【正文】 穿于黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的始終。不斷推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等制度建設(shè)，進(jìn)一步加大內(nèi)控機(jī)制責(zé)任追究力度。為地區(qū)金融業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展提供制度化的保護(hù)和運(yùn)行機(jī)制。二、注重教育引導(dǎo)，筑牢思想防線加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。各級(jí)黨委組織理論學(xué)習(xí)中心組每年專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論不少于兩次，組織反腐倡廉專題教育每年不少于一次。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè)。～年后逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)的制度保證體系和考核體系。～年，辦好《xx廉政網(wǎng)》，舉辦反腐倡廉成果網(wǎng)上展覽，組織開展反腐倡廉文學(xué)作品征集和評(píng)選活動(dòng)。組織出刊宣傳畫冊(cè)《警鐘長(zhǎng)鳴》?！辏M(jìn)一步完善“紀(jì)委牽頭，組織、宣傳、文廣等部門相互配合、通力合作”的黨風(fēng)廉政大宣教格局，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)?！?，探索建立黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和形式，建立黨的代表大會(huì)代表提案制度和代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制。規(guī)范政府行政行為?！辏J(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定完善公務(wù)員績(jī)效考核辦法，規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員工資和津貼、補(bǔ)貼制度?！辏贫o(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反～工作的規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門辦案協(xié)作的暫行規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察初信初訪工作責(zé)任制》，完善信訪舉報(bào)工作制度，建立健全集體訪、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和信訪、糾風(fēng)、投訴辦理聯(lián)席會(huì)議制度，完善《關(guān)于加強(qiáng)基層案件審理工作的若干規(guī)定》，健全完善黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度等。探索建立責(zé)任制牽頭部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的制度，對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。支持和保證人大監(jiān)督。～年，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見，制訂行政效能監(jiān)察辦法，健全落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲四方面制度，探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制?！曛痢?，認(rèn)真實(shí)施黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》。建立完善財(cái)政監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政分配政策、財(cái)政預(yù)算收支及財(cái)政法規(guī)制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持和完善政協(xié)委員視察、評(píng)議和檢查制度。探索建立職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫和檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法人員瀆職行為的查處機(jī)制?！?，探索發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用有效途徑和辦法。～年，完善黨內(nèi)選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部定期交流或輪崗工作；推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人回復(fù)組織函詢制度和問責(zé)制度。探索制定社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)管理的意見。健全完善政府采購文件審查備案、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、采購執(zhí)法檢查制度，探索建立供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、政府采購行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。1推進(jìn)司法制度改革?！?，建立健全國(guó)有資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)制度和財(cái)政性投資項(xiàng)目審計(jì)制度。把土地出讓納入保廉工作范圍。～年至～年，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的信用建設(shè)，建立公務(wù)員信用檔案，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的信用管理，建立健全xx市企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系?！?，認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責(zé)任追究實(shí)施辦法；建立和完善涉及群眾切身利益的行政行為聽證制度，建立完善政府新聞發(fā)言人制度；在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域全面推行“陽光規(guī)劃”，開通“陽光熱線”直播交流節(jié)目，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人與投訴群眾面對(duì)面對(duì)話溝通機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《xx市村級(jí)組織工作規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步健全村級(jí)管理制度的實(shí)施辦法》和《xx市行政村專職干部管理辦法（試行）》，逐步推行民情懇談、民主議事、民主聽證、民主決策等有效的基層民主監(jiān)督形式，完善民主評(píng)議村干部和農(nóng)村黨員制度，推行村主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，探索建立村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。健全稅收征管信息系統(tǒng)、國(guó)庫管理信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。六、嚴(yán)肅查辦案件，懲治～行為2加大查辦案件力度?！曛痢?