【正文】 穿于黨員干部成長進步的始終。不斷推進風險管理和內部控制等制度建設，進一步加大內控機制責任追究力度。為地區(qū)金融業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展提供制度化的保護和運行機制。二、注重教育引導，筑牢思想防線加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育。各級黨委組織理論學習中心組每年專題學習反腐倡廉理論不少于兩次，組織反腐倡廉專題教育每年不少于一次。進一步加強反腐倡廉教育基地建設?！旰笾鸩叫纬深I導干部反腐倡廉教育培訓的制度保證體系和考核體系?！辏k好《xx廉政網(wǎng)》，舉辦反腐倡廉成果網(wǎng)上展覽，組織開展反腐倡廉文學作品征集和評選活動。組織出刊宣傳畫冊《警鐘長鳴》?！?，進一步完善“紀委牽頭，組織、宣傳、文廣等部門相互配合、通力合作”的黨風廉政大宣教格局，堅持和完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度、協(xié)調會議制度。三、加強制度建設，規(guī)范權力運行加強黨內制度建設?！?，探索建立黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和形式，建立黨的代表大會代表提案制度和代表提議的處理和回復機制。規(guī)范政府行政行為?！?，認真貫徹《中華人民共和國公務員法》，制定完善公務員績效考核辦法，規(guī)范市級機關、鎮(zhèn)（街道）機關工作人員工資和津貼、補貼制度?！辏贫o委協(xié)助黨委組織協(xié)調反～工作的規(guī)定、關于加強執(zhí)紀執(zhí)法部門辦案協(xié)作的暫行規(guī)定，認真實施《紀檢監(jiān)察初信初訪工作責任制》，完善信訪舉報工作制度，建立健全集體訪、突發(fā)事件應急處理機制和信訪、糾風、投訴辦理聯(lián)席會議制度，完善《關于加強基層案件審理工作的若干規(guī)定》，健全完善黨政紀處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度等。探索建立責任制牽頭部門黨政主要負責人向市紀委全委會報告履行黨風廉政責任制情況的制度，對各地各部門貫徹執(zhí)行民主集中制和領導班子議事規(guī)則的情況進行一次監(jiān)督檢查。支持和保證人大監(jiān)督?！?，制定進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的意見，制訂行政效能監(jiān)察辦法，健全落實機關效能建設日常管理、業(yè)務規(guī)范、監(jiān)督檢查、考核獎懲四方面制度，探索建立機關效能建設的長效機制?！曛痢?，認真實施黨政主要負責人經(jīng)濟責任審計制度和《xx市領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》。建立完善財政監(jiān)督檢查工作機制，加強對財政經(jīng)濟政策、財政分配政策、財政預算收支及財政法規(guī)制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查。堅持和完善政協(xié)委員視察、評議和檢查制度。探索建立職務犯罪預防機制，建立健全預防職務犯罪信息庫和檢察機關對司法人員瀆職行為的查處機制?！?，探索發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用有效途徑和辦法?！辏晟泣h內選舉制度，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例；推進黨政機關中層干部定期交流或輪崗工作；推行領導干部職務任期制，建立健全領導干部個人回復組織函詢制度和問責制度。探索制定社團、行業(yè)協(xié)會和中介機構管理的意見。健全完善政府采購文件審查備案、采購預算、采購計劃、采購執(zhí)法檢查制度，探索建立供應商市場準入和退出機制、政府采購行為規(guī)范和責任追究制度。1推進司法制度改革。～年，建立健全國有資產(chǎn)負債損益審計制度和財政性投資項目審計制度。把土地出讓納入保廉工作范圍。～年至～年，加強政府機關和公務員的信用建設，建立公務員信用檔案，推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設，強化對行業(yè)協(xié)會和中介機構的信用管理，建立健全xx市企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，完善企業(yè)信用評價體系?！?，認真貫徹市政府《關于進一步深化政務公開工作的實施意見》，制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責任追究實施辦法；建立和完善涉及群眾切身利益的行政行為聽證制度，建立完善政府新聞發(fā)言人制度；在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域全面推行“陽光規(guī)劃”，開通“陽光熱線”直播交流節(jié)目，探索建立部門主要負責人與投訴群眾面對面對話溝通機制。認真落實《xx市村級組織工作規(guī)則》、《關于進一步健全村級管理制度的實施辦法》和《xx市行政村專職干部管理辦法（試行）》，逐步推行民情懇談、民主議事、民主聽證、民主決策等有效的基層民主監(jiān)督形式，完善民主評議村干部和農(nóng)村黨員制度，推行村主要干部經(jīng)濟責任審計制度，探索建立村主要干部個人重大事項報告制度。健全稅收征管信息系統(tǒng)、國庫管理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。六、嚴肅查辦案件，懲治～行為2加大查辦案件力度?！