【正文】 致重大損失的，應(yīng)引咎辭職或責令辭職，具體辦法按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行，對不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整。在堅持成果評獎的公示制基礎(chǔ)上，逐步做到科技經(jīng)費投入向社會公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。——強化監(jiān)督，從重立項輕管理向立項和實施全程管理并重轉(zhuǎn)變。已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴格執(zhí)行；同時，進一步完善和落實政務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、首問責任制和一次性告知制以及AB崗工作制等制度，做到有章可循，依法辦事。進一步完善政務(wù)公開制度，科技部門可公開的事項必須公開，必須接受群眾監(jiān)督。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項制度，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行局《黨委議事規(guī)則》和局《工作規(guī)則》。健全黨內(nèi)情況通報和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，要重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一要進一步抓好責任分解。三要落實責任報告制度。充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，以黨委中心組的學(xué)習(xí)推動和帶動全系統(tǒng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。二是堅持專題教育和常規(guī)教育相結(jié)合，既要做到教育的全面性又要注意突出重點，結(jié)合實際，針對某一時期進行專題教育，解決某一方面的問題。重點學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)章程，突出圍繞黨的十六屆三中全會、四中全會精神的學(xué)習(xí)，使全體黨員干部在新形勢下嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設(shè)方面必須嚴格遵循“八項要求”；進一步確立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和加強執(zhí)政能力建設(shè)的觀念。建立和健全全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)。局屬各單位紀檢部門要加強自身建設(shè)，加大“塑形象、嚴教育”活動力度，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下反腐倡廉政各項工作的需要。要把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系作為實施科技強市戰(zhàn)略，融入各處室、各單位業(yè)務(wù)，一起研究、一起部署、一起落實。力爭至2008年，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范，部門的黨風和行風明顯好轉(zhuǎn)，對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實得到加強，對腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要進一步完善干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！晟聘刹靠己酥贫?。加強項目管理，創(chuàng)新科技管理體制——深化改革，完善科技管理體制?！侠砀偁?，將項目立項機制由指令性計劃機制向公平競爭機制轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門，建立項目管理數(shù)據(jù)庫，實時跟蹤項目的實施情況，加大監(jiān)督檢查力度，對重大項目、重點項目試行審計，對一般項目要做好跟蹤管理，工作計劃范文《懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法工作計劃》。努力強化機關(guān)工作人員的責任意識和效率意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要公開各處室的職責范圍，制定并公示辦事程序流程圖，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、辦事紀律及承辦部門、承辦人員、負責人姓名等內(nèi)容。局黨委要嚴格按照有關(guān)要求，對涉及重大決策、干部任免、重大科技項目安排等，須經(jīng)過黨委會、辦公會集體研究決定。局紀檢部門要認真履行職能，協(xié)助局黨委切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。結(jié)合落實《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，進一步抓好目標任務(wù)和責任的分解，確保責任到位，工作落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要報告本人廉潔從政和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況。不定期召開座談會，直接征集社會各界對科技部門黨風廉政建設(shè)工作的意見和建議，促進決策的科學(xué)化和民主化。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部每年一次上廉政黨課教育制度，積極探索廉政宣傳教育的新方法,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身的廉潔從政教育，積極構(gòu)建全系統(tǒng)黨風廉政“大宣教”工作格局。三是要堅持普遍教育與個別教育相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線，經(jīng)受住各種考驗，真正把廉潔自律體現(xiàn)到立黨為公、執(zhí)政為民的各項工作中去，做遵守和維護紀律的模范。1嚴格落實責任。要積極發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委落實好防范腐敗的各項工作任務(wù)。懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法。1局機關(guān)各處室、局屬各單位依據(jù)本實施方案，結(jié)合工作實際，明確工作任務(wù)，抓好貫徹落實。1認真履行職責。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處室各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的整體合力。1增強教育實效。一是要自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，提倡學(xué)習(xí)自覺性，同時加強集中學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮正面宣傳和警示教育的作用。四、完善教育機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線完善學(xué)習(xí)制度。進一步拓寬監(jiān)督渠道，保障群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。要進一步建立和完善責任考核制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，強化責任考核的規(guī)范性、有效性，并將責任考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進一步加強對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督。要定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評。三、加強監(jiān)督機制，提升科技系統(tǒng)廉政建設(shè)整體水平進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督?！e極推進政務(wù)公開。轉(zhuǎn)變工作作風，全面推進機關(guān)自身建設(shè)——深化機關(guān)效能建設(shè)。同時，依托網(wǎng)上技術(shù)市場，廣泛征集社會科技重大研究課題和技術(shù)難題，科學(xué)設(shè)計，通過合理競爭，實現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。以經(jīng)費配置、使用為重點，對決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進行改革，從體制上確?？萍脊芾硇姓袨楹涂萍假Y源配置的科學(xué)性、公正性。建立對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標責任制考核、聘任到期綜合考核制度。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》，按照黨管干部、德才兼?zhèn)?、廉浩自律、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行競爭上崗，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機與活力的選人用人機制。要認真執(zhí)行《干部任用條例》的各項規(guī)定，進一步規(guī)范科技系統(tǒng)干部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程序和方法，對本級管理的干部任用，不符合條例規(guī)定的不提名不上會；對下級報來的干部任用，不符合條例規(guī)定的不審批。一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路和工作目標指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強市”的戰(zhàn)略目標，堅持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng)，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步加大治本力度，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，符合我市科技工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實施科技強市戰(zhàn)略提供堅強有力的政治保證。加強對懲治和防范腐敗工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，落實“三個全面領(lǐng)導(dǎo)責任”，即局黨委對全局黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；局領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)處室和局屬單位黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；各處室、單位負責人對本處室、單位黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。五、加強對構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)1加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨風廉政教育在進行整體教育的同時，要注意苗頭性、傾向性問題的教育，針對某一時期某一個突出的問題進行個別教育。改進教育方法。要堅持開展民主生活會征求意見和評議活動，認真做好群眾來信來訪工作，切實糾正群眾反映的突出問題。每年年底局屬各單位黨組織，要上報黨風廉政責任制落實情況。二要嚴格責任考核。通過健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的程序化和制度化。黨委會、辦公會作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照個人分工的原則認真貫徹執(zhí)行，并承擔工作責任。加強電子政務(wù)建設(shè)，提高行政行為的透明性和行政管理的效率。以創(chuàng)建文明機關(guān)為載體，使我局內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作程序更加井然；提倡文明接待、文明辦公，按照文明行為規(guī)范手冊規(guī)定要求，進一步規(guī)范機關(guān)工作人員辦事行為。建立項