【正文】 方案》，進一步明確了活動步驟和工作重點。突出“問題導(dǎo)向”，依托“12380”投訴、舉報電話和《隨州組織網(wǎng)》等渠道，采取問卷調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查、電話調(diào)查等方式，通過“個人自查、科室互查、組織檢查、社會征求”等途徑，認真查找“庸懶散軟”和服務(wù)“工業(yè)興市”等方面存在的突出問題，針對查找的問題制定整改措施限期落實到位。《工作人員外出報告制度》明確了工作人員因故不能按時上班的必須請假；工作期間外出必須告知辦公室并保持聯(lián)系。通過修改完善各項內(nèi)部管理制度，促進機關(guān)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、有序、高效。檢察長強調(diào)，要以治理“庸懶散軟”為切入點，以崗位能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為著力點，抓住“小問題”做“大文章”。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、院治庸辦具體抓的工作格局，為推進“治庸”工作提供了有力的組織保障。政治部負責(zé)對干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度的執(zhí)行，抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對不稱職人員及時采取組織處理措施。問責(zé)治庸措施“硬”。主動服務(wù)抓平時。通過開展接待交流活動加深了友誼，增進了臺胞對隨州的感情，為隨州的發(fā)展凝聚了力 量。天華電子是隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的一家臺資企業(yè)，從簽約到投產(chǎn)僅用了3個月的時間，現(xiàn)有從業(yè)人員800多人。湖北源豐化工有限公司副總經(jīng)理曹家正先生（臺灣臺中縣人），經(jīng)隨州市曾都區(qū)政府招商引進于2010年6月來我市投資興業(yè)，現(xiàn)全家已遷居隨州，7歲的女兒已到入學(xué)年齡，因戶籍原因上學(xué)問題一直無法解決。注重教育嚴格管理。發(fā)揮職能完成任務(wù)。二是少數(shù)民族扶貧幫扶工作有了新突破。開好“三個會議”：一是動員會，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)省、市治庸工作有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將其確定為“周四學(xué)習(xí)日”的必要內(nèi)容。同時積極宣傳勞動模范、先進典型，以先進事例激勵人、鼓舞人、帶動人。采取送溫暖、送健康、送文化的方式安排1900多名女職工享受關(guān)愛行動免費體檢。成立了“三評兩查”治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，明確了工作目標(biāo)、方法步驟、具體要求，健全了各項規(guī)章制度和完善干部隊伍管理監(jiān)督體系，把治庸問責(zé)各項考核與機關(guān)工作、內(nèi)部管理、依法行政、廉政勤政、民主議事、財務(wù)管理等制度相結(jié)合，量化目標(biāo)責(zé)任、細化考核標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)具體到每一個工作崗位、每一個人，實行獎優(yōu)罰劣，加強制度建設(shè)著力構(gòu)建長效機制，努力實現(xiàn)治庸工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。周密部署穩(wěn)步推進。一是組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真思考“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，深入開展“五問五查”：問信念，查思想上是否始終保持先進性；問精神，查對待工作是否充滿激情、敢于擔(dān)當(dāng)，有沒有不作為、慢作為、亂作為；問能力，查是否達到與崗位相匹配的公務(wù)員席位能力標(biāo)準(zhǔn)；問作風(fēng)，查是否深入基層、深入青年，主動服務(wù)、熱情服務(wù)；問創(chuàng)新，查是否創(chuàng)造性開展工作，開創(chuàng)新思路、新載體、新亮點。完善機關(guān)管理制度建長效機制，從源頭上整治“庸懶散軟”，要求黨員干部嚴格遵守“六個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無故遲到早退，必須嚴格遵守工作紀律；不準(zhǔn)擅自離崗，必須按照請假程序報告去向；不準(zhǔn)串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股票和做與工作無關(guān)的事；對工作任務(wù)，不準(zhǔn)推諉、扯皮，搞上有政策、下有對策；不準(zhǔn)憑個人喜好開展工作，合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，影響機關(guān)、部門和團干部的形象；不準(zhǔn)出現(xiàn)“工作不在狀態(tài)”的行為，一經(jīng)查實嚴格追責(zé)、問責(zé)。嚴格管理轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制定并完善了黨風(fēng)廉政、財務(wù)管理、車輛使用、信訪接待、會議、學(xué)習(xí)、考勤等16項管理制度，編印成冊發(fā)放到每個干部手中，促進工作規(guī)范化、制度化。