良好的控制制度又是會計信息質(zhì)量良好的重要保證和前提條件。會計信息作為會計系統(tǒng)的輸出，同時又是內(nèi)部控制的輸入，通過控制系統(tǒng)信息反饋的作用，使會計信息得到完善，再通過控制制度的反饋機制對會計信息進行過濾和整合，并在控制制度的監(jiān)督下成為再輸出的信息，從而保證了財務(wù)報告目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部控制的輸入需要充分和適當(dāng)?shù)臅嬓畔ⅰ？梢?，?nèi)部控制制度和會計信息由于同為解決代理問題的監(jiān)督機制而具有了共同的聯(lián)系，它們之間相互作用、相互影響。按照國際先進的內(nèi)控模式COSO報告關(guān)于內(nèi)控系統(tǒng)的整體框架要求，結(jié)合我國現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，構(gòu)建中國現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制體系可以從以下幾個方面入手。因為控制環(huán)境要素多，企業(yè)在短時間內(nèi)是不可能改變的，所以要改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，必須做好以下幾項工作：第一，加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，真正實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度的有效建立?？刂品椒ㄗ鳛楣芾懋?dāng)局對其他人的授權(quán)使用情況直接控制和對整個公司活動實行監(jiān)督的一種方法，包括很多內(nèi)容，如制定企業(yè)各項管理制度、編制各項計劃、實施業(yè)績與計劃考評、調(diào)查與糾正偏離期望值的差異等，這些方法對于不同規(guī)模和不同復(fù)雜程度的企業(yè)起著十分重要的作用。控制主體解決了由誰進行內(nèi)部控制的問題，而控制目標(biāo)則解決了為什么要進行控制的問題?？刂骗h(huán)境中的要素有價值觀、組織結(jié)構(gòu)、控制目標(biāo)、員工能力、激勵與誘導(dǎo)機構(gòu)、管理哲學(xué)與經(jīng)營風(fēng)格、規(guī)章制度和人事政策等等。二、從提高會計信息質(zhì)量角度分析中國內(nèi)部控制制度建設(shè)的方向及發(fā)展趨勢在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，良好的會計信息質(zhì)量可以有效保障審計的效果。前者與會計人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等相關(guān)；后者則與管理者施加的壓力，會計人員的職業(yè)道德等有關(guān)。離開了控制系統(tǒng)，信息的加工處理就失去了意義。而反饋職能是信息聯(lián)系和傳遞的重要形式?？刂浦贫饶芊裆ВP(guān)鍵在于是否在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡胤饺〉昧诉m當(dāng)?shù)男畔ⅰ？梢姡趦?nèi)部控制的每一個要素中，會計信息都是一種重要的投入。在控制環(huán)境中，企業(yè)需要大量會計信息去衡量風(fēng)險，比如利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等等，這些風(fēng)險的評估都需要會計信息作為支撐。在控制環(huán)境中，董事會通過獲取會計信息了解管理者的經(jīng)營情況和責(zé)任履行情況，監(jiān)督有關(guān)政策的執(zhí)行情況，以實現(xiàn)監(jiān)督，并通過舉手或投票的方式來決定和影響企業(yè)及管理者未來的發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。內(nèi)部控制的發(fā)展是一個長期的過程，其經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個階段。受托經(jīng)濟責(zé)任隨著社會的發(fā)展和人們的要求而不斷發(fā)展，作為驗證受托經(jīng)濟責(zé)任完成情況的經(jīng)濟責(zé)任審計也相應(yīng)地產(chǎn)生并不斷發(fā)展著。會計造假案件的不斷涌現(xiàn)說明了加強內(nèi)部控制的必要性和緊迫性?？傊?，經(jīng)濟責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進行監(jiān)督和制約的有效方法，是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要程序，是反腐倡廉的重要措施，已經(jīng)受到國家越來越多的重視，也受到社會越來越多的關(guān)注。提高經(jīng)濟責(zé)任審計人員的綜合素質(zhì)當(dāng)前，我國經(jīng)濟責(zé)任審計人員大部分是通過國家公務(wù)員的考試進行錄用，在人員執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)上沒有明確的要求。其次，經(jīng)濟責(zé)任審計要與紀(jì)律處分制度結(jié)合起來，經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果應(yīng)該作為處分或者澄清問題干部的重要依據(jù)，審計部門要與紀(jì)檢監(jiān)察部門信息互通，共享成果。