，健全案件信息資料庫，完善案件線索分析機(jī)制，建立《案件線索管理制度》；健全完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)信息互通、案件移送、協(xié)同辦案等制度，加強(qiáng)對(duì)部門紀(jì)檢組織、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）的辦案指導(dǎo)，修訂《協(xié)作區(qū)暫行辦法》、《聯(lián)片工作責(zé)任制》。加強(qiáng)案件審理和協(xié)審把關(guān)，提高案件審理質(zhì)量。堅(jiān)持被處分人員回訪教育制度，完善案件數(shù)據(jù)庫，對(duì)典型案例和大要案實(shí)行分類建檔管理。繼續(xù)堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。～年，在全市涉行單位建立健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制、行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)單位抓好行業(yè)構(gòu)建。市成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立健全定期聽取匯報(bào)、通報(bào)情況、研究協(xié)調(diào)重要問題制度。3明確責(zé)任分工。各責(zé)任單位（責(zé)任主體）。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，抓好整體構(gòu)建。由紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)牽頭，建立職務(wù)違紀(jì)違法監(jiān)督預(yù)防協(xié)作系統(tǒng)和協(xié)同辦案系統(tǒng)；由組織部門牽頭，建立干部工作監(jiān)督管理協(xié)作系統(tǒng)；由宣傳部門牽頭，建立黨員干部思想政治教育協(xié)作系統(tǒng)。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，建立健全部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員一崗雙責(zé)的工作機(jī)制。選擇群眾意見突出的部門開展專項(xiàng)評(píng)議?！曛痢?，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)治理。～年，建立健全大要案“一案兩報(bào)告”（案件調(diào)查報(bào)告和案件分析報(bào)告）制度，“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”制度；完善監(jiān)察建議書和監(jiān)察決定書制度，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行反饋工作。建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。對(duì)頂風(fēng)作案的依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)，增強(qiáng)案件查辦工作的“科技含量”。2提高“科技促廉”水平。2推進(jìn)基層“廉潔工程”建設(shè)。nbsp?！曛痢?，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策議事規(guī)則，建立完善重大決策專家咨詢論證和社會(huì)聽證公示制度；建立決策績(jī)效評(píng)價(jià)制度和決策失誤責(zé)任追究制度，規(guī)范財(cái)政預(yù)算和政府專項(xiàng)資金計(jì)劃編制程序，規(guī)范資金使用審批程序；建立健全資金使用管理責(zé)任追究制度；確定建設(shè)、交通、水利等市級(jí)重點(diǎn)部門以行業(yè)構(gòu)建、專項(xiàng)構(gòu)建的方式推進(jìn)“三重一大”保廉工作。強(qiáng)化“三重一大”（重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門和大額度資金使用）保廉工作。1加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。制定完善企業(yè)、外商和政府投資項(xiàng)目管理辦法和配套政策?！曛痢?，完善部門預(yù)算制度；推行國(guó)庫集中收付制度；積極構(gòu)建政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。～年，繼續(xù)深化第三輪行政審批制度改革，逐步推行一審一核制、全程代理制等有效的制度和做法；認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可辦理程序、責(zé)任追究、決定公開、收費(fèi)等制度。五、堅(jiān)持改革統(tǒng)攬，鏟除～土壤1深化干部人事制度改革。1加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。1支持和保證司法監(jiān)督?！?，完善民主協(xié)商程序和政情通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和大額度資金使用的審計(jì)。制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和影響機(jī)關(guān)效能處理辦法。堅(jiān)持和完善執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議工作?！?，建立干部選拔任用工作責(zé)任制，探索建立用人失策失誤責(zé)任追究制度。四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，提高監(jiān)督實(shí)效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。完善反～工作制度?！曛痢?，完善行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政程序等方面規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，努力縮小和規(guī)范自由裁量行為；建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政訴訟案件敗訴責(zé)任分析和追究制度。～年，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度；貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見》，制定相關(guān)的具體辦法?！曛朴喅雠_(tái)黨內(nèi)監(jiān)督制度相關(guān)實(shí)施辦法?！?，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育具體活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)制。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。繼續(xù)在xx“一報(bào)兩臺(tái)”開設(shè)專欄專題節(jié)目。把廉政文化建設(shè)融入文化大市建設(shè)之中。建立健全廉政培訓(xùn)制度，把反腐倡廉教育納入遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和各級(jí)各類班次的干部培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃。繼續(xù)開展“讀書思廉”和體會(huì)文章評(píng)選活動(dòng)。鞏固先進(jìn)性教育成果，健全落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。通過在預(yù)防和懲治腐敗專題會(huì)議提出具體要求和下發(fā)專題通知，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)治理的信心和決心；通過開展自查自糾，使各金融機(jī)構(gòu)逐步形成人人自省、相互監(jiān)督的良好廉政氛圍；通過組織專題調(diào)研，進(jìn)一步理清嚴(yán)防職權(quán)腐敗的思路，摸清各金融機(jī)構(gòu)預(yù)防和懲治職權(quán)腐?。ㄌ貏e是以貸謀私問題）的底數(shù)；通過專題研討會(huì)議，進(jìn)一步鞏固前期開展專項(xiàng)治理的結(jié)果，針對(duì)存在的問題研究切實(shí)可行的對(duì)策、制度及