創(chuàng)示范崗優(yōu)化環(huán)境。按照市委市政府《關(guān)于進一步加強和改進新時期科協(xié)工作的意見》，認真做好科技團體的群眾工作，加強作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力當(dāng)好“科技工作者之家”。圍繞工業(yè)興市主戰(zhàn)略，深入企業(yè)開展專題調(diào)研活動，通過為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，通過了解企業(yè)科技需求，促進產(chǎn)、學(xué)、研合作，推進企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。結(jié)合院士專家企業(yè)工作站建設(shè)。堅持周五集中學(xué)習(xí)日制度和自學(xué)制度，定期組織全校教職員工參加理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻理解黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。加快推進一流黨校建設(shè)，著力在改革教學(xué)體制、創(chuàng)新學(xué)員管理方式、完善后勤服務(wù)等方面下功夫，要求全體教職員工強化責(zé)任意識，自加壓力積極發(fā)揮主觀能動性；強化實干意識，努力成為教學(xué)能手；強化服務(wù)意識，提高社會和群眾對黨校工作的滿意度，做到“在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)”。完善獎懲制度和監(jiān)督制度建立長效機制，一方面結(jié)合教學(xué)評議、民主測評開展互評活動，評選先進科室、先進工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀班主任、精品課程、名師名嘴和最佳后勤工作人員，充分發(fā)揮先進典型示范作用；一方面采取明察暗訪、集中排查、日常督查等方式，曝光反面典型整治“庸懶散軟”行為，對工作不在狀態(tài)現(xiàn)象，一經(jīng)查實嚴格追責(zé)、問責(zé)。四個階段夯實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上組織召開了專題民主生活會制定了整改措施，要求副科級以上干部簽訂公開承諾書并在公示欄上進行公示，強化整改責(zé)任落實。一是結(jié)合教育部第二輪人才培養(yǎng)評估工作推進教育教學(xué)體制改革，提高教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平。四是結(jié)合招生工作，采取全員招生、責(zé)任招生、任務(wù)招生、互動招生、網(wǎng)絡(luò)招生、質(zhì)量招生等措施，不斷擴大生源規(guī)模。成立了以總經(jīng)理張建國為組長的“三評兩查”治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立公司治庸辦負責(zé)具體工作。同時積極宣傳營造氛圍，在公司各主要營業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)窗口懸掛了宣傳標(biāo)語，在公司網(wǎng)站開設(shè)了“治庸工作”專欄并編印了內(nèi)部簡報，集中傳達上級要求、及時反映工作動態(tài)，提高知曉率和參與度，做到人人皆知、個個有責(zé)。加強措施確保整改到位。堅持“誠信為民”的工作理念，進一步規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實首問負責(zé)制做到業(yè)務(wù)辦理主動、迅速、準(zhǔn)確、合理，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不斷提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)“治庸”。同時，建立健全首問負責(zé)制和獎勤罰懶制度，加大考核力度，把考核結(jié)果與績效工資掛鉤，進一步提高干部職工的工作積極性。構(gòu)建服務(wù)體系“治軟”。為認真貫徹落實市委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，我委迅速成立了以委黨組書記、主任為組長，委全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)。健全工作制度，落實工作責(zé)任。三是制定了《市人口計生委關(guān)于繼續(xù)開展“能力建設(shè)年”活動實施方案》，提高全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍的綜合素質(zhì)。加強目標(biāo)執(zhí)行情況考核評估，將干部履職履責(zé)情況與年終考評和干部選拔任用掛鉤，防止和杜絕工作中和不作為、濫作為現(xiàn)象。組織委機關(guān)和直屬單位工作人員對各區(qū)人口計生工作進行調(diào)研督辦，將治庸問責(zé)與業(yè)務(wù)工作同督查，同推進，同落實。三是將治庸問責(zé)與開展人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。會同綜治、公安、教育、民政、財政、人社、房地、衛(wèi)生等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作的實施意見》，堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強政策銜接，共同推進流動人口計劃生育宣傳倡導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)、獎勵優(yōu)待服務(wù)均等化。