曛痢辏∪讣畔①Y料庫，完善案件線索分析機制，建立《案件線索管理制度》；健全完善執(zhí)紀執(zhí)法機關信息互通、案件移送、協(xié)同辦案等制度，加強對部門紀檢組織、鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）的辦案指導，修訂《協(xié)作區(qū)暫行辦法》、《聯(lián)片工作責任制》。加強案件審理和協(xié)審把關，提高案件審理質量。堅持被處分人員回訪教育制度，完善案件數(shù)據(jù)庫，對典型案例和大要案實行分類建檔管理。繼續(xù)堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，深入治理教育亂收費，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔和企業(yè)負擔工作。～年，在全市涉行單位建立健全行風建設工作責任制、行風建設重點單位抓好行業(yè)構建。市成立懲防體系建設領導小組及辦公室，建立健全定期聽取匯報、通報情況、研究協(xié)調重要問題制度。3明確責任分工。各責任單位（責任主體）。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，抓好整體構建。由紀檢檢察機關牽頭，建立職務違紀違法監(jiān)督預防協(xié)作系統(tǒng)和協(xié)同辦案系統(tǒng)；由組織部門牽頭，建立干部工作監(jiān)督管理協(xié)作系統(tǒng)；由宣傳部門牽頭，建立黨員干部思想政治教育協(xié)作系統(tǒng)。堅持把懲防體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個領域，建立健全部門黨委（黨組）主要負責人負總責、分管領導具體抓、其他班子成員一崗雙責的工作機制。選擇群眾意見突出的部門開展專項評議?！曛痢?，每年有計劃、有重點地開展專項治理?！?，建立健全大要案“一案兩報告”（案件調查報告和案件分析報告）制度，“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”制度；完善監(jiān)察建議書和監(jiān)察決定書制度，繼續(xù)加強監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行反饋工作。建立執(zhí)紀辦案工作責任制和錯案責任追究制。對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。加強辦案裝備建設，增強案件查辦工作的“科技含量”。2提高“科技促廉”水平。2推進基層“廉潔工程”建設。nbsp?！曛痢辏⒔∪栏駡?zhí)行重大決策議事規(guī)則，建立完善重大決策專家咨詢論證和社會聽證公示制度；建立決策績效評價制度和決策失誤責任追究制度，規(guī)范財政預算和政府專項資金計劃編制程序，規(guī)范資金使用審批程序；建立健全資金使用管理責任追究制度；確定建設、交通、水利等市級重點部門以行業(yè)構建、專項構建的方式推進“三重一大”保廉工作。強化“三重一大”（重大項目、重大決策、重點部門和大額度資金使用）保廉工作。1加強對國有資產(chǎn)監(jiān)管。制定完善企業(yè)、外商和政府投資項目管理辦法和配套政策?！曛痢辏晟撇块T預算制度；推行國庫集中收付制度；積極構建政府性債務風險預警體系?！?，繼續(xù)深化第三輪行政審批制度改革，逐步推行一審一核制、全程代理制等有效的制度和做法；認真貫徹實施《行政許可法》，建立健全行政許可辦理程序、責任追究、決定公開、收費等制度。五、堅持改革統(tǒng)攬，鏟除～土壤1深化干部人事制度改革。1加強社會監(jiān)督。1支持和保證司法監(jiān)督?！?，完善民主協(xié)商程序和政情通報制度。加強對重大項目、重點部門和大額度資金使用的審計。制定損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和影響機關效能處理辦法。堅持和完善執(zhí)法評議和述職評議工作?！?，建立干部選拔任用工作責任制，探索建立用人失策失誤責任追究制度。四、強化監(jiān)督制約，提高監(jiān)督實效加強黨內監(jiān)督。完善反～工作制度。～年至～年，完善行政收費、行政強制執(zhí)行、行政程序等方面規(guī)章制度；加強對行政執(zhí)法權的監(jiān)督，努力縮小和規(guī)范自由裁量行為；建立健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制、行政訴訟案件敗訴責任分析和追究制度?！辏晟祁I導干部重大事項報告制度；貫徹落實中央《關于黨政領導干部辭職從事經(jīng)營活動的意見》，制定相關的具體辦法。～年制訂出臺黨內監(jiān)督制度相關實施辦法。～年，建立黨風廉政宣傳教育具體活動策劃機制。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。繼續(xù)在xx“一報兩臺”開設專欄專題節(jié)目。把廉政文化建設融入文化大市建設之中。建立健全廉政培訓制度，把反腐倡廉教育納入遠程教育網(wǎng)和各級各類班次的干部培訓計劃和教學計劃。繼續(xù)開展“讀書思廉”和體會文章評選活動。鞏固先進性教育成果，健全落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。一、指導思想和目標要求。通過在預防和懲治腐敗專題會議提出具體要求和下發(fā)專題通知，進一步統(tǒng)一思想，增強各金融機構開展專項治理的信心和決心；通過開展自查自糾，使各金融機構逐步形成人人自省、相互監(jiān)督的良好廉政氛圍；通過組織專題調研，進一步理清嚴防職權腐敗的思路，摸清各金融機構預防和懲治職權腐?。ㄌ貏e是以貸謀私問題）的底數(shù)；通過專題研討會議，進一步鞏固前期開展專項治理的結果，針對存在的問題研究切實可行的對策、制度及