【正文】 20xx 年下半年全面爆發(fā)的國際金融危機(jī)，使得全球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國際貿(mào)易大幅萎縮。 一、 選題目的和意義 中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直占據(jù)著舉足輕重的地位。國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，已成為長期制約中國出口發(fā)展的巨大障礙。 （一） 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 由于技術(shù)性貿(mào)易措施越來越成為國際貿(mào)易的重要制度障礙，因而日益引起世界國家的關(guān)注，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT）在東京回合將限制與規(guī)范技術(shù)貿(mào)易壁壘作為重要議題，并在 1979 年達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。如 1970年美國學(xué)者 《國際貿(mào)易中的非關(guān)稅扭曲》，指出“技術(shù)與管理法規(guī)，??通常與健康、安全或其他一些重要的公共利益有關(guān)，經(jīng)常成為不必要的貿(mào)易障礙，??不反映國家間在安全或健康目標(biāo)上分歧的差 別構(gòu)成對貿(mào)易不必要的扭曲，應(yīng)當(dāng)被消除” [1]。 （ 2） 國內(nèi)研究動態(tài) 對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的研究 ， 國內(nèi)的學(xué)者起步相對國外比較晚，最早對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究的是 20 世紀(jì) 90 年代，葉柏林等人的《技術(shù)引進(jìn)與進(jìn)出口商品的標(biāo)準(zhǔn)化》（ 1992）[4]， 但目前夏友富對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論界定比較得到國內(nèi)學(xué)者的認(rèn)可，他認(rèn)為“ TBT 是一國或區(qū)域以正當(dāng)而合理的借口 ， 例如保障人類基本的健康和安全 ， 防止市場上的欺詐行為 ，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ， 保護(hù)消費(fèi)者的利益而采取的措施 ， 這些措施對外國的商品進(jìn)入會產(chǎn)生一定的影響 。 ” 周勇、王健則形象的把技術(shù)性貿(mào)易壁壘比作是一把雙刃劍 ， “它既可以維護(hù)消費(fèi)者的健康與環(huán)境的安全 ， 對國際貿(mào)易環(huán)境和各國的發(fā)展產(chǎn)生正面影響 。 本文通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起、概念、內(nèi)容的分析解讀，根 據(jù)近幾年的具體實(shí)例分析，主要對我國實(shí)行貿(mào)易措施的國家的了解，以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響，探討我國各行各業(yè)應(yīng)對的對策。 （一） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 日趨增多和復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易措施正對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘在表現(xiàn)形式上也包括了產(chǎn)品生產(chǎn)的各種方面，因此無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 （ 1）技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是最常見的技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式，各國出于保護(hù)消費(fèi)者利益、保證產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境等目的，制定了種類繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，合格評定程序被認(rèn)為由以下幾個(gè)方面組 13 成 :認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)。認(rèn)可與認(rèn)證的主要不同在于認(rèn)可的目的是為了證明某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有某種能力，而認(rèn)證則為了證明某種產(chǎn)品符合要求。為了完成這些目標(biāo)所采取的措施均稱為動植物衛(wèi)生檢疫措施。標(biāo)簽是附著在產(chǎn)品或包裝上的說明和圖案 ， 一般包括 :制造商、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)時(shí)間及保質(zhì)期、貯存及使用方法、包裝數(shù)量 (質(zhì)量 )、注意事項(xiàng)、語言要求、警告標(biāo)識等內(nèi)容。綠色壁壘保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康的目的賦予了它存在的合理性。 14 如圖 21 所示， D 曲線為進(jìn)口國的國內(nèi)需求曲線， S 曲線為進(jìn)口國企業(yè)對本國市場的供給曲線（假定短期內(nèi)進(jìn)口國國內(nèi)供給和需求狀況不變 )，在進(jìn)口國設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前，產(chǎn)品均衡價(jià)格為 PO，國內(nèi)需求量為 OB， 其中國內(nèi)自給量為 OA，差額部分進(jìn)口產(chǎn)品提供。 如圖 22， AC 曲線代表沒有壁全情況下產(chǎn)品的單位成本線，設(shè)置壁壘后，成本增加 ， AC 上移至 AC+C1。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制機(jī)制和價(jià)格控制機(jī)制并不是各自孤立地發(fā)揮作用的 ， 在壁壘設(shè)置初期 ， 其體現(xiàn)為數(shù)量控制效 應(yīng) 。 20xx 年 6 月商務(wù)部技術(shù)司的調(diào)查顯示， 20xx 年我國有 71%的出口企業(yè)， 39%的出口商品遭受到國外 TBT 的限制，造成直接損失約 179 億美元。 20xx 年 ， 中國大約有 %的出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響 ，直接損失總額達(dá)到 億美元 ， 在這些企業(yè)中 ， 農(nóng)產(chǎn)品和食品類企業(yè)占了 %。人們越來越意識到環(huán)境保護(hù)和身體健康的重要性。改革開放后我國的環(huán)境保護(hù)意識有所提高 ， 但就整體而言 ， 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上仍然停留在以消耗自然資源 ， 犧牲環(huán)境質(zhì)量的模式上。當(dāng)前 ， 一方面我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從重產(chǎn)品數(shù)量到重質(zhì)量與安全的轉(zhuǎn)型期 ， 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全意識還沒有真正確立 ， 還不能達(dá)到 WTO 要求的國際標(biāo)準(zhǔn)；另一方面 ， 就我國農(nóng)業(yè)整體而言 ， 它還存在著組織化程 度低 ， 過分分散 ， 信息反應(yīng)遲鈍和規(guī)模小的特點(diǎn)。由于制定法規(guī)的各部門間沒有相互隸屬關(guān)系 ， 在沒有有效溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下 ， 部門制定法規(guī)的約朿力往往只局限于本系統(tǒng)內(nèi)部 ， 而對系統(tǒng)之外領(lǐng)域的約束力則大幅下降 ， 比如 ， 由農(nóng)業(yè)部門制定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前標(biāo)準(zhǔn)往 往難以對衛(wèi)生、質(zhì)檢部門的最終產(chǎn)品檢測環(huán)節(jié)產(chǎn)生強(qiáng)力約束 ， 這種情況 ， 不利于實(shí)行對“從農(nóng)場到餐桌”的整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條的質(zhì)量安全控制。 