市人口計生委“三萬”活動受到市“三萬”辦的充分肯定，市“三萬”辦和今日湖北雜志專題報道了我委“三萬”活動的做法。5月9日，全市召開掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境工作會后，我們及時召開委黨組會傳達了會議精神，并進行了認真的討論。通過“五查五看”，結(jié)合人口工作實際，共查找出四個方面的問題一是由于企業(yè)性質(zhì)復(fù)雜，認定工作難度較大，企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策還未完全落實到位；二是出生人口性別比綜合治理難度依然很大，二孩及以上出生人口性別比仍在高位運行。針對查找出來的問題，我們選準(zhǔn)突破口，力爭解決突出問題。企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的落實一直是群眾反映的熱點問題，占我委信訪總量的85%，市治庸辦的轉(zhuǎn)辦件也全部是各類企業(yè)退休職工反映獎勵政策落實問題。五是細化崗位責(zé)任、是建立健全長效機制，進一步完善各項工作制度，狠抓落實。四是群眾反映在辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》等程序過于繁瑣。結(jié)合工作實際，認真排查問題。開展“干部能力建設(shè)年”活動，制定“干部能力建設(shè)年”工作方案，著力從政治素質(zhì)、履職履責(zé)能力、創(chuàng)新工作思路、破解工作難題等各個方面，全面加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍執(zhí)行力，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)。市人口計生委抽調(diào)12名干部組成工作組，進駐新洲、蔡甸三個村。切實履行市人口計生委向社會的公開承諾，免費為育齡群眾提供避孕藥具和計劃生育生殖健康咨詢；免費為實行計劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、流動人口及農(nóng)村育齡群眾提供基本項目的技術(shù)服務(wù)。全面推行“三項公開”，暢通陽光計生熱線，進一步強化人口計生陽光管理,實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參入權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防止不正之風(fēng)。圍繞治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我委結(jié)合人口計生工作實際，立足于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，立足于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實行“六個結(jié)合”強力推進治庸問責(zé)工作。五是制定和完善市人口計生委干部職工考勤制度，從日常工作中的細微之處入手，加強巡崗查崗，整治工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象。一是制定《市人口計生委關(guān)于“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”工作方案》，對此項工作進行統(tǒng)籌安排。各支部也積極開展了學(xué)習(xí)討論活動。同時，積極開展“聯(lián)通為您而變”服務(wù)客戶活動，建立服務(wù)質(zhì)量“自我改善”體系，對收集的意見和建議制定整改措施、完善各項管理制度、提高業(yè)務(wù)辦理能力、提升公司服務(wù)形象。針對《政風(fēng)行風(fēng)整改督辦函》指出的問題，迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，明確了任務(wù)、細化了責(zé)任。暢通監(jiān)督渠道“治懶”。中國聯(lián)通隨州分公司四項措施整治“庸懶散軟”該公司將“治庸問責(zé)”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合，采取上下聯(lián)動方式自糾自查“庸懶散軟”行為，要求全體干部職工以客戶為導(dǎo)向立足本職工作積極為民服務(wù)。二是完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核辦法，從工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度、勞動紀律等方面對工作人員進行嚴格考核。通過電視、電臺、報紙、公司網(wǎng)站向社會公開服務(wù)承諾，公布投訴、舉報電話和信箱，采取群發(fā)手機短信、召開座談會、發(fā)送調(diào)查問卷等形式，廣泛征求社會各界和廣大客戶的意見、建議。加強學(xué)習(xí)積極營造氛圍。同時，積極開展新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等技術(shù)服務(wù)，以派遣教師到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、到公司掛職鍛煉等形式參與科研攻關(guān)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。二是結(jié)合省高校工委、省教育廳“兩訪兩創(chuàng)”活動推進黨建工作的創(chuàng)新，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工、學(xué)生三者之間的思想交流，增進了感情、確保了穩(wěn)定、促進了和諧。