其次，制定經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)責(zé)任追究機制，明確組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門運用審計結(jié)果的職責(zé)，明確對審計問題的責(zé)任追究措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的應(yīng)有效果，讓廣大人民群眾監(jiān)督審計成果的運行情況。如果審計業(yè)務(wù)有涉外的部分，還需要另外聘請懂國際法律知識的相關(guān)人員。相關(guān)的法律法規(guī)不健全，經(jīng)濟責(zé)任審計工作缺乏規(guī)范性至今，我國還沒有出臺關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的具體操作規(guī)范，由于缺乏具體的操作規(guī)范，審計評價指標(biāo)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果不能很好地體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的差異性，使審計的客觀性和公正性受到了質(zhì)疑。實施經(jīng)濟責(zé)任審計能夠客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部受托公共經(jīng)濟責(zé)任履行情況 實施經(jīng)濟責(zé)任審計，一方面，能夠方便繼任者摸清家底，了解單位的真實情況，明確其經(jīng)濟責(zé)任，另一方面，能夠解除前任領(lǐng)導(dǎo)干部的受托公共經(jīng)濟責(zé)任，劃清前后的相關(guān)責(zé)任。二、經(jīng)濟責(zé)任審計的意義經(jīng)濟責(zé)任審計是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟政治發(fā)展和改革的要求發(fā)展起來的，經(jīng)濟責(zé)任審計具有重要的意義，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。受托性審計部門接受國家干部管理部門的委托進行經(jīng)濟責(zé)任審計，是一種被動的審計行為，受托性是經(jīng)濟責(zé)任審計與其他審計不同的最明顯特點。淺析我國經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題及對策發(fā)布時間：2011718 閱讀數(shù)：4信息來源：轉(zhuǎn)載實施經(jīng)濟責(zé)任審計是對我國審計工作一項重大的突破，也是我國的審計工作發(fā)展的新趨勢。實施經(jīng)濟責(zé)任審計，將領(lǐng)導(dǎo)干部任期的政績水平與經(jīng)濟責(zé)任的履行情況相結(jié)合，能夠增強領(lǐng)導(dǎo)干部的守法自覺性，使其理性決策，用好財權(quán)，從而更好地履行相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計是以綜合經(jīng)濟指標(biāo)和業(yè)務(wù)事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和制度為準(zhǔn)繩，評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)做出的重大決策情況、經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況、個人遵守紀(jì)律情況以及執(zhí)行國家法律法規(guī)情況，能夠在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確地履行了其經(jīng)濟職責(zé)，這對管理者的管理素質(zhì)和經(jīng)營業(yè)績進行審查和評價，是比較客觀公正的，具有科學(xué)性。制度不是掛在墻上的一個擺設(shè)，規(guī)章制度就是單位正常運行的“軌道”，不偏離“軌道”，就要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，采取科學(xué)、規(guī)范的管理手段來實施財務(wù)管理，才能適應(yīng)新的公路養(yǎng)護管理行業(yè)變革的需要。從行業(yè)改革角度來看，公路養(yǎng)護行業(yè)作為一個“古老而又年輕”的行業(yè)，更需要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控制度。目前我們國家的公路養(yǎng)護事業(yè)正處于深化改革的進程中，隨著存在了幾十年的養(yǎng)路費制度變成了中央財政轉(zhuǎn)移支付的方式，我們養(yǎng)護單位也從原來的自收自支事業(yè)單位變成了全額撥款的預(yù)算單位，那么預(yù)算資金的收支管理是否合理，養(yǎng)護管理責(zé)任是否落到實處，各項責(zé)任目標(biāo)的完成效益是否達(dá)到預(yù)期的要求，這些都需要通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計來檢驗。如果平時小問題不解決，時間長了，就有可能積累為大問題，單位的經(jīng)濟效益和社會效益就會大打折扣?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行。參考文獻[1] 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