削弱我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力 近幾年 ， 西方發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)定、農(nóng)、獸藥殘留物等方面實(shí)行更加嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和更加繁瑣苛刻的檢查程序 ， 為了達(dá)到美歐等國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和通過其繁瑣的檢疫程序 ， 我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)必須加大對農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等方面的投入 ， 同時(shí)出口企業(yè)還必須支付產(chǎn)品的認(rèn)證和檢查費(fèi)用 ， 這些都大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本 ， 直接削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。 例如 ， 20xx 年歐盟禁止進(jìn)口中國動物源食品的規(guī)定直到 20xx 年末才解禁 ， 導(dǎo)致中國動物源活性食品近三年無法進(jìn)入歐盟市場。雖然 20xx 年我國政府利用 WTO 爭端解決機(jī)制對美國政府訴訟獲得勝利 ， 但我國禽肉出 口美國市場預(yù)計(jì)依然不會一帆風(fēng)順。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在一定程度上暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和 19 管理中存在的問題 ， 迫使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理體系。但是從長期來看 ， 如果我國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)體系調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 使我國的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)接軌 ， 那么一方面可以隨著我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展 ， 不斷主動提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ， 適應(yīng)當(dāng)前我國人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的實(shí)際情況；另一方面 ， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高也有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口和搶占國際市場 ， 為增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力奠定基礎(chǔ)。 首先我國應(yīng)充分利用 WTO 賦予的權(quán)利，評議 WTO 成員國的技術(shù)法規(guī)是加入世貿(mào)后我國所擁有的權(quán)利，應(yīng)充分利用這個(gè)權(quán)利，時(shí)刻關(guān)注 WTO 成員國 TBT 的新動向，在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，積極參與評議，以避免和減少 損失。我們政府應(yīng)該充分利用這段時(shí)間及時(shí)提出我們的意見，維護(hù)自身的利益。使我國不至于處于被動妥協(xié)地位 ，就能在談判中爭取合理的貿(mào)易利益，加大戰(zhàn)勝國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的砝碼。其次 ， 要抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié) ， 對農(nóng)產(chǎn)品 實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的全面質(zhì)量管理。 發(fā)達(dá)國家為了占據(jù)貿(mào)易中的優(yōu)勢，紛紛竭盡所能的搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，而我國處于出口方，標(biāo)準(zhǔn)滯后，處處受制于人。另外，借鑒發(fā)達(dá)國家的 成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。 預(yù)警機(jī)制 應(yīng)是一個(gè)包括信息的收集與整理、信息的分析與決策、信息的跟蹤與反饋三個(gè)方面的完整系統(tǒng)。信息的分析與決策部門根據(jù)整理后的信息對各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)予以分析 ， 在此基礎(chǔ)上給出我國企業(yè)應(yīng)對的對策和建議 ， 必要時(shí)可針對具體的 企業(yè)予以專門指導(dǎo) ， 使其更好的應(yīng)對各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為此應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手 :第一 ， 加強(qiáng)自身建設(shè) ，充分發(fā)揮行業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。協(xié)會不但要熟悉 WTO相關(guān)規(guī)則 ， 學(xué)會使用 WTO 機(jī)制解決貿(mào)易爭端 ， 更要用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求國內(nèi)企業(yè) ， 使其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可以更好的規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)的投入，不斷開發(fā)適銷對路的出口產(chǎn)品。因此，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)是解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題的有效方法。二是努力開拓尚不成熟的市場 ， 在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上 ， 開拓其他層次的市場 (如東歐、非洲等 )這樣既可以避開發(fā)達(dá)國家苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ， 增加我國農(nóng)產(chǎn)品的出口；又可以避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間集中給進(jìn)口國帶來的市場壓力 ， 減少與進(jìn)口國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦 ， 也有利于延長產(chǎn)品的生命周期 ， 逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的過渡和轉(zhuǎn)化。 六、 結(jié)論 論文研 究的結(jié)論主要在以下方面： 第一， 技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有雙重性。美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)積極主動構(gòu)建成熟完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系并充分利用 WTOTBT/SPS 制度框架以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，而發(fā)展中國家由于受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距、技術(shù)水平差距及技術(shù)性措施制度差異等因素，往往處于被動應(yīng)對的境地，承擔(dān)了更多的消極后果。 24 參考文獻(xiàn) [1] ， NonTariff Distortions of International trade,The Brookings Institution, Washington DC,（ 1970） [2]Skyse,Alan O ,Product Standards for 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