四是總結(jié)提高階段，建立健全了崗位責(zé)任、考核評價、選拔任用、教育培訓(xùn)、獎勤罰懶五項制度，同時，將“三評兩查”治庸問責(zé)的評議結(jié)果納入目標(biāo)任務(wù)考核中，進一步強化治庸力度，形成長效機制。二是自查自糾階段，組織全體教職員工圍繞發(fā)揮單位職能、履行崗位職責(zé)認真查找“庸懶散軟”問題；同時，面向社會公開服務(wù)承諾，設(shè)立了投訴、舉報電話和信箱接受社會和群眾監(jiān)督。同時在黨校網(wǎng)站上公開投訴、舉報電話和信箱，安排專班、專人受理，暢通監(jiān)督渠道并及時反饋處理結(jié)果。制定了《隨州市委黨校崗位工作目標(biāo)百分制考核辦法》，進一步細化標(biāo)準(zhǔn)，要求教職員工定期對自己的工作進行認真總結(jié)，不符合崗位要求的工作人員及時進行調(diào)整，對“庸懶散軟”行為嚴格追責(zé)、問責(zé)。同時，充分發(fā)揮黨員干部教育培訓(xùn)主陣地的優(yōu)勢，將治庸問責(zé)與廉政教育相結(jié)合納入黨校主體班課堂，建立承諾制、共管制、公示制、追究制和反饋制加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，與派訓(xùn)單位、組織和人事部門加強溝通實行聯(lián)動管理，參訓(xùn)學(xué)員到課率達95%以上?！爸斡埂碧岣咿k學(xué)質(zhì)量“問責(zé)”提升黨校形象市委黨校把推進治庸工作與提高辦學(xué)質(zhì)量、提升黨校形象緊密結(jié)合，著力增強教職員工五種能力：學(xué)習(xí)能力、判斷能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力，促進各項工作任務(wù)完成，用工作成績來檢驗治庸效果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)營造良好辦學(xué)環(huán)境。大力開展科普示范帶頭人、農(nóng)技協(xié)負責(zé)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人的培訓(xùn)，示范推廣了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新模式；加強基層農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)，扶持做大做強。2011年全國科普日期間，開展科普進學(xué)校入社區(qū)、送科技下鄉(xiāng)、科普講座等各種形式的科普活動100余項，進一步營造“人人都是科普之人、處處都是科普之所”的良好氛圍，激發(fā)社會和群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情，為科普活動的可持續(xù)發(fā)展提供不竭源泉和動力。通過崗位技能競賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶三項行動進一步激發(fā)巾幗文明崗（巾幗示范崗）崗組成員以身作則、率先垂范、展示風(fēng)采，帶動廣大女干部、女職工提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。抓隊伍，提高黨員干部戰(zhàn)斗力。開展機關(guān)干部“兩講”活動：每月集中學(xué)習(xí)時，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部輪流講一次黨課、廉政課或業(yè)務(wù)課，輪流對所授課程進行講評，不斷提高干部隊伍政治理論水平和語言組合、表達能力。對“三重一大”事項（重要事項決策、重要干部任免、重要項目建設(shè)和大額資金使用），堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的方式規(guī)范從政行為。以參加建黨90周年紀念活動為契機，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論，宣講社會形勢、國家政策、黨的歷史和各項理論研究成果，討論重點、難點問題；三是召開了專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題、剖析原因、明確責(zé)任，并提出了整改措施。創(chuàng)新載體治庸提能。廣泛宣傳積極動員。三是群眾文體活動，牽頭舉辦了五一勞模表彰文藝晚會、參與組織建黨90周年文藝演出，激發(fā)了廣大職工群眾愛國、敬業(yè)熱情；與團市委、市婦聯(lián)聯(lián)合組織市職院、三環(huán)、齊星、雙龍等企事業(yè)單位的1000余名大齡青年開展聯(lián)誼會、相親會，促進社會和諧發(fā)展。充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，引導(dǎo)職工群眾開展好“三個活動”：一是職業(yè)技能競賽活動，組織了4個通用工種、7個行業(yè)工種共1萬余名職工進行職業(yè)技能競賽，開展“六比六賽、五小、六個一、安康杯知識競賽”等群眾性活動，掀起了尊重勞動、學(xué)習(xí)勞模的熱潮。二是生活會，自查自糾在能力素質(zhì)、思想品質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)等方面存在的“庸懶散軟”問題，及時擬定整改方案明確責(zé)任，公開承諾限期整改。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實稅費減免政策支持少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)廣水市安排了2萬元專項資金扶持少數(shù)民族發(fā)展牛羊養(yǎng)殖；協(xié)調(diào)隨縣政府為少